標題: 華與太平洋外長會 未達安全協議 5領域合作達一致 公報遇反對「難產」
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【明報專訊】
正在出訪南太平洋地區的國務委員兼外長王毅，昨（30日）在斐濟主持召開與10個太平洋
島國的視像峰會。國家主席習近平亦向此次外長會議發表書面致辭。中方在會前向受邀國
家發出一份旨在尋求全面區域貿易和安全協議的會議公報草案和五年行動計劃，但遭部分
受邀國家提出反對、尋求修改或要求延遲發表。外交部稱，各方同意繼續開展積極務實討
論，爭取達成更多共識。
10島國與會 多線上出席
中國與太平洋島國第二次外長會，是王毅南太平洋此行的重頭戲。參加會議的是中國及10
個與北京建交的國家，該地區另4個未參會國家都和台灣保持外交關係。受新冠疫情限制
，大部分外長今次透過視像與會。這一會議機制建立於2021年，被中方視為同太平洋島國
「加強對話、增進互信、促進合作」搭建的新重要平台。
習近平：始終是太平洋島國兄弟
據央視新聞報道，習近平昨就此次會議發表書面致辭，指「無論國際形勢如何變幻」，中
國始終是「太平洋島國志同道合的好朋友、風雨同舟的好兄弟、並肩前行的好伙伴」，表
示願同太平洋島國一道，「攜手構建更加緊密的中國同太平洋島國命運共同體」。
外媒：華欲加強警務、海洋合作 願推自貿協定
路透社報道，中方在會議前夕，曾向受邀的太平洋島國發出受到西方廣泛關注的會議公報
草案和五年行動計劃。其與法新社獲得的協議文件顯示，中國欲達成共識的項目，包含培
訓太平洋島國當地警察、參與網絡安全、擴大政治聯繫、進行海洋地圖測繪，並獲得更多
地面和海洋的自然資源。為此，中方開出了一系列誘人條件，包括提供數以百萬美元計的
財政援助，以及達成中國和太平洋島國之間的自由貿易協定，讓這些國家進入其14億人口
的廣闊市場。
不過，半島電視台指出，這項草案在會議召開前，就被至少一個國家反對，密克羅尼西亞
聯邦總統帕努埃洛（David Panuelo）稱，因協議內容威脅到地區穩定，該國拒絕簽署。
一名與會國的官員在參會前亦向路透社表示，已有其他太平洋國家希望修改內容或推遲發
表決議。與台灣維持外交關係的未參會國家帕勞，也對協議表達擔憂，該國總統惠恕仁（
Surangel Whipps）早前提醒周邊國家要「謹慎行事」，並暗示與北京方面達成協議可能
危及地區和平及安全。
王毅籲周邊國家不必焦慮
另據澳洲廣播公司（ABC）報道，中方最終並未與各國簽署多邊的區域協議。會議結束後
，王毅指出，各國需要進一步討論以形成更多共識，目前已經就5個領域達成一致，包含
疫情後的經濟復蘇、建立農業和災害中心等，不包含安全議題，他呼籲周邊國家「不必過
分焦慮，也不必過分緊張」。
外交部發言人趙立堅昨日說，這次外長會議有達成新的共識，這是向最終達成協議邁出重
要的一步，各方同意繼續開展積極務實的討論。
部分島國謀與華單獨簽協議
中國-太平洋國家二次外長會議昨日舉行，綜合外媒報道，中國外長王毅未能說服出席的
10個島國外長簽署合作草案和行動計劃。在澳洲等國施壓下，未來全部簽署的機率亦不高
，但不排除其中一些國家會與中國單獨簽署協議。
本次中國希望與10個太平洋國家簽署的宣言草案和五年行動計劃，涉及北京與該地區在警
務、安全與數據通訊等領域展開廣泛和深入的合作。美國等國擔心，中國在這個它們控制
了幾十年的地區擴大軍事存在，新任澳洲外長黃英賢為此幾乎與王毅同時展開太平洋島國
外交之旅。
中國在20世紀70年代起，與南太平洋島國拓闊合作，向島國提供不附加政治條件的經濟技
術援助。新冠疫情爆發後，據中國外交部數據，中國累計向島國提供近60萬劑疫苗，各類
抗疫物資超過100噸。
上周薩摩亞與華簽協議
有論者認為，中國在南太平洋長期經營下，與各島國的合作必會更加全面深入。王毅上周
六訪問薩摩亞時，雙方已先簽署了一項加強合作的協議，協議細節沒被透露，根據薩摩亞
政府的聲明，王毅與薩摩亞總理馬塔阿法（Fiame Naomi Mataafa）會晤時，雙方討論了
「氣候變化、新冠病毒疫情和安全」，還將繼續尋求更大的合作。在上個月，所羅門群島
與中國更秘密簽署一項迄今仍未公開的安全協議。
明報記者
地區角力 澳外長允增投資源
早前澳洲國會大選後，勝出的工黨組成新內閣。其中，華裔出身的新外長黃英賢（Penny
Wong），因具有多重獨特的身分標籤，吸引外界注意。黃英賢出生於馬來西亞，在澳洲政
壇曾創下多個紀錄，包括首名在海外出生的外交部長、首名有華裔背景的女性參議員、首
名公開出櫃的女同性戀者參議員。
華裔黃英賢 早一步訪斐
黃英賢所在的工黨向來被視有「親中」傾向，其早前亦有過「希望澳中修補關係」的公開
表述。但馬來西亞《光華日報》曾指，她當前的對華態度，比以往的工黨政府取態更強硬
。
中國外長王毅近日訪問南太平洋多個島國，加上中方與所羅門群島早前秘密簽署一份或可
使中國軍艦停靠所國港口的安全協議，引發澳洲日益警惕。黃英賢就職不久，便展開出訪
斐濟的的外交之旅，被指刻意與王毅訪問時段重疊，意在與後者在南太平洋島國展開政治
角力。
訪問期間，黃英賢高調表態，指先前的澳洲政府忽視了自身採取行動的責任，讓諸島國感
到不被尊重，但她保證現在的政府已聽到來自太平洋島國的呼聲。她還承諾會在太平洋地
區投入更多資源，表示澳洲將會是個「不附加任何條件，也不會施加不可持續之財政負擔
」的伙伴。
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王毅吃癟 中國與太平洋島國協議破局
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1520230
自由時報 編譯陳成良／綜合報導
中國以近期和索羅門群島簽訂的安全協議為基礎，推動擴大和其他南太平洋國家的關係。
中國外交部長王毅卅日在斐濟首都蘇瓦，透過視訊召開中國與太平洋十個島國的外長會議
，尋求達成一項涵蓋警務、安全和資料通訊合作的區域性協議，但由於好幾個國家持保留
態度，最後並未達成共識。
北京金援利誘 引起美國盟邦高度疑慮
參與這場會議的國家包括斐濟、索羅門群島、吉里巴斯、薩摩亞、東加、萬那杜、巴布亞
紐幾內亞、庫克群島、紐埃，以及密克羅尼西亞聯邦。中國在太平洋地區建立更廣泛安全
關係的野心，已引起美國及其盟邦高度疑慮。法新社取得草案內容顯示，中國將訓練當地
警察、參與網路安全、擴大政治連結、進行敏感的海事測繪，並獲得更多接觸陸地與海洋
資源的管道；北京還提供數千萬美元的金援、與太平洋島國簽署自由貿易協定，以及進入
中國龐大市場等利誘條件。
密克羅尼西亞警告 中國提議「不誠實」
路透報導，密克羅尼西亞聯邦總統帕努埃洛（David Panuelo）在寫給太平洋島國領袖的
信中警告，中國這些提議「不誠實」，將賦予中國對當地政府和產業的影響力，並對電話
和電郵進行「大規模監控」，結果將是「區域和平、安全與穩定的分裂」。
峰會主持人之一、斐濟總理巴依尼馬拉馬（Frank Bainimarama）會後表示，必須取得廣
泛同意，才能簽署任何「新的區域協議」。一名太平洋島國官員告訴路透，部分受邀國家
希望延後對公報草案採取行動，或對其進行修改。王毅在會後並未直接提及名為「共同發
展願景」的提議書。
澳洲和中國在太平洋地區展開激烈競爭之際，澳洲在野黨「自由黨」卅日選出對中國持強
硬立場的前國防部長杜登為新任黨魁。杜登在防長任內常將中國的擴張野心比做一九三○
年代的納粹德國，還說一旦台海爆發戰爭，若美國出兵協防台灣，澳洲卻不加入軍事行動
，「將是不可思議的事」。
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中國發布與太平洋島國相互尊重、共同發展立場文件
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20220531001242-260409?chdtv
中時 李文輝
新華社5月31日報導，中國國務委員兼外長王毅5月30日與斐濟總理兼外長姆拜尼馬拉馬共
同主持第二次中國—太平洋島國外長會。會後，中方發布《中國關於同太平洋島國相互尊
重、共同發展的立場文件》指出，中國和太平洋島國同為開發中國家，在維護亞太地區和
平穩定、促進國際公平正義、推動實現可持續韌性發展等方面擁有廣泛共同利益。中方將
堅定不移深化同太平洋島國相互尊重、共同發展的全面戰略夥伴關係，推動構建更加緊密
的中國—太平洋島國命運共同體。
王毅會上宣布，中方將持續打造減貧、氣變、防災、農業、菌草中心等6個新合作平台。
年內舉行第二屆中國—太平洋島國農業部長會議。舉辦中國—大洋洲及南太地區國際貿易
數位博覽會。
王毅強調，中方願繼續本著相互尊重的基本原則，朝著共同發展的根本目標，政治上加強
溝通、發展上攜手並進、抗疫上鼎力相助、氣變上率先行動、人文上交流互鑒、國際上團
結協作，推動雙方關係行穩致遠，結出更多碩果。
大陸外交部網站發布《中國關於同太平洋島國相互尊重、共同發展的立場文件》表示，自
20世紀70年代建立外交關係以來，中國同島國關係蓬勃開發，交流合作不斷拓展，涵蓋了
貿易投資、海洋環境、防災減災、減貧扶貧、醫療衛生等20多個領域。中國在島國實施了
近500個成套專案、技術援助、物資援助和優惠貸款專案，幫助島國建設了道路、橋梁、
碼頭、醫院、學校、體育館等重要基礎設施，為島國培養各類人才約1萬人次。中國已向
8個建交島國派出醫療隊，惠及數十萬島國民眾。
中國同10個建交島國均簽署了共建「一帶一路」合作諒解備忘錄。1992年至2021年，中國
同建交島國貿易額年均增長13％，擴大了30多倍。疫情前，中國每年有近10萬遊客赴南太
旅遊。新冠疫情暴發以來，中國向島國提供了多批次疫苗以及各類抗疫物資。中國和島國
之間已結成22對友好省市。中方將堅定不移深化同太平洋島國相互尊重、共同開發 的全
面戰略夥伴關係，推動構建更加緊密的中國—太平洋島國命運共同體。
鑒此，中方提出：堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，宣導和平、開發、公平、正
義、民主、自由的全人類共同價值等15個方面願景和設想。同時，中方尊重太平洋島國意
願，尊重太平洋島國地區既有合作機制和安排，願在同島國友好協商基礎上落實相關願景
，並推進定期舉行中國—太平洋島國外長會、任命中國政府太平洋島國事務特使等22項具
體合作。