標題: 拜登擬「3級制」限AI晶片出口 業界反彈
科企龍頭批過於廣泛 恐打擊經濟
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【明報專訊】
彭博社等美英傳媒報道，美國拜登政府擬最快今天（10日）公布3級制人工智能（AI）晶
片出口管制新規定，於卸任前進一步堵截中俄等敵手獲取美製AI晶片。屬「第一級」的18
個國家和地區，包括日韓等美國盟友以及台灣等，基本上可享無限制獲取美國晶片；而「
第三級」中國大陸、俄羅斯等美國禁止軍售的地方，則完全被限制進口美國晶片。全球大
部分國家和地區則落在居中的「第二級」，從美國取得電腦算力將有上限。AI晶片龍頭
Nvidia等美國資訊科技業界嚴辭反對，認為規例過於廣泛並將打擊經濟。
知情人士向彭博社透露，在名為《AI擴散出口管制框架》（Export Control Framework
for Artificial Intelligence Diffusion；下稱《框架》）的規定中被列為第一級（
Tier 1）的共有18個國家和地區，包括日本、韓國、台灣，以及荷蘭、德國等多個美國歐
洲盟友。總部設於這些地方，以及美國的科企可自由在「第一級」境內傳播算力，另在符
合特定條件下，向全球大部分地方出口美製晶片。
中國、澳門納入第三級 全面限出口
彭博社稱被劃歸「第三級」（Tier 3）的20多個國家和地區亦包括澳門，但該報道沒特別
提到香港。
針對第二級（Tier 2）國家和地區，《框架》初步限制它們今年至2027年期間，將各自最
多能從美國獲取約5萬個圖形處理器（GPU），但這些地方的企業可就希望出口的目的地申
請「認可終端用戶」（VEU）豁免，從而享有更多美製AI晶片配額，而這需要證明符合美
國政府安全要求及人權標準。
《框架》亦將限制出口AI模型的演算功能，科企將被禁止在第三級境內營運強大的封閉式
AI模型演算法，在第二級國家和地區營運則須符合美國安全標準，但獲全面VEU資格的公
司則不受限制。
眾院「中國委員會」：千載難逢良機
拜登政府此前已採取多種行動，限制中國等敵手取得美製先進晶片和技術，但專門針對AI
晶片的措施仍屬首次。美國眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」兩黨領袖上
周去信商務部長雷蒙多，強調美國迎來「千載難逢的重要時刻，可以利用美國的AI技術」
，稱全球對美國AI技術的需求，造就了「把企業和國家扯離北京勢力範圍的機會」。
然而美國AI及科技業界大力反對新規，其中Nvidia發聲明強調最後一刻作出重大政策轉向
「將無助降低不當使用（美國AI晶片和技術）的風險，但會威脅經濟增長和美國領導能力
」。美國半導體行業協會（SIA）周一亦發聲明，批評不應在總統交接期以及向業界諮詢
不足的情况下倉卒硬推新規，又指出新規仍有很多可規避的漏洞，應先研議修正；資訊科
技產業委員會（ITI）則呼籲新規先以建議形式頒布。美國科技軟件公司甲骨文執行副主
席格盧克（Ken Glueck）周日已在網誌炮轟新規，指這並非對症下藥針對問題行為，而是
首次近乎一刀切對全球所有商業雲端計算作監管，將成為歷來對美國科技行業最具破壞的
規定之一。
（彭博社、路透社）
華囤先進晶片改進演算法 彌補硬件短缺
美國《時代》雜誌周三（8日）報道，縱使美國近年限制向中國大陸出口最先進晶片，但
大陸企業通過多種手法對抗打壓，仍可在發展人工智能（AI）技術方面取得突破，當中包
括依靠先進晶片存貨，以及改進AI演算法等軟件效能來彌補缺失。
美國拜登政府2022年首次出台對華晶片出口限制，但《時代》稱，專研AI語言模型的杭州
企業DeepSeek早於此前一年，已囤積了約1萬枚將被禁制的Nvidia A100圖形處理器（GPU
）晶片。美國「柏克萊風險與安全實驗室」最新報告稱，該公司上月新推出的
DeepSeek-v3語言模型訓練所需算力「出乎意料之低」，另騰訊的「混元Large」語言模型
亦是由較次級的Nvidia H20 GPU訓練而成——前者被評為目前全球最強大的開源AI語言模
型，後者多方面表現則超越Meta當下最強的Llama 3.1，柏克萊報告作者古普塔（Ritwik
Gupta）相信，中國大陸科企開發時或「有效地利用了軟件來彌補硬件短缺」。
此外，美國AI晶片龍頭Nvidia 2022年專為中國市場設計制裁門檻以外的晶片，促使華府
前年10月進一步收緊限制，其間中國仍可從美國進口性能良好的晶片。《時代》又稱，去
年10月華為產品被發現用上台積電晶片，反映陸企或利用境外空殼公司引進受禁晶片，以
及從境外雲端平台租借美國AI GPU服務。
美專家：長遠仍打擊陸企研發
不過，美國智庫蘭德公司AI專家海姆（Lennart Heim）表示，美國的AI技術領先度於過去
一年已縮小，中國當下的AI模型技術可能已能跟美國的開源模型並駕齊驅，並只落後美國
最強大的封閉模型約一年。但他又認為，只要AI效能仍受硬件及算力影響，華府相關出口
的影響長遠終將顯現，令陸企的研發受到打擊。另外，《時代》去年11月曾引述多名專家
認為，「特朗普2.0」將維持甚至擴大美國現行的AI出口管制。
（時代雜誌）