標題: 礦產協議拉鋸 美指短期簽署烏稱未準備好
新聞來源: https://is.gd/7L2c3E
【明報專訊】
美國與烏克蘭續就前者要求的礦產協議拉鋸。儘管美國總統特朗普上周五（21日）預告華
府「可望於相當短的時間內」與基輔簽署相關協議，惟法新社和天空電視台都引述烏方消
息指，烏克蘭總統澤連斯基「還未準備好」簽署目前版本的協議，其一消息來源稱：「我
們仍在嘗試作出修改和增加建設性。」
特朗普政府向基輔索取總值5000億美元的烏克蘭礦物蘊藏，作為美國的軍援補償，條件之
嚴苛被形容為甚至比戰敗國賠償更甚。澤連斯基迄今未肯簽署，引發特朗普不斷出言侮辱
，甚至誣指烏克蘭「發動戰爭」。美方其後派出總統烏克蘭問題特使凱洛格訪烏3日，基
輔消息人士指這對重建烏方信心起重要作用。惟特朗普上周五仍宣稱澤連斯基「無牌可打
」，基輔是否參與烏戰和談「不太重要」，又批評法國總統馬克龍和英國首相施紀賢未為
結束烏戰「做過什麼」。與此同時，路透社指華府以即時切斷馬斯克旗下「星鏈」衛星通
訊服務來要脅基輔。
路透：華府以切斷「星鏈」要脅基輔
明天是俄軍侵烏3周年，聯合國將舉行大會。惟外交消息人士披露，美國提交的決議草案
只呼籲盡快結束烏戰，未有批評俄羅斯，也沒提及俄佔土地。《華盛頓郵報》更指對於烏
方譴責俄軍入侵的決議草案，華府起初要求刪減強硬措辭並加入親俄用語，其後更要求烏
方撤回並採納美方版本。
美俄外交代表團上周二在沙特阿拉伯會晤後，俄羅斯總統普京昨日召開聯邦安全會議聽取
匯報。副外長里亞布科夫則表示，俄美擬在未來兩周內到第三方國家再就「烏克蘭議題」
和「雙邊問題」會晤，並可能就「戰略穩定與軍備控制」對話。
（路透社、法新社、紐約時報、莫斯科時報）
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俄烏戰爭3周年 美歐各提聯大決議案
https://www.chinatimes.com/newspapers/20250223000562-260301?chdtv
旺報 蔡宗穎
俄烏戰爭將在24日邁入第3年，聯合國大會也將在24日召集大會表決各國提出的決議案，
然而美方提出的決議草案卻和烏克蘭與歐洲方提出的不同調。美方今年草案要求結束衝突
，並進一步敦促烏克蘭和俄羅斯實現持久的和平；俄國也針對美國版本提出修正案，加上
「處理根本原因」用語，並稱若修正案通過，俄方也會同意美方草案。
《路透》指出，烏克蘭與歐盟提出的草案，重申在今年結束戰爭的急迫需要，並加倍透過
外交方式減少未來升溫風險，同時在烏克蘭達成一個全面、正義及持久的和平。本次決議
案用語相較以往較為緩和，但也強調落實先前聯合國要求俄國從國際公認的烏克蘭領土中
撤軍，停止敵對行動的需求。
然而今年美方不再和烏克蘭及歐洲盟友站在同一陣線，拒絕共同起草力挺烏克蘭領土完整
、再次要求俄羅斯撤軍的聯合國決議案。
美方21日針對俄烏戰爭第3周年提出自身版本的草案，根據《路透》報導，本草案共分3個
段落，其中除哀悼在「烏克蘭衝突」中傷亡的人外，也重申聯合國的主要原則就是維持國
際和平與秩序，並透過和平手段解決分歧。草案也懇請迅速結束衝突，並進一步敦促烏克
蘭和俄羅斯實現持久的和平。
《路透》也掌握俄羅斯提出的修正案，其在美國版本加上「處理根本原因」的用語。俄羅
斯駐聯合國大使涅班濟亞（Vassily Nebenzia）形容美方所提草案是「好的一步」，並指
出美方已在本草案提交至擁有193名成員的大會前向其簡報過。此外，另有不具名俄羅斯
外交官說，如果俄方的修正案在聯合國大會上通過，俄方將對美方的決議投下贊成票。
《路透》指出，歐盟駐聯合國大使將集會討論美方動作，過去一個月以來，烏克蘭及歐盟
也持續與其他聯合國成員協商。雖然聯合國大會通過的決議並沒有拘束力，但仍具有政治
意義，並反映全球對這場戰爭的立場。
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美烏稀土案接近簽署 川普改口稱俄侵烏
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1693208
自由時報 編譯孫宇青／綜合報導
在歷經數日口頭爭執後，美國總統川普、國家安全顧問瓦爾茲和烏克蘭總統澤倫斯基廿一
日均表示，雙方「接近」就稀土礦產合作達成協議，為烏國與俄羅斯停戰創造條件，同時
藉此加強基輔和華府之間的長期關係。川普也一改日前指稱烏國侵犯俄國的說法，承認是
俄國發動攻擊。
川普特使提供新版協議草案 解決基輔當局部分擔憂
川普在白宮被問到美烏潛在協議時表示，預計烏國很快就會簽署稀土礦產協議，包括美國
對烏國礦產資源的投資，協助美國收回四到五千億美元，「這件事意義重大，他們（烏國
）想要它，也能讓我們留在那個國家」。瓦爾茲稍早在年度保守黨政治行動會議上指出，
「澤倫斯基總統將簽署該協議，你們很快就會看到」。
儘管澤倫斯基廿一日在聲明中表示，烏國將「迅速且明智」地與美國達成協議，但英國「
天空新聞」廿二日引述烏國消息人士報導，「就協議草案的內容而言，仍存在許多問題，
總統尚未準備好接受它。目前，協議草案並未體現美烏的夥伴關係，僅包含烏方的片面承
諾」。
瓦爾茲表示，該協議將使美國獲得烏國關鍵稀土礦產，包括鋁、鎵和氚等。這些材料對於
核研究和半導體等先進技術至關重要，且具有重要的軍事應用價值。瓦爾茲還提到，該協
議被定位為美國納稅人收回部分烏國國防投資的方式之一。川普則說，他本來希望在本月
稍早達成協議，且協議最初是由澤倫斯基在去年秋天提出，藉此加強烏方未來與俄方談判
的影響力。
據了解，在澤倫斯基以原始協議不包括安全保證而加以拒絕，並與川普隔空發表尖銳言論
後，川普的烏俄特使凱洛格特地訪問基輔三天，向烏國提供一份更新版的協議草案，解決
部分基輔當局的擔憂，也符合烏國法律。澤倫斯基最後在外交部長西比哈、國會議長斯特
凡楚克等高階官員和幕僚建議下，表明願意簽署新版協議。
不過，「路透」引述知情人士報導，凱洛格再次向基輔當局提到，若不達成協議，美國太
空探索科技公司（SpaceX）提供給烏國使用的「星鏈」（Starlink）衛星網路，很快就會
關閉。由於烏軍作戰必須仰賴星鏈網路，一旦失去將是沉重打擊。
川普同日在「福斯新聞」訪談中直言，澤倫斯基手上沒有籌碼，實際上有沒有參與（美俄
）談判不是很重要，「他已參加各項會議三年，卻一事無成，讓談判變得異常困難」。在
被主持人追問「難道你不覺得是（俄國總統）普廷為了拿到無權取得的土地，而無端發動
侵略？」後，川普一改日前突稱烏國侵犯俄國的說法，承認是俄國發動攻擊，「但他們（
澤倫斯基與美國前總統拜登）不該讓俄國發動攻擊」，並強調若非有他出馬，烏俄根本不
會談判。
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川普喊援烏沒回報不公平！ 再逼烏克蘭簽礦產協議「拿回我們的錢」
https://udn.com/news/story/122663/8565708
聯合報 編譯盧思綸／即時報導
紐約時報報導，美國總統川普22日於華府出席「保守政治行動會議」（CPAC）發表演說，
主打重商主義的外交政策展露無遺，談到俄烏停戰說「要拿回美國的錢」，並且施壓烏克
蘭簽署資源協議。
衛報描述，川普談到結束烏克蘭與俄羅斯之間的戰爭時表示：「我們要拿回我們的錢。」
川普認為，美國已經給了烏克蘭3500億美元，歐洲以貸款形式給予援助，但美國因「曾有
一位愚蠢無能的總統和政府」，「所以什麼都沒拿回來」。
每日電訊報報導，川普認為這樣「不公平」，「所以我希望烏克蘭能給我們一些東西，作
為我們投入所有資金的回報。我會嘗試讓戰爭結束，並結束所有那些死亡。所以我們要求
稀土和石油，任何我們能拿到的東西。」
紐時描述，川普談到與烏克蘭的資源協議時展露十足的重商主義外交，直言「我們最好快
要達成協議」，施壓烏克蘭簽署協議，讓美國在烏克蘭的自然資源中占有一席之地。
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烏克蘭苦戰3年 支持者上華府街頭籲勿讓烏國成棄子
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202502230015.aspx
中央社 記者鍾佑貞 華盛頓專電
烏克蘭戰爭將屆3年，挺烏民眾今天在華府集結聲援。現場東歐旗幟飄揚，人數卻明顯低
於預期。有民眾憂心烏克蘭終成棄子，也有人將現勢與台灣連結，強調任何協議都不能在
當事方缺席下達成，才能確保恆久和平。
2022年2月24日，俄羅斯全面入侵烏克蘭，成為歐洲自二戰以來死傷最慘重的衝突，如今
國際援助和軍事供給逐漸減緩，烏克蘭比3年前開戰時要更加脆弱。
美國總統川普（Donald Trump）與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）間的緊
張更在本週白熱化，川普昨天抨擊澤倫斯基3年來對化解衝突毫無貢獻，指澤倫斯基沒有
籌碼，有沒有他參與停戰談判根本不重要。
近千名挺烏克蘭的民眾及烏克蘭旅美社群成員下午於林肯紀念堂（Lincoln Memorial）前
集結，紀念俄烏戰爭3週年。烏克蘭駐美大使瑪卡羅娃（Oksana Markarova）及立陶宛駐
美大使普蕾皮特（Audra Plepyte）等輪番上台演說。
他們的發言瀰漫對美國暫停援助的焦慮，強調美國對烏克蘭的援助，讓烏克蘭得以奇襲俄
羅斯黑海艦隊，立下戰功，「每一分美援都很值得」。台下聆聽的民眾則是不滿美國與俄
羅斯已就終戰展開會談，但烏克蘭和歐洲國家被排除在外，認為這無益止戰，反而可能在
未來引爆另一場衝突。
33歲的軟體工程師萊亞（Leya）對中央社表示，美國必須繼續支持烏克蘭，不能接受任何
削弱烏克蘭主權的和平協議。
「如果我們與俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）達成協議而未考慮烏克蘭，那將是對烏
克蘭主權的嚴重侵害，這樣的決定將在數年後導致另一場戰爭」。
她說，烏克蘭已經喪失軍事優勢，犧牲了太多。如果這場戰爭的努力付諸東流，將無法令
人接受。
大半輩子在美國國際開發總署（USAID）工作，近年才退休的納溫（Robert Navin）形容
川普這幾天對烏克蘭的發言「令人震驚」。他得知記者來自台灣後表示，美國與俄羅斯談
的止戰協議非常重要，如果中國將局勢解讀為「對攻擊台灣的默許」，那將是極其危險的
。
「無論是關於台灣還是烏克蘭，任何協議都不能在關鍵當事方缺席的情況下達成，這是確
保恆久和平的唯一方式」。
主辦單位之一「團結助烏克蘭」（United Help Ukraine，暫譯）的烏克蘭裔媒體公關馬
萊（Orest Mahlay）坦言，過去幾週美國政府的言論確實讓烏克蘭社群憂心。
他表示，希望在接下來的幾週內，川普政府以及美國兩黨政治人物能夠聆聽烏克蘭心聲，
並理解為何在這個關鍵時刻持續支持烏克蘭符合美國最佳利益。
3名外交消息人士告訴路透社，烏克蘭戰爭屆滿3週年之際，美國將拒絕共同起草一份力挺
烏克蘭領土完整、再次要求俄羅斯撤軍的聯合國決議案。
美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）昨天並未證實報導，只發布聲明預告，美國24日將向
聯合國提出「具有里程碑意義」又符合川普觀點的決議案。盧比歐呼籲全體會員國支持，
以規劃通往和平的道路。（編輯：張芷瑄）
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烏克蘭戰爭三周年 美國從支持到背棄
https://is.gd/PX0mob
俄羅斯侵烏戰爭三周年，特朗普重返白宮剛剛一個月，美烏關係，從支持到背棄，從同情
到蔑視，天翻地覆。特朗普對烏克蘭施加的所謂“和平”，這不是烏克蘭所希望的和平，
這更像是經特朗普之口頒布的普京夢寐以求的“和平”：烏克蘭必須放棄對全部失土的索
求。
作者：安德烈 (法廣)
在三年戰爭時期，美國與烏克蘭站在一起。戰爭伊始，美國被烏克蘭人勇敢的抵抗震驚，
俄軍三周佔領烏克蘭國計畫泡湯。時任美國總統拜登全力動員西方同盟支持澤連斯基和他
的人民。不過，冷戰時代鑄造的民主黨人拜登，同時也規定了支援烏克蘭的界限，他擔心
在強大的核國之間發生衝突。
法國世界報報道，2021年11月，時任中央情報局局長威廉-伯恩斯訪問莫斯科之後，華盛
頓決定公開俄羅斯在烏克蘭邊境大量集結軍隊的情報，白宮完全不相信這是俄羅斯所辯稱
的例行軍事演習，公開揭露克里姆林宮準備侵烏。
因此，2022年2月24日普京下令俄軍侵烏，盟邦不應感到吃驚，當時最恐怖的預估是基輔
被俄軍坦克佔領，烏克蘭政權崩潰，事實上俄羅斯佔領基輔機場的先遣軍被殲滅，俄軍在
基輔幾十公里外停滯不前，整個俄軍坦克大軍陷入泥淖，最後被迫丟棄。團結一致的西方
立即公布一批又一批對俄制裁，並開始向烏克蘭送去首批武器。在這一階段，美國試圖以
最快的速度送去最容易送去的武器，包括衝鋒槍，突擊步槍，反坦克武器，以及近距離火
箭彈。
2022年五月，拜登在紐約時報發表的文章中闡述了他支持烏克蘭背後的邏輯，華盛頓最終
同意向基輔提供多管火箭發射系統（Himars），條件是這些系統不得用於針對俄羅斯本土
，拜登解釋說：“我們不鼓勵或允許烏克蘭越境攻擊。我們不想為了給俄羅斯造成痛苦而
延長戰爭”。
但是戰爭不斷地延長，美國最終取消了對烏克蘭軍隊的人為限制，但為時已晚。卡內基國
際和平基金會智囊團專家達拉-馬西科特指出：“如果在 2022 年交付‘希瑪’發射系統
時就為打擊俄羅斯開綠燈，那麼從作戰角度來看，效果會更好，因為俄羅斯人還沒有適應
這種系統，還沒有學會如何擊落它們或干擾它們的通信”。
在外交戰線，拜登成功地鞏固了西方陣營，但是他有關民主國家與非自由政權對抗的敘述
沒有走得很遠。南方國家對西方動員支持烏克蘭持懷疑態度。在他們看來，這是一場典型
的歐洲衝突，而不是所有人都應採取道德立場的全球事務。
2022 年 11 月，美國參謀長聯席會議主席馬克-米利將軍公開指出烏克蘭取得了意想不到
的軍事成功。但他沒有做俄羅斯潰敗的不切實際的美夢，而是說：“你希望在自己處於強
勢而對手處於弱勢的時候進行談判。也許有可能達成政治解決方案”。暗含的信息很清楚
：武器彈藥庫存有限，俄羅斯有能力從最初的錯誤中恢復過來，要避免衝突的長期性。
2022年12月，澤連斯基在華盛頓受到英雄般的歡迎，並獲得美國對“愛國者”導彈系統。
與此同時，在第一時間的廣泛同情以及看不到戰爭的盡頭之後，美國公眾輿論開始出現不
同的聲音。
2023年2月，拜登總統出乎意料地出現在隨時可遭到俄羅斯炮轟的基輔，隨後他在華沙發
表演說，彼刻正是俄羅斯侵烏周年之際，他說，“我們支持烏克蘭的決心不會動搖，北約
不會分裂，我們不會疲勞”，“俄羅斯不要做夢在烏克蘭獲勝!”
不過，2023 年夏末，美國方面出現了對烏克蘭戰略的匿名批評。基輔過於分散兵力，在
巴赫穆特這個已經淪為廢墟的小鎮浪費了資源和生命。但是，烏克蘭沒有空軍和遠程打擊
能力，又能做什麼呢？
2023 年 9 月，在經歷了 19 個月的戰爭之後，澤連斯基又來到了華盛頓。在眾議院共
和黨人中，支持基輔不再是理所當然的事。在與民主黨政府的預算角力中，基輔被降級為
另一個參數。白宮對兩黨仍有多數支持新一輪援助的想法抱有錯誤的信心。
烏克蘭的需求是迫切的，但美國政客並不着急。基輔在彈藥方面的劣勢是巨大的，俄羅斯
每發射五發炮彈，烏克蘭只能發射一發應對。西方軍援不足，美國規定的“紅線”限制，
致使烏克蘭沒有及早發動大反攻，大反攻的失敗從那時起已經有跡可尋。
2024 年 4 月，經過六個多月的失敗和共和黨的阻撓，眾議院通過了對烏克蘭的新援助計
畫，價值 608 億美元。這一巨大延誤不僅造成了行動上的後果，還扭轉了烏克蘭的戰爭
態勢。普京堅信，時間站在他這一邊，西方將失去動力和積極性。
自 2022 年 2 月以來，美國對烏克蘭規定的 “紅線 ”翻來覆去。拜登政府終於對基輔
接二連三的要求開了綠燈，包括最初被排除在外的 M1 艾布拉姆斯坦克和 F-16 戰鬥機也
同意交付，但總是姍姍來遲。與此同時，烏克蘭在俄羅斯的行動也被開放綠燈，首先是在
被吞併的克里米亞秘密進行，然後是別爾哥羅德地區，最後是庫爾斯克地區。2024 年 5
月，面對俄羅斯增加對哈爾科夫市的導彈襲擊，白宮最終同意烏克蘭在俄羅斯境內進行襲
擊。
直到美國總統大選結束，拜登政府才逐案授權烏克蘭軍隊使用陸軍戰術導彈系統（ATACMS
），向俄羅斯縱深發射遠程導彈。官方理由是朝鮮部署了 1 萬名士兵。朝鮮向俄羅斯派
兵意味着拜登的失敗，戰爭並未得到遏制。伊朗、俄羅斯、中國三個極權聯手合作。
拜登政府的信念是，關乎烏克蘭的不能沒有烏克蘭，然而特朗普上台不久，即背着烏克蘭
和歐盟與普京通話，他的高級官員在慕尼黑傳達了新的“紅線”：一切都與俄羅斯有關，
烏克蘭必須服從。特朗普本人甚至不惜黑白顛倒，污稱澤連斯基是獨裁者，烏克蘭挑起了
戰爭。