標題: 芬蘭宣布欲入北約 俄揚言報復 梅德韋傑夫警告衝突引爆核戰風險
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【明報專訊】
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芬蘭總統與總理周四(12日)聯合聲明支持加入北約。圖為芬蘭陸軍「卡累利阿旅」(
Karelia Brigade)預備役成員今年3月9日於東南部靠俄邊境城鎮泰帕爾薩里(Taipalsa-
ari)軍演期間作射擊訓練。(法新社)
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瑞士日內瓦的聯合國大樓外,周四有民眾趁着人權理事會舉行烏克蘭問題特別會議期間示
威,舉牌呼籲拯救在亞速鋼鐵廠內的人。(路透社)
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芬蘭總統和總理周四(12日)發表聯合聲明,宣布支持該國加入北約,被視為對正式申請
開綠燈;瑞典亦預期最快於後天表明意欲。芬蘭總統尼尼斯托表示加入北約不為與任何人
或國家為敵,俄羅斯如質問應「自己去照鏡」,因這是由對方「一手造成」。路透社引述
外交消息報道,北約會加快審核芬蘭和瑞典的申請,最快可於下月底北約峰會或之前批准
兩國加入。克里姆林宮昨回應指芬蘭欲入北約對俄屬威脅,揚言採取對等措施報復;俄聯
邦安全委員會副主席梅德韋傑夫警告若與北約發生衝突,有可能引爆核戰。
芬蘭總統:入北約乃俄一手造成
尼尼斯托(Sauli Niinisto)與芬蘭總理馬林(Sanna Marin)在聲明表示,芬蘭應就加
入北約軍事聯盟提交申請,並「必須立即申請成為北約成員國」,期望未來數天便可啟動
所需的國內步驟。下一步程序是由芬蘭「總統及總理內閣外交與安全政策委員會」開會就
加入北約作正式決定,並向國會提交計劃書。芬蘭《晚報》(Iltalehti)稱上述委員會
將於後天開會,但芬蘭政府拒絕確認時間。
芬蘭當局日前便開始暗示將開綠燈。國會國防委員會周三(11日)總結加入北約是對該國
安全的「最佳選項」。尼尼斯托向傳媒表示:「加入北約並非為對付誰。」面對俄羅斯警
告和威脅芬蘭和瑞典勿加入北約,尼尼斯托稱莫斯科「已為攻擊鄰國作好準備」,因此他
呼籲對方「去照照鏡子」,他說:「這是你一手造成的。」
路透:北約加快峰會前審批
克里姆林宮發言人佩斯科夫昨在記者會回應稱,芬蘭推進加入北約對俄羅斯「絕對是」威
脅,將視乎相關實際發展,以及在對俄邊境移送軍事建設的程度而作回應。俄方對事件表
示「遺憾」。俄羅斯外交部指芬蘭加入北約將標示該國外交政策重大轉變,而俄方將被迫
採取軍事技術等報復措施,減少國家安全威脅。梅德韋傑夫(Dmitry Medvedev)昨在
Telegram發文表示,北約向烏克蘭提供軍事援助將增加與俄直接衝突的可能與風險,而如
果兩者爆發衝突,將存在發展為真正核戰爭的風險。
76%芬蘭人支持 較近年倍增
芬蘭與俄羅斯鄰接的領土邊界長約1300公里,過去數十年一直以所謂「芬蘭化」中立政策
與俄相處。不過,俄軍二月侵烏令形勢改變,當地周一一項最新民調顯示,有破紀錄多達
76%芬蘭民眾支持加入北約,遠高於近年平均的20%至30%。芬蘭前總理斯圖布(Alexander
Stubb)上月底接受愛爾蘭傳媒訪問時指出,芬蘭過去保持中立是務實做法,如今轉向加
入北約亦是出於俄烏戰爭爆發後的務實考慮。
芬蘭外長哈維斯托(Pekka Haavisto)周二表示,北約曾表示相關加入申請的審核需時4
至12個月,他個人相信芬蘭「最早」能於今年10月1日成為北約全權成員國。路透社則引
述多名外交及政府官員報道,預期芬蘭與瑞典將於6月28日至30日北約馬德里峰會召開前
提交申請。北約外交等官員透露肯定將予批准,其中一人稱雖沒確實時間表,但最快更可
於峰會前批准兩國加入。
約翰遜指軍援視乎芬蘭要求
路透社指審核期內美英作為北約成員國,或會在芬、瑞兩國輪換駐軍,但其間兩國並不受
北約集體防禦條款保障。英國首相約翰遜周三先後到訪瑞典和芬蘭,分別與兩國簽訂安全
協議。被問到英兵會否在衝突爆發時直接到芬蘭作戰,約翰遜回應指會向芬蘭提供軍事援
助,但「形式」將視乎「對方要求」。
(法新社、路透社、BBC)
芬蘭瑞典入北約知多點
芬蘭和瑞典因何現在想加入北約?
俄羅斯入侵烏克蘭,動搖北歐長久以來的安定,長期保持中立、軍事不結盟立場的芬蘭和
瑞典失去了安全感。芬蘭前總理斯圖布(Alexander Stubb)說,自2月24日俄軍侵烏後,芬
蘭加入北約「已成定局」。去年曾經表明瑞典永遠不會加入北約的瑞典國防大臣胡爾特奎
斯特(Peter Hultqvist)指出,2月24日是俄羅斯總統普京證明自己是「不可預測、不可靠
,並準備發動殘酷、血腥、野蠻的戰爭」,認為如果瑞典和芬蘭攜手加入北約,將能加強
北歐地區的防禦。
有何轉變?
若兩國加入北約,瑞典將改變200多年來的不結盟立場,芬蘭則打破與蘇聯戰爭後數十年
的中立狀態。兩國其實早在1994年已參與北約和平伙伴關係計劃,並且在冷戰結束後參與
多項北約任務,加入北約後,最大轉變可能是兩國首次納入核武國家的保護傘下。
有何風險?
俄羅斯總統普京常以北約東擴威脅俄羅斯安全作為入烏理據,因此若瑞典和芬蘭加入北約
,俄羅斯也會視為挑釁。俄羅斯外交部頻頻警告兩國,加入北約會引發「後果」。俄羅斯
聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫上月警告俄將會加強在波羅的海地區軍事部署作回應,包
括部署核武和高超音速導彈。
歐洲會更安全嗎?
有芬蘭和瑞典的軍隊加入,將大大增強北約在北歐防禦力量,兵員將超越俄軍。芬蘭若加
入北約,將填補了北約防禦的巨大缺口。不過,北約在俄羅斯門口如此大規模擴張,或讓
克里姆林宮感到震驚和憤怒,以致用某種形式的猛烈攻撃回應。普京曾威脅採取「軍事技
術措施」來回應這問題,外界普遍認為俄軍部隊和導彈或將靠近西方部署來鞏固自己邊界
,其二是加強對斯堪的納維亞半島(Scandinavia)地區的網絡攻擊。
資料來源:BBC
「芬蘭化」委求中立 冷戰產物今非昔比
在俄軍侵烏後,芬蘭與瑞典尋求加入北約的聲音高漲,這點對跟俄羅斯接壤的芬蘭來說更
是不容易的抉擇,畢竟芬蘭在冷戰時期面對蘇聯時委曲求存的中立模式是國際關係術語「
芬蘭化」(Finlandization)的由來——儘管這字眼不是芬蘭人發明,也不為芬蘭人所喜
歡。本報一連兩日刊登特稿,介紹芬蘭在冷戰時代的中立政策,以及這套政策如何在冷戰
結束後逐漸變調,甚至因烏克蘭的局勢發展,可望走上完全不同的道路。
與俄接壤成磨心 掙扎保獨立
芬蘭在19世紀被瑞典割讓予俄羅斯帝國,但保留自治地位至同世紀末才面臨「俄羅斯化」
壓力,但一戰時期沙俄崩潰造就芬蘭1917年獨立。芬蘭此後成為德國和蘇聯之間的其一磨
心,最終引發蘇聯1939年入侵芬蘭,是為冬季戰爭,最終前者慘勝,並迫使芬蘭1940年簽
署《莫斯科和平協定》。芬蘭因此失去11%領土(在1941年的「繼續戰爭」大致收復),
但保住獨立地位。
經歷以上這段與莫斯科的複雜歷史,芬蘭在冷戰結束後嘗試以中立地位換取跟蘇聯和平共
處,代表作是1948年的《芬蘇條約》。該條約理論上讓芬蘭承諾不會容許西方「通過芬蘭
」入侵蘇聯,同時承認芬蘭遠離大國衝突的意願,實際運作上變相容許芬蘭保持內政獨立
,延續半總統暨議會民主制,毋須實行蘇共式管治,也不用加入華沙公約組織,蘇聯還撤
走圍繞赫爾辛基的軍事基地。但條件是芬蘭不得加入北約或其他與西方的同盟,外交路線
名義上獨立實質上親蘇(包括被迫拒絕加入美國扶助西歐的馬歇爾計劃)。在蘇聯強人斯
大林死後,芬蘭1955年加入聯合國和北歐理事會。
作蘇聯橋樑 主動調解增外交自主
以上政策被形容為「巴錫基維-吉科寧主義」的基石,巴錫基維(Juho Kusti Paasikivi
)和吉科寧(Urho Kekkonen)是芬蘭在冷戰時期的頭兩名總統,奠定國家外交路線,其
中在吉科寧任內,芬蘭進一步發展「主動中立」(active neutrality)政策,藉此增加
外交自主地位。吉科寧主張芬蘭成為東方(指蘇聯陣營)與西方的橋樑,在1968年的布拉
格之春後,芬蘭把握莫斯科有意推動建立歐洲安全的協商組織,於是主動出擊提出自己的
方案,並提供會議場地,最終到1975年成功在赫爾辛基主辦歐洲安全與合作會議——即歐
安組織(OSCE)的前身,促成《赫爾辛基協議》。
嚴格而言,蘇聯一直未有正式承認芬蘭的中立地位,這要等到1989年由時任領袖戈爾巴喬
夫拍板才實現。換言之,芬蘭的中立更多是自我政策宣示,以在冷戰時期一邊盡量靠近西
方,一邊避免俄羅斯質疑損害其戰略利益,但非孤立主義,相反會主動爭取在國際爭端中
發揮調解角色。
對芬蘭來說,以上也是一段卑躬屈膝的歷史。在冷戰時期,芬蘭須不自在地配合蘇聯,該
國政治人物如要上位,則絕不可能公開批評莫斯科,同時芬蘭傳媒也存在高度自我審查,
小心避免批評蘇聯政策。西德政壇在1960年代起發明帶貶義的「芬蘭化」一詞,政敵之間
以此諷刺對方過分親美(比喻一如芬蘭般親蘇),芬蘭人自然不喜歡這描述。
貶損主權民主 芬蘭人視為貶義
芬蘭國際事務研究所高級研究員佩蘇(Matti Pesu)坦言:「從芬蘭的角度,這是個貶義
詞。芬蘭人不喜歡它,他們永遠不會提出這種政策提案,芬蘭人永不想其制度由外部力量
所實施。一方面,他們(芬蘭人)在走鋼線,另一方面,它(所謂「芬蘭化」)損害芬蘭
民主制度,並損害芬蘭的國際地位。」
(紐約時報、德國之聲、歐洲自由電台)
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美評估普京準備侵烏長期戰
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【明報專訊】美國國家情報總監海恩斯周二(10日)表示,俄羅斯總統普京正準備在烏克
蘭作長期戰爭,即使俄軍在烏東取得勝利,也不會結束衝突,「他仍打算實現頓巴斯以外
的目標」。她又警告,普京可能會將輸掉戰爭視為對其政權的威脅,屆時恐怕不惜動用核
武。
倘威脅政權不排除用核武
海恩斯(Avril Haines)在參議院軍事委員會聽證會上評估俄烏戰爭發展時指出,俄烏短
期內通過談判解決衝突的機會很微,且這場戰爭正發展為「消耗戰」。她指出,普京的即
時目標是佔領頓涅茨克和盧甘斯克,並建立一個緩衝區,從頓巴斯北部、南部和西部包圍
烏軍。俄羅斯還希望鞏固從克里米亞到頓巴斯陸橋的控制,佔領克里米亞北部的赫爾松及
控制克里米亞的水源,同時將陸橋延伸到摩爾多瓦的親俄分離地區德涅斯特河沿岸(
Transnistria),但若俄羅斯不全面動員,不可能延伸陸橋至當地。
海恩斯表示,普京正面對「其野心與俄羅斯目前常規軍事能力之間不匹配」的情况,可能
導致未來幾個月衝突升級,「目前趨勢增加普京轉向採取更極端手段的可能性,包括實施
戒嚴令、重新調整工業生產或可能升級軍事行動」。
由於俄軍在烏推進遜於預期,外界關注普京會否動用核武。海恩斯稱,莫斯科持續利用核
武言論是想阻止西方進一步軍援烏克蘭。若普京認為美國無視他的威脅,可能會下令舉行
大規模核演習進一步示警。她指出,目前美國仍認為俄羅斯使用核武的可能性很低,相信
普京只會在看到俄羅斯或其政權面臨生存威脅下才會使用核武,但她同時警告,普京可能
將在烏戰中的失敗視為對其政權生存的威脅。
俄軍總動員方可取預期進展
美國防部情報局長貝里耶(Scott Berrier)在同一聽證會上表示,預計俄烏戰事將陷入
僵局,雙方都無法取得突破進展,只有普京正式宣戰下令總動員,才能改變軍事平衡。不
過,俄羅斯國防部周二表示,俄軍已推進到頓涅茨克與盧甘斯克之間的邊界,《紐約時報
》指若有關說法屬實,俄軍可能很快完全控制整個頓巴斯地區。
(金融時報、衛報、紐約時報)
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濫殺烏平民 21歲俄軍在烏受審
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1516982
自由時報 編譯周虹汶/綜合報導
烏克蘭檢察總長維涅迪克托瓦(Iryna Venediktova)十一日表示,烏國將對在押的廿一
歲俄羅斯士兵希希馬林(Vadim Shishimarin)進行審訊,成為烏國遭俄國進犯以來,第
一位因戰爭罪名受審的俄國軍人。
人權理事會要查俄在烏侵犯人權
於此同時,聯合國人權理事會十二日以三十三票贊成、二票反對、十二票棄權,通過啟動
調查俄羅斯在烏克蘭侵犯人權。
烏國檢方聲明,希希馬林二月廿八日持步槍在烏國東北部蘇米州一座村落,由車內朝一名
六十二歲居民開槍;遇害者當時正在路邊牽腳踏車行進,手無寸鐵,頭部中彈後於距離住
家數十公尺處身亡。烏國調查人員蒐集相關證據後,發現加害者「違反戰爭法律和慣例並
蓄意謀殺」,最高可求處十至十五年有期徒刑。
維涅迪克托瓦說,十一週以來,她的辦公室累計偵辦的戰爭罪或入侵罪案已逾五千起。至
於此嫌如何落網,聲明並未交代細節,她僅表示全案涉及「戰爭罪」,「希希馬林目前人
在烏克蘭境內」,屆時「不是缺席判決,而是直接對殺害平民者進行審判」。
根據近月因訪問俄國戰俘而聲名大噪的烏國四十歲影片部落客佐爾金(Volodymyr Zolkin
)三月間刊上YouTube的訪談影像,同意拍攝的希希馬林聲稱其單位一月被告知將派往距
離烏國邊境約三二二公里的俄國西北部佛羅尼斯市參加軍事演習,之後他在烏國被俘,當
時部隊正試圖將傷兵帶回俄國而被烏軍包圍。他透過影片向父親喊話,坦承已淪為階下囚
,但「在這裡他們對我們很好」,希望兩國最終針對換俘進行對話。
八成俄戰俘 未受過戰鬥訓練
佐爾金上月也曾告訴英國「衛報」,面對俄國戰俘,「老實說,我不知道如何準備這些訪
問」,因為他訪談的所有人當中,實際上有八成還是孩子,其中部分手無寸鐵,部分這一
生都還沒開過槍、沒有戰鬥訓練。
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烏克蘭戰事不止 聯合國統計已逾600萬人出逃
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202205130010.aspx
(中央社日內瓦12日綜合外電報導)聯合國難民署(UN refugee agency)今天的數據顯
示,俄羅斯2月24日開始侵略烏克蘭後,已有超過600萬難民逃出烏國。
截至5月11日,總共有602萬9705人已逃離烏克蘭。而根據聯合國難民署專屬網站,許多難
民到鄰國後,還會繼續前往其他國家,現以波蘭接納的難民人數最多。
難民中有9成為婦孺,因為18至60歲符合當兵資格的男性不能離境。
根據國際移民組織(IOM)一項研究,另有800萬烏克蘭人在國內流離失所。
每天跨越烏克蘭國界的難民人數已較初期大幅減少。光是3月就有近340萬烏克蘭人逃離母
國,4月人數減至150萬左右。
5月初以來則有近49萬3000名烏克蘭人到外國避難。
聯合國預估今年可能會有超過800萬人逃離烏克蘭。
烏克蘭戰前人口為3700萬,但不含已被俄羅斯併吞的克里米亞半島(Crimea),以及東部
由親俄分離主義掌控的兩個地區。(譯者:楊昭彥)