標題: 外交政策告別演說 拜登：中國永遠無法超越我們
新聞來源: https://www.rti.org.tw/news/view/id/2234743
新聞引據：採訪、法新社
撰稿編輯：吳寧康 (央廣)
法新社報導，就在美國準總統川普（Donald Trump）即將就任的一週前，美國總統拜登（
Joe Biden）13日在一場外交政策的告別演說中指出，美國在全球舞台上要比數十年來更
為強大，而且「中國將永遠無法超越我們」。
這位即將卸任的總統在國務院發表演說、闡明他的國際遺產時，把矛頭對準俄羅斯、中國
與伊朗，並呼籲西方要持續對烏克蘭的支持。
但拜登未說出口的目標則是鎖定川普，他宣揚自己在這位共和黨對手混亂的第一個任期後
，在過去4年來重建了美國的國際聯盟。
在國務院的外交官員們對拜登起立鼓掌後，他表示 ，和4年前相比，美國正在世界各地的
競爭中獲勝。「美國更為強大。我們的聯盟更為強大，我們的對手和競爭者變得更為削弱
」。
這位民主黨籍總統並補充說，美國和盟友的關係是「數十年來」最為堅實，他也表示，北
大西洋公約組織（NATO）軍事聯盟中的夥伴們，如今「公平的承擔他們的份額」。
川普一再批評北約國家，一度還說他將鼓勵俄羅斯攻擊未履行財政義務的北約成員國，
這位即將重返白宮的前總統過去也曾對俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）表達敬佩之意
，但拜登則針對莫斯科入侵烏克蘭的進程嘲諷蒲亭。「當蒲亭入侵時，他以為會在幾天內
征服基輔。但事實是，自從那場戰爭開始以來，只有我站在基輔中心，不是他」。
拜登2023年對基輔進行了一場最高機密的訪問，成為第一位前往不是由美軍控制下的戰區
的美國現任總統。
拜登表示，美國及其盟友不能對烏克蘭「一走了之」。自從俄羅斯在2022年入侵烏克蘭以
來，華盛頓已對基輔提供了數十億美元的軍事援助。
川普已誓言，將在上任後「24小時」達成俄烏和平協議，引發基輔擔心可能會被迫在領土
上向莫斯科讓步來交換停火。
在此同時，拜登也堅稱，中國「永遠無法超越我們」，美國仍將繼續成為世界上佔主導地
位的超級大國。
他表示，「根據最新的預測，以中國目前的進程，他們將永遠無法超越我們─就是這樣」
。
拜登還說，華盛頓努力處理了與北京之間的複雜關係，在他擔任總統的4年中，這項關係
「從未轉變為衝突」。
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虛張聲勢？ 華郵︰北京準備正面迎戰川普
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1687209
自由時報 編譯孫宇青／綜合報導
美國候任總統川普再過一週就要入主白宮，各界密切注意對中國立場強硬的內閣將如何出
招。華盛頓郵報十三日分析，北京已採取一系列商業、外交和軍事作為，從限制關鍵原料
出口到對美國網路發起攻擊，都顯示北京不再像川普首任期間一樣被動應對，而是準備好
與川普新政府正面對抗。
貿易外交先開戰、駭客頻侵美
在川普就任前，中國已先行對美展開貿易戰，上月禁止向美出口具有高科技和軍事用途的
關鍵原料，包括鎵、鍺、銻和超硬材料，本月初又研擬限制鋰、鎵等電動車電池、晶片生
產所需的關鍵原料出口。外交方面，北京正設法利用川普不可預測的外交政策可能導致的
美國同盟裂縫，加強與開發中國家的聯繫，包括印尼日前加入金磚國家集團（BRICS）；
又與美國的亞太安全夥伴和解，包括緩和與四方安全對話（QUAD）成員國之一日本的緊張
關係。
與此同時，儘管北京矢口否認，但與北京有關聯的駭客組織接連入侵美國網路，除了電信
系統和關鍵基礎設施外，連財政部都證實遇駭。去年底，中國軍方更疑似曝光兩架第六代
戰機，並派出數量破紀錄的軍艦在台灣周遭海域出沒。
中國人民大學重陽金融研究院院長王文表示，「川普首任對中國的打壓讓中國放棄對美國
的幻想，增強中國的團結性」，北京應將川普回歸視為推動自身科技發展，以及與國際合
作夥伴接觸的「法寶」。中國前外交官、復旦大學中國外交研究中心主任任曉也說，在與
川普打交道四年後，中國對他更加了解，「我們更有信心、更有準備」。智庫亞洲協會中
國政治研究員牛犇（Neil Thomas）表示，中國正做好準備，等待川普將採取多強、多快
的行動。
中國經濟低迷 內政外交多重考驗
然而，北京的虛張聲勢並不總是與現實相符。中國經濟仍受消費者信心疲軟、房地產長期
低迷、通貨緊縮拖累，即使去年底推出十兆人民幣的救經濟措施，但去年國內生產毛額仍
被預測將低於五％的成長目標。中國去年相繼傳出國防部長和中共中央軍委會委員貪腐受
查，也可能阻礙習近平軍事現代化議程。至於與日本在東海釣魚台列嶼主權問題上的紛爭
、與印度在邊境上的衝突等，則都考驗著中國的對外關係。
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美國擬分3級列管AI晶片 對中禁令擴大、台灣不受限
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202501130255.aspx
中央社 記者石秀娟 華盛頓專電
美國政府今天宣布，人工智慧晶片的出口將分三級管制，第一級關鍵盟友和夥伴包括台灣
等18國，不受任何限制。這波管制也限制「封閉式AI模型權重」出口，也就是不得對中國
等被列為第三級的國家提供運算能力強大的AI模型。
美國總統拜登（Joe Biden）在卸任前提出「人工智慧擴散臨時最終規則」（Interim
Final Rule on Artificial Intelligence Diffusion），將有120天的時間供公眾提出意
見，也將給予業界一年的時間調整，以符合新的安全標準。
白宮在新聞資料指出，人工智慧正快速成為安全與經濟實力的核心，這項方案旨在確保美
國的技術成為全球人工智慧應用的基石、防止落入不當之手。同時，美國將與人工智慧公
司、外國政府合作，建立安全標準。
美國一名資深官員指出，這項方案將全球國家分三級管制。第一級包括美國及18個關鍵盟
友與夥伴：澳洲、比利時、加拿大、丹麥、芬蘭、法、德、愛爾蘭、義大利、日本、荷蘭
、紐西蘭、挪威、韓國、西班牙、瑞典、台灣與英國。
官員說明，這些具有健全科技保護制度與科技生態系統的國家，可向美國購買大批人工智
慧晶片，不受任何限制，這符合美國的國家安全與外交政策利益。
符合安全標準、總部設在第一級國家的實體可申請成為全球認證終端用戶。獲得這個身分
後，可將不超過7%運算能力的資源部署在其他國家。這將加強美國和盟友在全球的領導地
位，同時把最先進的訓練能力留在國內。
美國列為第三級管制的國家，包括中國（含香港、澳門）、俄羅斯、伊朗、北韓、委內瑞
拉、尼加拉瓜、敘利亞等約22國。美國目前禁止對這些國家出口先進人工智慧晶片。新方
案將把最強大的「封閉式AI模型權重」（closed-weight frontier AI models）納入管制
。
意即列為第三級的國家地區除具體的晶片硬體受限外，也不能裝有運算能力強大的AI模型
，而列為第二級的國家則必須在遵守安全標準的前提下才能取得。
官員指出，這些管制將能確保賣到海外的先進晶片不會被這些國家用於訓練先進的人工智
慧系統，同時容許他們將晶片做電信或銀行業務等一般用途使用。
其他大多數的國家則屬於第二級管制，目前購買先進AI晶片需先獲得許可。新方案列出5
種能免許可的情形。例如，每個終端用戶每年購買最先進AI加速晶片數量低於1700個（約
數千萬美元），大多數訂單屬於此類，特別是大學、研究機構、醫療組織的訂單；使用於
供應鏈用途的晶片；遊戲晶片等。
第二級國家符合安全標準的實體可申請國家認證終端用戶身分，未來2年最多可買32萬個
先進晶片。沒有取得身分的實體也可購買，每個國家的上限為5萬個。
商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）表示，這項方案將有助美國在全球建立值得信賴的技
術生態系統，防範與人工智慧相關的國家安全風險，同時確保管制措施不會抑制創新或影
響美國在全球的技術領導地位。
她指出：「符合安全標準的美國及盟友的數據中心公司，將能在全球範圍成立數據中心，
分享人工智慧的利益；當地符合相同標準的公司也能成立數據中心。」
國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）說，該方案將確保最先進的人工智慧訓練基礎設
施留在美國和盟友，並促進美國人工智慧技術在全球擴散。（編輯：周永捷）
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拜登政府公布人工智能芯片和模型出口的新規則，中國表示“堅決反對”
https://voachinese.com/a/7935370.html
作者：美國之音
拜登行政當局星期一(1月13日)宣布對最先進的人工智能(AI)芯片和用於管理用戶與人工
智能系統交互的專有參數的出口實施新限制。
新規旨在回應行政當局官員所說的保護國家安全的需要，同時明確可信賴的合作夥伴國家
的公司可以按照哪些規則獲取新興技術以促進創新。這份規則將實施為期120天的公眾意
見征詢期，
美國商務部長吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)告訴記者：“未來幾年，人工智能將真正滲
透到全球各行各業的每種商業應用中，具有提高生產效率、社會、醫療保健和經濟效益的
巨大潛力。話雖如此，隨著人工智能變得越來越強大，我們國家安全面臨的風險也變得越
來越大。”
行政當局的一位高級官員表示，新規則不會限制向澳大利亞、比利時、加拿大、丹麥、芬
蘭、法國、德國、愛爾蘭、意大利、日本、荷蘭、新西蘭、挪威、韓國、西班牙、瑞典、
台灣、英國或美國銷售芯片。
這些規則以2023年限制向中國出口某些人工智能芯片的措施為基礎加以發展的。中國是美
國的先進半導體生產的戰略競爭對手之一。北京抨擊美國新頒布的人工智能的規定“公然
違背”國際貿易規則。
中國商務部表示，拜登政府出台的措施是“泛化國家安全概念、濫用出口管制的又一例證
，是對國際多邊經貿規則的公然違背。中方對此堅決反對。”
北京表示將“采取必要措施，堅決維護自身正當權益。”
受到美國武器禁運的國家此前已經受到先進人工智能芯片出口限制，但是拜登行政當局的
一位高級官員表示，這些國家現在將受到最強大的閉源模型權重人工智能所受到的那種轉
讓限制。
據國家電信和信息管理局(NTIA)稱，人工智能模型中的權重決定了它如何處理來自用戶的
輸入，並決定向用戶提供什麽回應。在“源權重”統中，這些參數是秘密的，而開源權重
系統則不同，在開源權重系統中，用戶可以看到模型用於做出決策的設置。
多數國家