美警告中國把供應鏈當脅迫武器 點出晶片、電池5領域風險
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美國國家情報首長發表年度報告指出,中國將拿在全球供應鏈具支配地位當武器,增加其
政治和軍事力量。(路透檔案照)
2023/03/09 20:33
〔編譯管淑平/綜合報導〕
美國國家情報首長海恩斯(Avril Haines)8日發表「年度威脅評估」報告,當中警告,
中國將利用在全球供應鏈的支配地位當做額外的武器,增加其政治和軍事力量。
報告指出,中國在半導體、關鍵原料、電池、太陽能板和製藥等技術領域,在全球供應鏈
居重要地位,「若中國政府能夠熟悉利用在這些市場的主導性,來取得政治和經濟利益,
可能對美國和西方製造、消費產業構成顯著風險」。
這份報告指出,中國已在利用其在供應鏈的支配地位,迫使外國企業和國家向北京轉移技
術和智慧財產;經濟與軍事力量並用,取得區域和全球影響力。報告說,「中國政府能夠
利用在關鍵全球供應鏈的支配地位,試圖達成其目標,儘管此舉並非不會反而要自付代價
」。
若中國能夠奪取台灣可能會尤其危險,「可能會有廣泛影響,由於台灣居先進晶片生產主
宰地位,此影響包括擾亂全球半導體供應鏈」。
半導體方面,報告說,中國在新建新晶片廠上,居全球領先地位,計畫在2024年前興建數
十座半導體廠,其中大多數是生產較舊型、更成熟的技術。儘管2019年中國在全球半導體
產能僅佔11%,但是預期到2025年將提高到18%;中國因西方國家出口管制而面臨的困難,
使其聚焦於較低性能、標準化晶片技術,可能成為在這領域的主力,最終使得一些買家更
依賴中國。
在關鍵原料方面,報告指出,中國在稀土等若干戰略原料的開採、處理上的主要地位,對
美國而言是一大弱點,中國可利用對這些關鍵原料市場的控制,以限量取得商業優勢,或
者當做政治或貿易糾紛的工具。這些受中國控制的原料供應長期受干擾,將導致短缺,影
響美國和西方民用、國防生產製造。不過報告說,中國限制這些關鍵原料的出口,也會加
速全球協調、開發非以中國為主的替代來源。
其他令美國憂慮的供應鏈領域是電池、製藥和太陽能板製造。設於中國的公司可望在2025
年控制全球65%的鋰電池市場,此供應鏈所有環節都是中國居主宰地位。製藥上關鍵的「
活性藥物成份(API)」,40%是中國生產,在太陽能板製造各階段,中國的全球市占率現
在已經超過80%,未來幾年即將提高到超過95%。
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