標題: 西方評估：俄折將率二戰來最高 電子通訊落後露行蹤 赴前線掌軍紀處險境
新聞來源: (須有正確連結)
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被俄羅斯軍隊佔領的烏克蘭南部城市赫爾松周一有居民上街抗議反對佔領，其間現場傳出
槍聲及爆炸聲。俄軍稱以震撼彈驅散群眾，烏軍則指控俄軍朝民眾開槍。（路透社）
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烏克蘭南部造船重鎮尼古拉耶夫一個公墓內，周一有民眾弔唁一名在早前俄軍火箭擊中軍
事學校時喪生的士兵。（法新社）
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被俄軍圍困的烏克蘭東南部城市馬里烏波爾持續受猛烈攻擊，昨日發放的影片顯示當地一
個工業園區被炸後冒出火光。（路透社）
【明報專訊】
俄羅斯入侵烏克蘭近一個月，西方官員周一（21日）向美國《外交政策》期刊表示，俄軍
迄今在戰鬥中最少損失5名將領，佔部署在烏克蘭的俄將領人數五分之一。這可能是二戰
以來俄軍將官最高傷亡率。西方官員及分析家估計，俄軍將領接連陣亡主因是低質的電子
通訊設備使他們易受針對攻擊，以及軍隊缺乏紀律，以致向前線傳達命令變得困難。
《外交政策》引述一名熟悉西方情報評估的歐洲外交官員指出，俄羅斯將領統領的是一支
由近20萬人組成的龐大軍隊，其中許多都是年輕士兵，將領們要設法讓他們服從命令，「
他們不得不到走到前線才行，這使他們面對的風險比你平常看到的要大得多」。該外交官
指出，多名將領被殺以致軍隊行動能力下降且陷入困境，「這都是軍隊缺乏準備的問題，
他們下了命令，而命令沒得到執行」。該外交官又稱，俄將領有時會進一步深入戰場處理
紀律問題，例如士兵搶掠商店和房屋內的食物。退休美國海軍上將福戈（James Foggo）
認為，由於俄軍沒紀律、不專業及訓練不足，故要把將領們推到戰場上。
《華爾街日報》引述分析指出，烏軍在城市附近打伏擊戰，俄羅斯較低級軍官無法應付，
美國海軍陸戰隊上校、華盛頓智庫大西洋理事會研究員巴蘭科（John Buss Barranco）說
：「他們的小隊領導層水平不高，所以你才會看到將領們在戰場上走到那麼前。他們過度
依賴高級軍官在前線作微觀管理，因為他們沒能發揮同樣主動的士官隊伍。」
頭重腳輕文化 軍令不暢
美國國防官員及分析家指出，俄將領們之所以現身衝突的地險地帶，部分原因是俄軍隊有
嚴格的自上而下指揮傳統，這給予初級軍官的靈活性較少，因高級軍官會參與戰術決策的
細節。曾在俄羅斯工作的美國外交政策研究所高級研究員羅布·李（Rob Lee）說：「俄
軍有頭重腳輕的特點，軍官階層扮演更重要的角色。」相比之下，美軍較倚重下級軍官，
包括中校，他們的日常訓練讓他們具備在戰鬥中隨機應變、調整路線的能力，同時與遠離
前線的更高級別軍官保持緊密聯繫。數十年來，只有一名美國將領命喪戰場。
烏軍特別部隊針對俄軍官
西方前軍官和分析家指出，俄軍另一個弱點在於它所使用的通訊設備。在烏克蘭的俄軍官
仍依賴手機、未加密的甚高頻和高頻無線電溝通，而非先進的加密無線電技術，這使他們
的通訊易受到攔截或干擾。西方軍事分析家指出，俄軍官可能因使用開放通訊方式而暴露
位置，成為攻擊目標。
《華爾街日報》引述烏克蘭總統澤連斯基核心圈子人士報道，烏克蘭軍事情報特別行動部
隊有一支隊伍專門負責找出俄軍官的位置，並實施攻擊。「他們會尋找有名氣的將領、機
師及炮兵指揮官」。他稱，俄軍官經常被發現使用未加密的無線電設備，這使資料在傳輸
過程中易被攔截，或可據此在地圖上被精確定位。
俄報刪近萬俄兵陣亡報道
《紐約時報》上周報道，西方情報官員估計，迄今約有7000名俄軍陣亡。親克里姆林宮的
《共青團真理報》周一報道，已經約有9861名俄兵陣亡，16,153人受傷，但其後移除有關
報道，稱網站遭黑客入侵。《外交政策》認為，這些數據可能來自俄國防部泄露或被入侵
。有關數字遠超俄國防部3月2日稱，約498名俄軍在烏戰中被殺，1597人受傷。至於烏軍
方面，澤連斯基本月12日稱，最少1300名烏軍陣亡，美國則在戰事爆發兩周時估計，約有
2000至4000名烏軍陣亡。
（華爾街日報、外交政策、紐約時報）
新發展
‧俄羅斯外交部周一宣布，由於日本對俄軍在烏國行動實施制裁「不友善」，決定退出與
日本簽訂二次大戰和平條約的談判，並凍結雙方在有主權爭議的千島群島（日稱北方四
島）相關的聯合經濟計劃。日本首相岸田文雄周二批評俄國是造成如今事態的起因，轉
嫁責任非常不當。
‧俄羅斯莫斯科特韋爾斯科伊（Tverskoi）地區法院周一裁定Facebook的母公司Meta涉及
極端主義活動罪成，下令封鎖旗下的Facebook和 Instagram，但旗下另一程式WhatsApp
不受裁決影響。俄羅斯當局指摘Meta縱容「恐俄症」 （Russophobia）。當局周一稱會
將 Meta 從在俄羅斯營運互聯網服務的外國實體名單中除名，又會將Instagram和Face-
book從社交網絡登記名冊上剔除。
‧烏克蘭外交部周一指俄羅斯部隊在烏克蘭東部的盧甘斯克和頓涅茨克州，強制將2389名
兒童帶到俄羅斯境內。美國駐基輔大使館周二在Twitter 帖文覆述有關內容，並表示「
這不是協助，這是綁架」。
資料來源：路透社、法新社、BBC、衛報、中央社
歐盟通過「戰略指南針」 建5000人快速反應部隊
俄軍侵烏之際，歐盟理事會（相當於歐盟上議院）周一（21日）正式通過名為《未來十年
更強大歐盟安全及防衛的戰略指南針》行動計劃（下簡稱《戰略指南針》），料在本周歐
盟峰會上獲正式認可。行動計劃的一大焦點是建立多達5000人的歐盟快速反應部隊，估計
2025年或之前全面投入運作。近期宣布大幅提升軍費的德國，其防長蘭布雷特表明柏林未
來可提供「軍事核心」。
定安全防衛政策四大支柱
歐盟這次全面修訂安全戰略的導火線是去年美國和北約部隊撤出阿富汗的混亂情况，去年
11月由歐盟外交及安全政策高級代表博雷利（Josep Borrell）提出初版，其後各成員展
開商討，到俄軍侵烏後更顯迫切。《戰略指南針》文件開宗明義指出，在俄羅斯對烏克蘭
展開不正當和未受挑釁下的入侵，以及其他大型地緣政治變化下，歐洲重回戰爭，這點正
在挑戰歐盟推動願景和捍衛自身利益的能力。
《戰略指南針》提出歐盟未來安全及防衛政策有以下四大支柱：行動、投資、伙伴和安全
。其中以行動部分的快速應變部隊提案最受矚目。歐盟原先有設立兩組各1500人的戰鬥群
，但多年來名不副實，連兵力都短缺。最新方案提出建立兵力達到5000人的「歐盟快速反
應部隊」，包括海、陸、空三軍的元素，以應對不同類型的危機，目標是2025年或之前全
面投入運作。而在投資方面，文件指歐盟成員國都已承諾大幅提供防務支出。
博雷利表示，威脅正在增加，不作為的代價很明顯，《戰略指南針》是行動的指引，展示
就達成未來10年歐盟安全和防務政策目標的雄心方式，有助歐盟面對安全責任、面對孩子
以至世界其他國家。
拉脫維亞外長林克維奇斯在Twitter表示，此舉給予歐盟「必要的工具箱」以聯同北約成
為「真正的地緣政治防衛與安全參與者」。
（德國之聲、歐盟網站）
烏總統稱和談結果須公投表決
烏克蘭總統澤連斯基周一（21日）接受該國地區公共網媒Suspilne訪問時表明，在和平談
判中任何跟俄羅斯達成的協議，都會被提交到公投表決。他表明即使是已被俄羅斯吞併的
克里米亞以及俄羅斯承認獨立地位的頓巴斯地區，都會是討論範圍。有研究烏克蘭的學者
分析，交到公投解決，意味着割讓領土的提案都幾乎不可能過關，因為烏克蘭人自覺面臨
存亡威脅，那不止關乎失去領土，也關乎面臨被高度「俄羅斯化」。
澤連斯基說：「我向所有談判團體解釋過，當你談及那些（在未來協議的）所有變化，他
們會是歷史性的……我們會返到公投（表決）。人民需要衡量是否作出特定類型的妥協。
」他表明已準備「以任何方式」跟俄羅斯總統普京會面，即使是克里米亞和頓巴斯地區的
地位問題，都可以二人在第一次會面就討論。但他表明，其政府不會放棄被包圍的馬里烏
波爾，更不用說首都基輔和第二大城市哈爾科夫。
稱已明白北約國怕俄而拒烏
他對烏克蘭是否應該永遠不加入北約的關鍵問題有仔細解說，他表明已明白北約不會接納
烏克蘭，是因其成員國「害怕俄羅斯」，因此烏克蘭只能尋求「其他安全保證」。向來不
滿北約東擴的俄羅斯，堅持要得到烏克蘭永不被納入北約的保證。
（法新社）
外交文宣戰場 美俄互指控用化武
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俄軍上周在烏戰中首次使用「匕首」高超音速導彈，並警告陸續有來。圖為烏克蘭當局3
月9日公布的照片，顯示在烏東部城市克拉馬托爾斯克（Kramatorsk）一處發現一枚未引
爆的短程高超音速導彈。（路透社）
美國總統拜登上周三（16日）就俄軍侵烏指摘俄羅斯總統普京是「戰犯」，克里姆林宮反
駁有關言論「不可原諒」。俄羅斯外交部周一（21日）傳召美國駐俄羅斯大使抗議，稱拜
登言論令兩國關係推向破裂邊緣。除了外交戰場，俄美近日亦因應烏克蘭在資訊宣傳戰方
面角力。俄羅斯國防部近日指控烏克蘭打算對自己國民動用生化武器，以嫁禍俄方，並指
控有文件顯示美國資助烏克蘭研發生物武器 。美國總統拜登周一則指迹象表明普京陣營
宣揚「美烏生化武器陰謀論」，正正顯示他有意動用生化武器，但拜登亦未提供實證。
極右新聞網指拜登兒子涉事
美國早前否認俄方的生化武器指控，華府及西方傳媒的事實核查指出，烏克蘭有數十間研
究危險疾病的公共衛生實驗室，部分獲美國、歐盟以至世衛的財政及其他援助。另外美國
在1990年代設立「降低生物威脅計劃」，為減低烏克蘭等前蘇聯加盟共和國生物武器風險
，出資協助這些地方的實驗室現代化和添置器材，但實驗室由烏克蘭而非美國管理。
不過，美方的澄清並未平息支持俄方及反拜登陣營的指控，甚至把矛頭指向拜登本人。美
國極右新聞網站The Gateway Pundit 3月10日報道，它透過網站存檔平台Wayback Mach-
ine發現拜登之子亨特（Hunter Biden）透過旗下投資公司，提供資金予有份在烏克蘭設
立生物實驗室的企業。報道又稱在該平台找到文件顯示美國國防部在企業Black & Veatch
協助下在烏克蘭設立生物實驗室。然而，資料顯示The Gateway Pundit過去有多次散播假
新聞的「往績」，同樣難以取信外界。
拜登周一（21日）在華盛頓出席活動時，再次否認俄方指控，並指俄羅斯正考慮在俄烏戰
爭中使用生化武器。拜登說：「（俄羅斯總統普京）已被逼至牆角，現在他正在談他設計
的另一場嫁禍行動，包括聲稱我們美國在歐洲有生化武器，這根本不是真的。他們還在指
烏克蘭擁有生物和化學武器，這是一個明顯迹象，說明他（普京）正考慮使用這兩種武器
。」
（路透社）
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拜登赴歐前示警 俄恐動用化武
https://udn.com/news/story/122699/6184308
聯合報 編譯郭宣含、張佑生、國際組／綜合報導
美國總統拜登廿三日啟程赴歐預計停留兩日，將出席歐盟峰會和北約的特別峰會，討論烏
克蘭局勢。行前，拜登警告俄國可能很快就會在烏克蘭部署化武，並對其他國家發動網攻
，升高戰局。
拜登廿一日表示，俄國媒體一直宣稱烏克蘭擁有生化武器，就是俄國總統普亭「走投無路
」時計畫動用化武的「明確跡象」。
拜登引述情資表示，俄國正考慮對美國的企業和機關發動網攻。主管網路和新興科技的副
國家安全顧問紐伯格補充，雖然網攻的立即威脅並不確定，但美國企業必須注意總統的預
警，確保企業的數位營運安全。
拜登另將砲口指向印度，在「企業ＣＥＯ圓桌會議」批評印度對於俄國入侵烏克蘭的立場
不夠堅定。拜登稱讚美國領銜的聯盟，像是北約、歐盟、「四方安全對話」中的澳洲和日
本，對於俄國都祭出空前的制裁措施，印度卻持續向俄國購買石油並拒絕在聯合國表決時
加入譴責俄國的行列。
印度官員表示，印度是全球第三大原油消費國，百分之八十五靠進口，俄國所占的比率不
到百分之一。烏克蘭戰事讓國際油價飆漲，印度必須更聚焦在「有競爭力的能源來源」，
說的其實就是俄國打折出售給印度的原油。
另外，俄國外交部廿一日召見美國駐俄大使蘇利文，抗議拜登稱普亭為「戰犯」，並稱此
舉使美俄瀕臨斷交。
俄國外交部召見蘇利文，正式抗議拜登「近日讓人無法接受的言論」。根據國家廣播公司
對俄國外交部聲明的翻譯，蘇利文被告悉，拜登的指控已使「俄羅斯和美國關係瀕臨破裂
」。
拜登十六日表示，他認為普亭是「戰犯」，因為普亭下令俄國殘暴入侵烏克蘭，並攻擊醫
院等平民設施；這是拜登首次公開如此稱呼普亭，其他國家領袖尚無此類發言。
國務院發言人廿一日並未對此回應，不過美國駐莫斯科大使館在推特指出，蘇利文會晤俄
國外交官是為了遭拘留在俄國的美國公民。
美國和前蘇聯一九三三年建交，冷戰期間也維持建交關係，但自普亭擴張領土後，兩國關
係逐漸不穩。
五角大廈：美頭號對手仍是中國
華爾街日報報導，美一些卸任與現任官員表示，美軍雖在東歐加強部署，但將中國大陸視
為頭號對手的長期目標不會改變。
美國國防部高層官員表示，美國會根據歐洲相關國家的需要做回應，但主要目標還是北京
。二○一八年起，美國國防部的戰略就把中俄定義為首要關切對象，北韓、伊朗、暴力極
端主義為次要威脅。但華爾街日報說，這種兩主三副的「二加三」作法會改為「一加四」
，即單獨把大陸列為頭號對手，將俄國降級。
由於聚焦俄烏衝突，原訂今年初要發布的最新版美國國防戰略已暫緩。官員透露，其實決
策圈去年底就已定稿，即便俄國侵烏，報告也只是微調，沒有重寫。
五角大廈官員說：「我們評估，中國仍是唯一能系統性挑戰美國的國家，意味能在外交、
科技、經濟、軍事及地緣政治上挑戰美國。俄國還不到這個級別」。
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美秘密移交蘇聯防空系統 助烏抗俄
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1507493
編譯魏國金／綜合報導
美國總統拜登廿一日指出，愈來愈多情報顯示，俄羅斯可能對美國發動網路攻擊，敦促美
國企業與民間部門「立即強化網路防禦」。他也讚揚北大西洋公約組織（NATO）、歐盟和
美國主要亞洲夥伴國團結一致，對抗俄羅斯總統普廷，但點名印度對俄國侵略烏克蘭的回
應「不堅定」，在美國盟友中是個「例外」。
與此同時，拜登日前指責普廷是「戰爭罪犯」，引發莫斯科強烈不滿，俄國外交部廿一日
召見美國駐俄大使蘇利文表達抗議，聲稱兩國關係瀕臨破裂。俄國外交部聲明指出，俄國
對於拜登「近期令人無法接受的說詞」向蘇利文遞交正式抗議信，並警告「對俄國採取敵
對行動，將獲得堅決果斷回應」。
俄報復制裁 可能發動網攻
拜登指出，莫斯科為報復西方制裁，可能發動網路攻擊，美國政府將對關鍵基礎建設的網
路攻擊做出回應。他強調，美國多數關鍵基礎設施是由民間實體擁有或營運，「業主與營
運商務必加強努力，鎖住數位大門；你們有權力、能力與責任對於美國人依賴的關鍵服務
與技術，強化相關網路安全與韌性，我們需要每一個人善盡職責」。
稍後，拜登在與企業領袖舉行的「商業圓桌組織」（Business Roundtable）活動中表示
，在俄國侵略烏克蘭後，北約等歐洲盟國和太平洋夥伴，包括「四方安全對話」（QUAD）
，都對俄國發動空前嚴厲的制裁，日本和澳洲的立場都十分堅定，但印度例外，仍繼續向
俄國購買石油，並拒絕在聯合國投票譴責莫斯科。
另一方面，華爾街日報披露，美國正將數十年前秘密取得的蘇聯製防空系統送交烏克蘭，
包括SA-8防空飛彈，以支持烏軍抵禦俄國空中與飛彈攻擊。報導說，SA-8是機動性高、易
於藏匿的短程防空系統，旨在配合地面部隊行動，並掩護戰機與直升機。
美國官員說，美國在一九九○年代秘密取得少量蘇聯飛彈系統，提供美國情報專家檢視分
析，並協助美軍訓練，烏克蘭軍方也熟悉相關武器操作。不過，提供裝備不包括先進的
SA-10長程防空飛彈系統。
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聯合國秘書長：在烏克蘭的戰爭“贏不了”，現在是談判停火的時候了
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2022年3月23日 04:37 貝希爾
聯合國—
聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯星期二(3月22日)說，在烏克蘭的戰爭是“贏不了的”
，現在是各方談判達成停火的時候了。
“根據我與各行為體的接觸，在幾個關鍵問題上正在出現取得外交進展的要素，”古特雷
斯在聯合國總部對記者們說。“擺在談判桌上的內容已經足夠來停止敵對活動了——現在
就應該開始認真談判——從現在開始。”
他沒有詳細說明各方在關鍵問題上也許存在哪些共識，或者在幾個可能的調停人選中，何
方已經脫穎而出，成為潛在調解人。不過，烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基最近幾天實
際上已經撤回了烏克蘭有權加入北約的立場，而土耳其和以色列都是潛在的調解方。
古特雷斯在這場戰爭期間一直不同尋常地直言不諱，並點名指出俄羅斯是侵略者。他說，
自從莫斯科近一個月前發動“大規模入侵”以來，烏克蘭人民“正在忍受人間煉獄”。
他說，“給平民造成恐怖的系統性的轟擊、砲擊醫院、學校、公寓樓和避難所”已迫使大
約1千萬人逃離自己的家園甚至國家。
這位聯合國負責人星期二宣稱：“把在烏克蘭的戰爭繼續下去在道德上是不可接受的、在
政治上是無可辯解的，在軍事上是荒唐的。”
他提到了俄軍對南部城市馬里烏波爾的圍攻。當地已經遭受了幾個星期的砲擊和轟炸。他
說，即使馬里烏波爾被攻陷了，烏克蘭也不可能“一座座城市、一條條街道、一棟棟房屋
被征服”。
“這場戰爭是贏不了的，”他警告說。“或早或晚，它將從戰場轉向和談桌。這是不可避
免的。”他質問道，還要再喪失多少生命、再摧毀多少城市才走上和談桌呢？
古特雷斯說：“現在是結束這場荒謬戰爭的時候了。”
聯合國人權辦公室證實，自從2月24日入侵開始至星期日晚間，有953名平民喪生，還有
1557名平民受傷。聯合國說，實際人數可能高得多。
人道危機
人道工作者一直試圖獲得安全通道保證，以便接觸到烏克蘭幾座城市內的需要幫助者。上
星期五，聯合國表示，第一支車隊抵達北部城市蘇梅，車隊載有可供3萬5千人使用的食物
、瓶裝水和即食方便食品。
在紐約聯合國總部，墨西哥和法國一直在努力起草一項決議，要求保護平民和民用基礎設
施以及人道工作者、醫務人員、記者和逃離衝突的民眾。決議有可能最快在星期三就能得
到聯大表決。聯合國大會定於星期三恢復召開“緊急特別會議”。
與此同時，南非已推出了類似決議文本，唯一的不同之處是這項決議沒有表明造成烏克蘭
危機的原因，也就是俄羅斯的入侵。西方的決議草案指出了原因。
俄羅斯外交官說，他們將尋求聯合國安理會就俄方的決議文本進行表決。俄羅斯推出的文
本肯定不會獲得通過。
星期二，俄羅斯第三次向安理會成員國提出烏克蘭在美國支持下策劃“化學挑釁”然後嫁
禍俄羅斯的指稱。
“我們提交了證據，今後還會有更多證據，看到美國在烏克蘭的幫助下落實一個秘密化學
武器項目，有時烏克蘭人甚至不知道他們在幹什麼，”俄羅斯常駐聯合國副代表德米特里
·波利安斯基對記者們說。
美國常駐聯合國代表琳達·托馬斯-格林菲爾德對記者們說，俄羅斯的指稱是“可笑的”
。她重申，華盛頓擔心，莫斯科的做法是在烏克蘭進行化武襲擊的先期行動。
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