標題: 英地方選舉 攸關強生和北愛未來
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https://udn.com/news/story/6809/6283331
聯合報 國際組／綜合報導
英國選民五日將前往投票所，參與一場對保守黨政府猶如期中考的投票。這場地方選舉可
能決定首相強生能否保住官位，對北愛爾蘭未來也是關鍵一役。選舉結果可用以觀察強生
的保守黨支持度，也可衡量在野工黨能否構成有效威脅。
五十七歲的強生二○一九年十二月打著實現脫歐理念的承諾，帶領保守黨壓倒性贏得大選
。但疫情封城期間在首相府辦派對違反防疫規定的「派對門」醜聞，加上通貨膨脹讓選民
荷包縮水，都讓強生位子不穩。強生因派對門一案上月遭警方開罰，成為英國第一位在任
內因違法遭罰款的首相。
保守黨部分議員一月間原本要對強生發起不信任投票，但俄羅斯二月入侵烏克蘭後，強生
大力支持烏國總統澤倫斯基，壓下黨內反彈聲勢。然而，若保守黨在五日的投票慘敗，要
求強生下台、推舉新領袖準備二○二四下屆大選的呼聲或將再起。其實「派對門」並非選
民最重視的議題。中部城市杜德利一名自稱鮑柏的選民說，「大夥在意的是生活開銷：食
物漲價、油價上漲」。
二○二○年以來擔任工黨黨魁的施凱爾希望工黨成功反攻。民調顯示工黨將在英格蘭占上
風，工黨還希望在蘇格蘭民族黨的大本營蘇格蘭分得一杯羹，並在威爾斯站穩陣腳。這場
選舉除了攸關強生相位，長期來說，也關乎英國和北愛爾蘭的未來。北愛爾蘭首府貝爾法
斯特也將舉行選舉，一般預料新芬黨將躍居第一大黨。
前身為愛爾蘭共和軍的新芬黨長期以推動所謂的「國境投票」，就是否延續英國對北愛的
統治舉行投票，此次選戰他們較少呼籲愛爾蘭統一，而是把重點放在民眾對生活開銷上漲
等地方議題上。但新芬黨的對手、北愛爾蘭民主聯盟黨黨魁唐納森說，舉行國境投票就是
新芬黨黨綱的核心。
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英國地方選舉臨近　對約翰遜相位和北愛爾蘭未來尤其關鍵
https://www.hk01.com/sns/article/765058
撰文：葉德豪
5月5日，英國將進行地方選舉，以及北愛爾蘭議會的選舉。傳統上，這種地方性選舉的全
國性意義有限。不過，今天的英國政局卻為使這場選舉變成了約翰遜相位去留、愛爾蘭統
一可能這兩個對英國至關重要之事的試紙。
自上月因違反抗疫管制舉行派對被罰款後，英國首相約翰遜身陷其是否曾因「派對門」向
國會說謊的調查。這一連串事件使他成為了兩個「第一」，先是史上第一個被證有罪的在
任英國首相，再次則是第一個被國會調查有否向國會說謊的首相。
保守黨若敗選　約翰遜變「跛腳鴨」
即使約翰遜最終被證曾向國會說謊，嚴重違反內閣官員的行為守則，但由於英國「紳士政
治」的預設，該行為守則的執行者正正是首相自己。因此，除非擁有國會多數的保守黨議
員聯合起來推倒約翰遜，其地位依然穩如泰山。
最近的民調顯示，英國穩定地有過半數民眾認為約翰遜應該下台。問題是，黨內並無明顯
的繼任人選，而且英國首相現時在俄烏衝突之中扮演着重要角色，因此保守黨至今也未能
組織起來推倒約翰遜。
5月5日的地方選舉，卻是一個關鍵測試。到底約翰遜2019年帶領該黨大勝時所吸引到的選
民，經歷過約翰遜的種種醜聞之後，會不會收回對保守黨的支持？
正所謂「時勢造英雄」，如果保守黨在地方選舉中遭遇慘敗，為了有足夠時間在最遲於
2025年1月舉行的下屆選舉前挽回民意，即便黨內沒有明顯能更代約翰遜的人選，保守黨
的慘淡選情也無可避免會出現群雄並起爭取當此一「英雄」之勢。此時，約翰遜即使能暫
時保位，卻將變成暫時坐着相位的「跛腳鴨」。
以上只是約翰遜個人的得失。但北愛爾蘭議會的選情卻有可能創造歷史。
愛爾蘭統一派主政北愛？
根據目前的民調來看，以往曾作為愛爾蘭共和軍（IRA）政治組織的新芬黨（Sinn Fein）
將有可能取代親英的民主統一黨（DUP）而成為北愛議會的最大黨。如果所有支持愛爾蘭
統一的政黨能成為議會最大派，新芬黨人將出任北愛爾蘭的首席部長，這將是首次有愛爾
蘭國家主義政治人物當上此職。
由於愛爾蘭共和軍過去的暴力和恐怖主義歷史，不少親英選民對新芬黨人成為首席部長都
存有戒心，民主統一黨此刻的宣傳策略就正正是：「如果你們不支持我，新芬黨就會坐上
首位」。
但事實上，根據1998年《貝爾法斯特條約》（Belfast Agreement）簽署後的派系分權體
制，北愛爾蘭設有首席部長和副首席部長，雖然前者由最大黨派的最大黨出任，但其實正
副首席部長地位均等，任何大小決策也需兩人同意，因此其實即使新芬黨坐正，民主統一
黨居副，也無改大局。
當然，新芬黨坐上首位，對北愛爾蘭仍然有極大的心理影響。首先，約翰遜與歐盟簽署的
脫歐協議，基本上是將支持英國主權的親英派完全出賣，將邊境檢查設在愛爾蘭海之上，
區隔大不列顛與北愛爾蘭。其次，約翰遜英格蘭本位的人格特質，也使他在北愛爾蘭民望
低迷。而且，從人口上看，往往傾向支持愛爾蘭統一的天主教人口正不斷上升，逐漸超越
基督新教的歷史主流。在這種形勢之下出現新芬黨坐正，當然會給人「歷史洪流不可逆」
之感。
統一與否的問題其實是管治問題
不過，新芬黨之勝，其實並不代表愛爾蘭統一在短期內會變成可能。雖然《貝爾法斯特條
約》規定當北愛出現支持統一的多數民意之後，應當為此舉行公投。但其實近廿年來支持
即時統一的民意都沒有明顯的增加，只在大約三成的水平——近來的一個民調也顯示，即
使是認同「我在15至20年之後會支持愛爾蘭統一」的民眾比例也只在 33.4%，比支持「明
天就統一」的只高出3.4個百分點。
新芬黨很明白這一點。因此，雖然他們呼籲愛爾蘭當局應該為「北愛回歸」做好憲制準備
，卻明言北愛爾蘭選民不會一覺醒來就想起統一的問題，並以生活開支，而非統一，作為
其此刻競選的主要議題。
最能影響統一與否的因素，其實是北愛爾蘭政府本身的管治。2017年選舉至今，有長達三
年時間北愛爾蘭因兩派不合而處於沒有政府的狀態，而要由英國國會代行立法、通過預算
之事。有最近的民調就顯示有57%北愛居民認為如果北愛政治運作得好一些，人們就不會
將焦點放在統一與否的憲制問題之上——這更是親英派、愛爾蘭統一派，以至兩派皆非的
第三方選民的共識。
然而，這次選舉之後，我們很難看到北愛政治會變好的可能。一方面，民主統一黨似乎會
以拒絕組成政府，去抗議新芬黨人出任首席部長，導致此刻因民主統一黨在本年2月抗議
脫歐邊檢而造成的「無政府狀態」再次出現。
另一方面，即使民主統一黨以新芬黨坐正恐嚇選民最終贏得選舉，由於約翰遜當局正傳出
準備單方面立法取消北愛與大不列顛的脫歐邊檢安排的風聲，新芬黨也有可能因此拒絕與
民主統一黨合作籌組政府。而即使政府能夠組成，這選舉出來的北愛爾蘭議會到2024年將
投票決定北愛與大不列顛的脫歐邊檢安排應否保持。這將構成統一與親英兩派揮之不去爭
端的基礎。
綜上所述，這次選舉之後，北愛兩派的對立可能會變得更為激烈，過去派系暴力的回歸並
非沒有可能。雖然近年在兩派之間保持中立的人口漸有上升趨勢，從政黨投票意向的民調
可見，此數已迫近人口的兩成，可是這種意識形態的漸變似乎難以為雙方破局。
而北愛爾蘭的潛在動盪，當然也無可避免回過頭來影響到唐寧街的首相府政治。雖然約翰
遜的支持者依然肯定其脫歐成就，但當北愛因脫歐造成的邊檢而持續失治，甚至重陷暴力
之中，責任最終也會重新落到約翰遜的頭上。
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「對約翰遜的公投」 高通脹派對門拖累 英國今地方選舉 保守黨苦戰
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https://i.imgur.com/Bf8FlKR.jpg
【明報專訊】英國周四（5日）舉行地方選舉，被視為對首相約翰遜的一次公投。受過去
兩年新冠疫情處理失當、「派對門」醜聞以至最近生活成本飆升，都令執政保守黨選情面
臨巨大挑戰。最新民調顯示，執政保守黨估計將失去550至800個議席，將是該黨自1996年
以來最差地選表現。當地傳媒報道，一旦保守黨大敗，恐觸發黨內新一輪逼宮，約翰遜能
否保住相位再成焦點。
料失逾500席保守黨內或再逼宮
這次地方選舉將改選英格蘭、蘇格蘭和威爾斯共200個地方議會約6820個議席，北愛爾蘭
議會也會改選全部90個議席。其一最新民調顯示，保守黨議席將較上屆大幅減少548席，
工黨則會大增逾800席，並控制多16個地方議會。地選表現差，可能預示不受歡迎的首相
將下台，2019年5月地方選舉保守黨失去逾1300議席，時任首相文翠珊在1個月內下台。有
學者稱，失去350席對保守黨來說已相當不利。
約翰遜2019年底打着破除政治僵局和實現脫歐理念的承諾，壓倒性地贏得大選，但新冠疫
情隨即爆發，英國染疫和死亡人數高企，當局備受應對不力聲音抨擊，再加上封城期間政
府高層被揭多次違反限聚令在首相府開派對，連約翰遜本人也捲入說謊爭議，令現屆保守
派政府聲望急劇下降。
但相比起「派對門」，選民對不斷攀升的生活成本更感不滿，這或成為保守黨的致命傷。
受俄軍侵烏影響，能源供應短缺，英國近期大幅提高各類公共事業費用，加上物價受戰事
拖累急升，英國3月通脹率按年升幅達7%創30年新高，令選民荷包縮水。
在英格蘭中部游離城鎮達德利（Dudley），76歲退休長者鮑勃（Bob）表明已投給工黨以
「抗議」，他說：「大家在意的是生活開銷：食物漲價、能源價格也上漲。」約翰遜周二
接受電視台訪問時，一名77歲觀眾向他說，她現在一天只吃一餐，並整天利用倫敦長者享
有的免費乘車福利不停乘搭巴士，避免待在家裏增加電費開支。約翰遜回應說：「24小時
免費搭巴士確是我推行的福利。」這番話惹來工黨炮轟他「離地」。
約翰遜在訪問承認，政府在緩解民眾生活成本壓力上做得不夠，但他稱增加國家支出恐會
進一步推高通脹，他又拒絕向石油和天然氣巨企一次過徵收暴利稅，以抵銷民眾能源帳單
，認為此舉會使能源公司減少投資，更難達至淨零排放目標。環境大臣尤俊士周三直言通
脹問題令保守黨在地選面對很大困難，但強調政府不可以一味順應民意提供紓困措施，否
則會造成失控的通脹泡沫。
但有選民質疑工黨能否解決困局。之前投票給工黨的57歲達德利鎮選民布拉德尼克（Ch-
ris Bradnick）說：「（工黨黨魁）施紀賢沒有能讓國家向前發展的應急計劃。這裏沒有
任何我想投票的人。」
北愛「獨派」勢成最大黨
《金融時報》引述保守黨議員稱，預計保守黨在地選會失去750席。約翰遜早因「派對門
」惹怒部分黨內議員，他們看到民眾對約翰遜在防疫規定上的雙重標準及一再否認違規的
不滿，今年1月原本對約翰遜發起不信任投票，但俄軍2月入侵烏克蘭後，約翰遜大力支持
烏克蘭，頓時壓下了叛變議員的氣勢。不過若保守黨在地選慘敗，要求首相下台及推選新
黨魁準備2024大選的呼聲勢將再起。
今場選舉除了攸關約翰遜的相位，也關乎北愛爾蘭前途。民調顯示，曾作為愛爾蘭共和軍
政治組織的新芬黨，將歷史性取代「統派」民主統一黨成為議會最大黨。新芬黨長期推動
「國界公投」，即就是否延續英國對北愛的統治投票。
（法新社、衛報、金融時報、BBC）