標題: 拜登展開亞洲行 尋加強關係抗華 先參觀半導體廠房 被指減對華供應鏈依賴第一
步
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【明報專訊】
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美國總統拜登（左一）在韓國總統尹錫悅（左二）、三星電子副會長兼掌舵人李在鎔（右
二）陪同下，昨天參觀三星電子的平澤半導體廠房。（法新社）
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首爾市內昨有多場要求撤走美軍等反美集會，以「迎接」美國總統拜登。（法新社）
美國總統拜登昨天（20日）展開任內首次亞洲之行，連訪韓日直至下周二，出席四方安全
對話兼啟動印太經濟框架（IPEF）。分析普遍相信他的目的是與盟友建立持久的安全和經
濟聯盟，以抵消中國在印太地區的經濟和軍事實力。他昨日抵達首站韓國便率先參觀三星
電子的半導體廠房，被視為反映美韓以軍事同盟為核心，由促進半導體合作出發，邁向結
合經濟及技術同盟的「全球綜合戰略聯盟」，從而減少對中國供應鏈的依賴。
簽晶圓留念 寄寓「半導體聯盟」關係
拜登昨天下午飛抵京畿道烏山駐韓美軍基地，隨即出發往平澤，在韓國總統尹錫悅和三星
電子副會長兼掌舵人李在鎔陪同下，參觀全球最大的半導體生產基地三星電子平澤園區。
拜登和尹錫悅還在晶圓上簽名留念，寄寓了兩國未來的「半導體聯盟」關係。彭博社指出
，拜登訪問三星工廠突顯了他重視與全球主要晶片製造國的半導體聯盟，試圖藉以解決拖
累全球經濟的晶片短缺問題。去年因半導體短缺，影響了美國的汽車、廚房電器等商品供
應，連帶加劇了通貨膨脹，令拜登民望受挫，遂使拜登政府增加專注美國國內製造業。
美國政府官員估計，晶片產量要到2023年初才可望達到滿意水平。而全球超過75%的晶片
產自中韓台日。美國擔心中國大陸倘攻打台灣，可能會切斷美國用於軍事裝備和消費品的
晶片供應。同樣，要是朝鮮行動令地區緊張情况升級，也可能衝擊韓國製造業。故此，拜
登政府正推動國會通過的中國競爭法案當中，便包括撥款520億美元促進美國本土半導體
研究與生產，冀以堵住美國過份仰賴海外供應的漏洞。拜登到訪的平澤園區，正是三星電
子在美國得州奧斯汀附近興建的170億美元半導體工場藍本。該廠房預計於2024年下半年
起投產。白宮國家安全顧問蘇利文稱那意味「供應鏈更具彈性」，「非常重要」。
料今宣布韓為IPEF創始成員
與之同時，尹錫悅政府除擬擴大美韓同盟，還決定參與拜登倡議的IPEF。拜登今日上午計
劃前往國立顯忠院參拜，下午將到韓國總統辦公室，先與尹錫悅舉行峰會，稍後進行擴大
會議。會談重點料將是共同應對朝鮮核計劃、經濟安全和區域合作，包括宣布韓國作為
IPEF創始成員。韓國《中央日報》引述韓國外交消息，韓國、日本、澳洲、新西蘭、新加
坡、印尼、馬來西亞、菲律賓和泰國都已決定參加IPEF。北京政府質疑IPEF的真正目的是
孤立中國，製造地緣政治分裂。
雖然蘇利文昨在空軍一號上表示美國既與盟友溝通，亦與中國溝通，但他說拜登「將加強
保護民主國家和自由社會之間的高科技生態系統，免受其他國家的掠奪」。
韓國西江大學國際關係教授金宰春（譯音）認為，拜登此行的主要目的，是加強亞洲盟友
支持美國倡議的印太戰略，因為拜登政府真正關注的威脅是中國，關係美國利益的關鍵地
區在印太。
（彭博社、共同社、今日美國報、中央社）
印太經濟框架成立聲明 擬淡化用詞吸更多國加入
美國總統拜登昨日展開亞洲外訪行程，並將藉此行宣布成立「印太經濟框架」（IPEF）。
《金融時報》昨日（20日）引述消息人士報道，拜登決定淡化成立IPEF時的聲明用詞，希
望能吸引更多有顧慮的國家加入。
日促變更靈活 包更多東南亞國
據《金融時報》取得的聲明初稿，有關國家將展開「啟動談判」，但消息人士指出，美國
及其他國家已同意更改該兩頁聲明中的措辭，表明有關國家正在「磋商」，為稍後展開「
談判」鋪路。亦有消息人士指日本政府促請華府採取更靈活做法，以達成一項包括更多東
南亞國家的協議。
IPEF包括4項重點，以解決基建、供應鏈韌性及潔淨能源等問題，亦會討論數碼貿易協議
。印太地區國家過去一年促請美國制定經濟策略抗衡中國，不滿華府的印太策略只涉軍事
而不涉經濟。美國去年底跟區內國家展開討論，然而拜登團隊初期游說東南亞國家和印度
加入時困難重重。消息人士指部分國家覺得加入價值不大，尤其是由於IPEF不涉進入美國
市場。
（金融時報）
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韓相挺 美抗中添助力
https://udn.com/news/story/122831/6329257
聯合報 編譯莊蕙嘉、羅方妤／綜合報導
美國總統拜登展開全球矚目就任後首趟亞洲行，美日印澳組成的四方安全對話（ＱＵＡＤ
）東京峰會是一大焦點。雖然外界普遍將ＱＵＡＤ視為美國抱團對抗北京軍事和經濟力的
工具，ＱＵＡＤ談及北京時的遣詞用字卻很謹慎。白宮國家安全顧問蘇利文說，ＱＵＡＤ
峰會將處理氣候變遷、網路安全與新興科技等議題，淡化針對北京的色彩。
此外，拜登將在日本出席ＱＵＡＤ峰會時，正式發表各界關注的印太經濟架構（ＩＰＥＦ
），在貿易、數位經濟與科技標準、確保供應鏈順暢及對抗氣候變遷等議題，從經貿層面
與亞太各國發展更密切的合作。
儘管參與方努力淡化ＱＵＡＤ和ＩＰＥＦ的針對性，兩者事實上卻構成華府抑制北京的利
器，北京一直很在意。在大陸外交部記者會上，彭博社記者詢問北京是否有收到美國關於
加入ＩＰＥＦ的邀請，發言人趙立堅僅淡淡回應：「我不掌握你提到的有關情況」，並表
示：「中方一貫認為，任何地區合作框架都不應針對第三方，或者損害第三方的利益」。
此行亦是拜登更加全面闡述他的中國政策的機會。拜登上任已超過一年四個月，遲未發表
對中政策。美國智庫「戰略與國際研究中心」（ＣＳＩＳ）資深顧問甘思德指出：「美國
在發展中國政策上一直很費勁，討論斷斷續續。」
南韓總統尹錫悅宣布將加入ＩＰＥＦ，成為韓美峰會重大成果，並為拜登的印太戰略和美
國在印太地區經濟參與創造重要動力。
尹錫悅更有意加入ＱＵＡＤ。南韓或許無法馬上入會，但南韓在供應鏈、全球衛生、記憶
體晶片供應和氣候科技，可對ＱＵＡＤ有許多貢獻。
加上日韓都換了新領導人，雙邊關係出現破冰跡象，也讓美國在東北亞的戰略布局更為得
心應手；尹錫悅可能會在韓美峰會提及有意與美日針對經濟安全進行「二加二加二」會談
。尹錫悅對北韓的態度轉硬，與文在寅迥然不同，將讓華府和首爾回應平壤的威嚇，口徑
更為一致。
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拜登抵達亞洲以在烏克蘭戰爭期間促進印太關係
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作者：扎希納·拉希德（半島電視台）
在中國崛起和俄羅斯入侵烏克蘭背景下，美國總統喬·拜登的亞洲之行抵達第一站韓國，
旨在加強華盛頓對印太地區的承諾。
週五晚上，拜登乘坐飛機降落在首爾南部的烏山空軍基地。
經過三天訪問之後，其中包括與韓國總統尹錫悅舉行峰會，拜登將於週日前往日本，屆時
將與日本首相岸田文雄舉行會談。
然而，拜登作為總統的首次亞洲之行被美國官員稱為來自朝鮮的“某種挑釁的真正風險”
所掩蓋，其中包括核試驗或導彈試驗。
在首爾和東京，拜登將討論朝鮮核計劃以及美國與其在亞洲的兩個條約盟友的經濟和安全
關係問題，在文在寅擔任韓國總統期間，兩國關係因歷史不和及領土問題而惡化後，拜登
還可能推動改善兩國關係。
在東京，拜登還將召集包括美國、日本、印度和澳大利亞在內的四國集團領導人舉行峰會
，並啟動印度-太平洋經濟框架（IPEF），該協議旨在為供應鏈、工人保護、脫碳和反腐
敗制定標準。
韓國西江大學國際關係教授金在淳：“拜登亞洲之行的主要目的是加強亞洲主要盟友對美
國印太戰略的支持，當真正的威脅是中國，美國利益的關鍵地區是印太地區，而不是歐洲
時，人們擔心拜登政府已經在烏克蘭戰爭中束手無策。”
因此，拜登的訪問旨在表明，支持烏克蘭對抗俄羅斯的侵略與支持其亞洲盟友對抗中國在
該地區日益增長的經濟和軍事影響力“密切相關”。
“烏克蘭戰爭是為了維護基於規則的國際秩序（RBIO），其中主權準則是國際關係的基本
準則，俄羅斯違反了這一規範併入侵了烏克蘭，應該不惜一切代價阻止它，無論在實地付
出多大代價，美國印太地區也在保護該地區的RBIO。”
民主聯盟
白宮曾表示，拜登的目標是向中國和其他國家發出“強有力的信息”，即如果民主國家“
團結起來製定道路規則”，世界會是什麼樣子。
為此，白宮國家安全顧問傑克·沙利文在前往韓國的途中告訴記者說，拜登的亞洲之行也
“從根本上”與韓國和日本同行建立個人聯繫。
沙利文表示，“在這兩種情況下，他都在尋找機會花時間去了解這些領導人……這樣，當
他們需要在危機中接聽電話或應對重大世界事件時，有一個信任和理解的基線，幾乎就像
一種通用的操作語言。”
北京方面已表示，將密切關注拜登的訪問，中國外交部長王毅強烈抨擊“反華”言論，並
警告不要在中國台灣和自治島嶼問題上採取“負面行動”。
去年，在與拜登舉行峰會後，尹錫悅和岸田文雄前任都首次支持美國呼籲“中國台灣海峽
的和平與穩定”，以就中國台灣問題施加壓力。
韓國——中國是其最大貿易夥伴——此後淡化了這一說法的重要性，而日本則加強了支持
中國台灣的言論，岸田文雄本月早些時候表示，決不能容忍任何“通過使用武力改變現狀
的單方面企圖，尤其是在東亞地區”。
鑑於這個問題對中國的敏感性，觀察人士將關注拜登與尹錫悅和岸田文雄的峰會期間有關
中國台灣的聲明。
這是拜登與尹錫悅的首次會晤，此前，尹錫悅贏得了三月的總統大選，並於5月10日宣誓
就職。
去年11月，在格拉斯哥舉行的聯合國氣候峰會期間，拜登和岸田文雄曾進行了親自會面，
即岸田文雄被選為日本首相一個月後。
在拜登抵達前幾個小時，尹錫悅向美國總統表示“誠摯歡迎”。
尹錫悅在其官方賬戶的第一條推文中寫道，“一座山嚮那些尋求它的人展示了通往山頂的
道路，”他並補充說，“我相信，尋求維護民主和人權價值觀的韓美聯盟在未來只會提升
，”他在文中使用了韓國的正式名稱大韓民國。
韓國總統的一名助手錶示，面對朝鮮日益增加的挑釁，尹錫悅對拜登訪問的優先事項將是
“將韓美同盟確立為建設和加強東亞和全球和平與繁榮的中心軸。”
平壤今年進行了創紀錄的16 次武器發射，美國和韓國官員表示，朝鮮可能正準備測試核
武器，也許是在拜登為期三天的訪問期間，儘管平壤目前正在努力應對已感染約200 萬人
的新冠疫情的爆發。
沙利文在總統的專機空軍一號上告訴記者說，“當我們在該地區時，無論是在韓國還是在
日本，存在一種真正的可能性，一種真正的挑釁風險，這種挑釁可能採取核試驗的形式，
這是朝鮮進行的第七次核試驗，它可能採取導彈試驗的形式。”
沙利文補充說，華盛頓已準備好應對此類事件。
“我們不僅與我們的盟友溝通過，而且還與中國溝通了，這只會導緻美國在保衛我們的盟
友方面增強我們的毅力，並導致我們在該地區的軍事部署方式進行調整。”
首爾和東京結盟
尹錫悅承諾對朝鮮採取比他的前任更強硬的路線，包括尋求加強與美國的軍事演習，以及
將美國的核轟炸機和潛艇重新部署到韓國領土，但在就職典禮上，尹錫悅承諾，如果朝鮮
放棄核武器，他將製定一項“大膽的”經濟計劃。
分析人士表示，他們預計美國和韓國將奉行以威懾而非外交為重點的朝鮮政策，這與尹錫
悅前任文在寅領導下的政策有所不同。
美國智庫外交關係委員會美韓政策項目主任斯科特·斯奈德表示，“幕後的重要對話將更
多地圍繞美國如何有效地向韓國提供可信的擴展威懾，以及具體機制等問題。”
斯奈德表示，這包括關於“核能力資產的定位”的討論。
另一個討論點將是改善韓日關係，分析人士表示，這不僅是解決朝鮮核計劃的關鍵，也是
美國實現“自由和開放的印太地區”願景的關鍵。
據韓聯社報導，在參加總統競選活動期間，尹錫悅曾承諾尋求與日本建立更好的關係，他
於4 月派出代表團致函岸田文雄，表達了他希望與東京建立“前瞻性夥伴關係”的願望，
同時正視共同的歷史，其中包括解決日本戰時強迫勞動和性奴役問題。
延世大學朝鮮研究所研究員永植奉表示，尹錫悅和岸田文雄希望改善關係是一種“非常罕
見的安全狀況”。
永植奉表示，“長期以來，韓國、日本、美國這三個國家的領導人首次在加強和升級三邊
安全合作方面達成共識……”他並表示，“如果你回顧過去的歷史，就會發現，至少一個
國家的領導層在全力支持三邊安全合作方面是相當謹慎或被動的。但這一次，所有三位領
導人都在同一個頻率上。”
這位研究員表示，“這將使三者共同努力，加強安全合作。”