標題: 海纜頻受損非巧合 北約：加強波羅的海軍事部署
新聞來源: https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/4906635
自由時報 編譯管淑平／綜合報導
波羅的海再傳連接芬蘭、愛沙尼亞的海底電纜中斷，芬蘭政府懷疑一艘俄羅斯「影子船隊
」船隻破壞該海纜。為此，北大西洋公約組織（NATO）秘書長呂特（Mark Rutte）27日表
示，將加強在波羅的海的軍事部署，保護重要基礎設施。
呂特與芬蘭總統史塔布（Alexander Stubb）談論此事後，發文說，他向芬蘭表達全力聲
援與支持，「北約將加強在波羅的海的軍事部署」。史塔布指出，「1年內發生3次這類事
件，我們需要做出結論，這些事件不可能全都是巧合或者意外」。
愛沙尼亞國防部長派夫克（Hanno Pevkur）同日也表示，已部署一艘海軍巡邏艦，保護另
一條電力海纜EstLink 1，該國要傳達明確訊息，他們準備好以軍事和非軍事手段，保護
捍衛該國與芬蘭的電力輸送纜線。
芬蘭政府正在調查的Eagle S號油輪，被懷疑是為俄國躲避制裁運輸石油的「影子船隊」
船隻。芬蘭總理歐爾波（Petteri Orpo）說，他已與北約其他成員國討論，敦促北約加強
打擊俄國的影子船隊，因為這類船隻「為俄國注入戰爭資金」，使其得以持續侵略戰爭。
愛沙尼亞外交部長薩克納（Margus Tsahkna）26日指出，這類關鍵水下基礎設施受損事件
已經變得如此頻繁，「很難相信這些事件是意外，或只是操縱不當」，需要被視為攻擊；
他說，「影子船隊是波羅的海的安全威脅，我們不能只是坐視」。
歐盟也揚言會進一步制裁俄國船隻。歐盟執委會和歐盟外交政策首長卡拉斯（Kaja
Kallas）發表共同聲明，強烈譴責任何蓄意破壞歐洲關鍵基礎設施的行為，「這艘涉嫌的
船隻是俄國影子船隊的一部分，影子船隊對安全和環境構成威脅，同時為俄國提供戰爭資
金，我們將針對船隊提出包括制裁的進一步措施」。
這是1個月內再有波羅的海海底纜線受損，上月2條分別連接芬蘭與德國、瑞典與立陶宛的
海底光纖電纜也發生損毀，中國貨輪「伊鵬3號」被懷疑與此事有關，一度在丹麥、瑞典
之間海域停留多日，22日已起錨繼續前往原訂目的地，但瑞典政府指控中國，拒絕瑞典檢
察官登船調查。
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2025年北約三大挑戰：川普、烏克蘭與國防開支
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作者：Vohra Anchal
新的一年裡，北約面臨前所未有的挑戰。最大的未知數是，還沒有人知道川普将如何對待
烏克蘭。但是歐洲成員國家也正在讓華盛頓相信，該聯盟也有助於美國應對中國威脅。
（德國之聲中文網）
北約秘書長呂特（Mark Rutte）最近在一場充滿警示意味的演講中，明確了該聯盟2025年
的優先事項。
他提醒人們想想戰爭距離北約國家有多近。「從布魯塞爾出發，開車一天就能到達烏克蘭
，」他在12月於歐洲卡內基基金會（Carnegie Europe）發表的這場演講中說。「這就是
俄羅斯炸彈墜落的地方和我們之間的距離，也是伊朗無人機飛行的地方和我們之間的距離
。而在不遠處，北韓士兵正在開炮。」
呂特呼籲公眾支持增加政府的國防開支。他說，這不僅是為了加強歐洲的安全，也是為了
援助烏克蘭，阻止俄羅斯進一步擴張。
增加國防開支能贏得川普的支持嗎？
北約歐洲成員國增加國防開支，可能有助於應對美國總川普的不確定性挑戰。儘管近年來
的歷任美國總統都呼籲歐洲國家增加國防開支，但川普是唯一一個威脅要拋棄不肯掏錢的
盟國的美國總統。
為了爭取川普的支持，許多歐洲國家去年兌現了將國防開支佔GDP的2%的承諾。現在，面
臨川普再次就任，有人建議北約國家將這個數字提高到3%甚至4%。
「我們需要更多時間與盟國協商，以確定新標準。但這一數字顯然會遠高於2%。」呂特確
認道。「坦率地說，如果只是增加開支而不改善效率，那就得把目標設定到4%。」
專家認為，川普可能會促進4%的目標。他們建議歐洲盟國提出川普认為對美國有利的協議
。
「歐洲需要向美國提供一個好協議，」德國馬歇爾基金會（GMF）研究員格西娜‧韋伯（
Gesine Weber）告訴德國之聲。「一種模式是讓美國僅作為『最後防線』或『最終保護者
』，而歐洲承擔大部分傳統防禦任務。這可能符合他的標準。」
歐洲國家正在努力增強防禦能力
北約的歐洲成員國一致認為，他們必須加強自己的防禦能力。這包括解決防務生產滯後和
彌補後勤缺口。
2024年，北約舉行了自冷戰以來規模最大的軍事演習「堅定捍衛者」（Steadfast Defen-
der）。12月，北約決定修訂2015年的混合戰爭戰略。近年來，與莫斯科有關的疑似破壞
行為不斷增加。
北約還在努力增加聯盟邊境地區的部隊部署。例如，德國計劃到2027年向立陶宛派遣5000
名士兵。
然而，北約歐洲成員國在情報、監視和偵察能力方面存在明顯劣勢。比如缺乏能覆蓋敵方
領土的衛星，以及可運輸大型防禦裝備和部隊的遠程直升機。
專家認為，儘管相關改進計劃已經啟動，但填補這些空白可能需要10到15年時間。
「歐洲的衛星數量很少，填補這一空白可能需要10到15年，」歐洲外交關係委員會（ECFR
）政策研究員拉斐爾‧洛斯（Rafael Loss）告訴德國之聲。他說，歐洲國家面臨的首要
挑戰是籌集此類項目所需的資金。
北約也幫助美國應對中國威脅
北約的歐洲成員國認為，該聯盟不僅確保了大西洋兩岸的安全和繁榮，還加強了華盛頓在
印太地區應對中國威脅的能力。
北約盟國加強了與四個亞洲夥伴的關係。這四個國家包括澳洲、紐西蘭、韓國和日本，被
稱為「亞太四國”（AP4）。這些合作旨在應對中國與俄羅斯「無上限夥伴關係」。預計
明年北約與亞太四國的合作將進一步擴大，包括加強情報共享。
「北約的歐洲成員國正在向川普政府的對華鷹派傳遞訊息。如果放棄北約，他們將更難應
對中國，」洛斯說。
沒人知道川普将如何對待烏克蘭
隨著俄羅斯對烏克蘭的全面入侵即將迎來三周年，歐洲領導人重申了對基輔的支持。但他
們也清楚，如果美國停止援助，他們將無法彌補資金缺口。
國內預算緊張使得歐洲大國對向烏克蘭承諾提供更多支持感到猶豫，尤其是在尚不確定美
國是否會繼續支持烏克蘭的情況下。美國是烏克蘭最大的財政和軍事援助者。
烏克蘭加入北約的問題也將是「聯盟內部的一個主要摩擦點」，德國馬歇爾基金會地緣戰
略北部項目負責人克里斯蒂娜‧貝爾齊納（Kristine Berzina）告訴德國之聲。
北約的歐洲成員國普遍支持烏克蘭加入北約——德國是一個例外。不過，韋伯認為，如果
川普政府反對北約擴大，這種支持只會停留在口頭上。
「（烏克蘭總統）澤倫斯基非常明確地表示，烏克蘭的未來需要進入北約。”贝尔齊納說
。不過她補充道，即將上任的美國副總統J.D.萬斯「對這一前景表示懷疑」。
法國總統馬克宏在12月主持了包括川普和澤倫斯基參加的巴黎聖母院重新開放揭幕儀式。
專家認為，此举旨在緩和川普对烏克蘭的立場，並影響其對基輔的政策。
但沒有人知道川普将如何行動——「這是最大的未知數，」洛斯說。