標題: 制中排俄 拜登1.5億美元投資東協
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https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1517104
自由時報 編譯管淑平／綜合報導
美國與東南亞國家協會（ASEAN ）為期兩天的特別峰會十二日起在華府展開，拜登在白宮
迎接到訪的東協國家領袖，這場峰會著眼於中國帶來的挑戰，美國將宣布金額一．五億美
元的東協投資計畫，在基礎建設、安全、防疫以及海事等多領域加強合作，反制中國的影
響力。
6千萬用於海事安全 4千萬美元投入基建
這一．五億美元投資承諾中，最大一筆項目是六千萬用於海事安全，包括美國海岸防衛隊
將在東協區域部署一艘艦艇、加派人力進駐並設立培訓小組，協助當地政府打擊中國非法
捕魚；另外四千萬美元投入基礎建設，協助東協電力供應轉型綠能。美國國際開發署提供
約一千五百萬美元用於醫藥衛生，協助東協監測武漢肺炎或者其他大流行疫情；美國也將
協助各國發展數位經濟、人工智慧法規等。
僅新加坡制裁俄 拉攏東協反俄
拜登十二日在白宮迎接來訪的東協成員國領袖、代表，晚間宴請各國領導人，峰會將於次
日下午召開。東協十國中，緬甸因軍事政變遭排除而未出席，峰會上將用一張空椅子，象
徵緬甸被推翻的文人政府。剛完成總統選舉的菲律賓，由外交部長代表出席。
白宮發言人莎琪表示，烏克蘭會是峰會議題，但她無法預測峰會聲明會不會談到俄國侵略
。東協十國中僅新加坡因烏俄戰爭制裁莫斯科，其他國家一直避免批俄，緬甸、越南和寮
國更長期仰賴俄國武器。聯邦眾議院議長裴洛西十二日午宴歡迎東協領袖，力促東協堅定
反對俄國侵略，否則「就為更多侵略打開大門，包括南海的海權和其他問題。」
互別苗頭？ 中允3年15億金援
拜登政府希望向東協展現儘管華府正忙於烏俄戰爭，但是焦點依舊在印太地區。不過，對
比中國，去年十一月，中國就承諾以三年十五億美元協助東協對抗疫情和重振經濟。一名
美國政府高層官員十二日表示，「我們並非要求各國在美中之間選擇，不過，我們希望表
明美國尋求建立更強而有力的關係」。
拜登下週訪問日本、南韓，預計正式啟動印太經濟架構（IPEF），但美國欲保護國內就業
市場，未將東協國家企盼的市場准入納入該倡議中。馬來西亞首相依斯邁沙比利十二日表
示，「美國應該採行更積極與東協貿易投資議程，這將在經濟、戰略上都有利於美國」。
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想要合作 美與東協須先找回互信
https://udn.com/news/story/6809/6312065
聯合報 編譯莊蕙嘉
美國東協特別峰會十二日至十三日於華府舉行，在俄烏戰爭仍僵持不下之際，美國總統拜
登除了尋求東協國家支持抗俄，也意在藉峰會傳達印太地區依舊是美國外交政策之優先。
東南亞國家經濟優先，在美國和中國大陸間保持觀望。專家指，美國和東協必須尋回雙方
互信，才有可能在經濟、中俄甚至是緬甸問題上合作下去。
印度新德里尼赫魯大學國際研究學院教授辛格（Swaran Singh）於媒體撰文，分析美國和
東協在峰會中的盤算。他指出，此次峰會具有紀念美國和東協建立關係四十五周年的重要
意義，原定三月舉辦，但因東協領導人行程和俄烏戰爭而延期。
此外，美國國務卿布林肯原定五日發表拜登政府的「中國大陸政策」，因他確診新冠肺炎
而延後；加上拜登下周將訪亞洲，外界預料他將在頭兩站南韓與日本發表印太經濟架構藍
圖，這些都使東協峰會嚴重失焦，成員國領袖擔憂美國和歐洲專注俄烏戰爭、中國政策和
印太戰略，東協恐有邊緣化危機。
反觀中國大陸，二○○九年成為東協最大貿易夥伴，而東協也在二○二○年成為中國大陸
最大貿易夥伴。去年十一月大陸國家主席習近平針對大陸與東協建立關係卅周年發表談話
，強調「東協中心化」的地位。
拜登上任後積極推動印太戰略，希望能夠納入東協成為戰略一環。況且中國大陸和東南亞
部分國家在南海仍有主權爭議，這是美國主張「自由開放的印太地區」之著力點。
此次峰會，菲律賓和緬甸兩個成員國分別因大選和政變未能與會。辛格指出，預料馬可仕
和薩拉將延續杜特蒂的「與中國大陸來往，但也離美國不遠」路線。去年二月發生政變的
緬甸遭軍政府把持政權，東協雖嘗試協調，但與緬甸軍頭敏昂萊簽署的五點共識形同廢紙
，這也是東協和美國重拾互信的另一項不穩定因素。
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美國宣布與東盟的海上合作新計劃，瞄準中國
美國之音
https://www.voachinese.com/a/us-asean-20220513/6570693.html
2022年5月14日 06:19 張蓉湘
美國國務院—
美國宣布了擴大與東南亞國家聯盟海上合作的新計劃。東盟領導人正聚首華盛頓參加一個
被視為在有關中國的問題上展示團結的特別峰會。
東盟成員國文萊、馬來西亞、菲律賓和越南宣稱對南中國海的部分海域擁有主權——北京
宣稱幾乎完全對這條水道擁有主權。中國在過去10年裡在這裡填海造島並將一些島嶼軍事
化。
美國總統喬·拜登(Joe Biden)的政府將拿出6000萬美元用於新的地區海事倡議，其中包
括向東南亞國家轉讓船隻，以提高這些沿海國家執行海事法的能力，並打擊非法、未報告
和無管制的捕魚活動。
「我們需要加強在東南亞的行動，」拜登政府的一名高級官員對媒體說。「我們需要與東
盟更緊密地合作。」
美國國務卿布安東尼·林肯(Antony Blinken)星期五在會晤印度尼西亞外長雷特諾·馬蘇
迪(Retno Marsudi)時說，美國正在與這個東南亞集團合作，以「推進一個自由開放的印
太地區的共同願景」。
馬蘇迪說，印尼堅持「尊重領土主權」的原則，並希望印尼和美國之間的戰略夥伴關係能
夠「促進該地區的和平、穩定與繁榮」。
美國國務院一名高級官員對美國之音表示，南中國海問題是美國-東盟特別峰會的重要議
題。
「南中國海是一個值得高度關注的問題，」美國國務院副助理國務卿朴正鉉(Jung Pak)本
週在接受採訪時表示。「我們看到中華人民共和國對聲索國採取了越來越咄咄逼人和脅迫
性的行動。你知道，我們將繼續與該地區及其他地區的所有盟友和夥伴合作，以確保南中
國海的自由和開放。」
美國副總統卡瑪拉·哈里斯(Kamala Harris)與東盟國家領導人共進工作午餐，討論海上
安全和其他領域的問題。去年8月，哈里斯在新加坡的一次演講中譴責了中國對南中國海
的「非法宣稱」。她說，中國的行為「損害基於規則的秩序，威脅各國主權」。
拜登政府正準備推出一個全面的印度-太平洋經濟框架，這將是自特朗普政府退出跨太平
洋夥伴關係(TPP) 以來，美國在該地區的首個重大貿易和經濟舉措。
白宮星期四宣布了超過1.5億美元的新計劃，包括對東盟的基礎設施、衛生安全和教育方
面的投資。