標題: 華盛頓和基輔即將就烏克蘭「關鍵礦產」權達成協議
新聞來源: https://is.gd/rxyXsb
作者：美國之音
美國和烏克蘭星期日(2月23日)說，他們正朝著達成協議的方向前進，讓基輔將大部分稀
土礦產權轉讓給華盛頓，以補償美國為烏克蘭抵御俄羅斯全面戰爭而向其運送的數以億計
的美元軍火。
烏克蘭總統弗拉基米爾・澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)在基輔舉行的記者會上說，烏
克蘭和美國在達成協議方面「取得了進展」。他說，協議草案要求烏克蘭為美國向基輔提
供的每一美元的軍事援助向美國支付2美元，但協議的細節尚未披露。
澤連斯基呼籲將烏克蘭的安全保障作為任何協議的一部分，並表示他希望獲得更好的財務
條款。他說：「我不想要10代烏克蘭人必須要償還的條款。」
這場戰爭星期一將滿三年。
根據德國基爾世界經濟研究所的數據，美國一直是烏克蘭最大的援助國，向烏克蘭提供了
1280億美元的軍事和人道援助。美國的援助金額略高於歐盟27國合計的1240億美元。
美國特使史蒂夫・威特科夫(Steve Witkoff)在美國有線電視新聞網CNN的《國情咨文》節
目中說，他預計澤連斯基將在這個星期簽署礦產協議。
澤連斯基最初拒絕美國對烏克蘭一半稀土礦產供應的要求，稀土礦產用於生產科技產品。
威特科夫在CNN采訪中表示，這項協議現在將完成，但沒有透露協議的細節。
威特科夫說，歐洲國家在與基輔達成最終償還協議後為烏克蘭的戰爭努力做出了貢獻，但
美國卻沒有這種諒解安排。
威特科夫說，美國對烏克蘭提供這種不附帶償還條件的支持，對總統唐納德・特朗普
(Donald Trump)來說「毫無意義」，特朗普2015年進入政界之前曾長期從事紐約房地產交
易。
澤連斯基說，「我與(前總統喬)拜登和美國國會達成了一項協議，我感謝國會和兩黨。這
是通過提供贈款來提供支持。贈款不是貸款。我們不必在這里歸還貸款。也許有人不喜歡
它，認為它不公平。也許吧。我不知道。但這筆交易就是這樣的。這是贈款。因此，這並
非事關數字。我們根本不認為這是一筆貸款。」
特朗普上星期稱澤連斯基為「獨裁者」，並指責他發動了戰爭，盡管俄羅斯入侵了烏克蘭
。特朗普要求澤連斯基償還債務，並指責他的前任拜登未能獲得某種形式的補償保障。
澤連斯基星期日說，他希望特朗普「理解」他的立場，並提出具體的安全保障，幫助基輔
抵御俄羅斯的入侵。
澤連斯基在記者會上說，「我非常希望特朗普能夠相互理解」，「非常需要特朗普提供的
安全保障。」
澤連斯基說，如果這意味著烏克蘭的和平，他願意放棄總統職位，並打趣說他可以用他的
去職來換取烏克蘭加入北約，但俄羅斯堅決反對烏克蘭加入北約。
澤連斯基說，「如果(這意味著)烏克蘭的和平，如果你們真的需要我離開我的職位，我願
意這樣做，」「如果條件成立，我可以立即去職，以此來換取北約成員國的身份。」
美國國務卿馬爾科・盧比奧(Marco Rubio)和俄羅斯外交部長謝爾蓋・拉夫羅夫(Sergey
Lavrov)上星期在沙特阿拉伯會晤，為結束戰爭的和平談判奠定基礎，但烏克蘭和歐洲官
員均未出席。澤連斯基抱怨烏克蘭被排除在會談外，但特朗普說，他本可以事先與俄羅斯
談判，勸說莫斯科不要入侵。
特朗普在白宮對美國州長們說，「我與普京的會談非常好，但與烏克蘭的會談就不那麽好
。」
特朗普在談到烏克蘭時說，「他們沒有任何牌，但卻打得很強硬。」
俄羅斯國家電視台近日說，特朗普對俄烏沖突的看法「與我們的看法完全一致」。
威特科夫說，如果烏克蘭當時沒有推動加入北約，這場戰爭「本就不該發生」。基輔仍在
敦促加入由32個成員國組成的北約，但華盛頓說，作為結束戰爭的談判和平解決方案的一
部分，這樣做是不現實的。
威特科夫說，最終「你會看到雙方「在簽署的和平協議中讓步。
俄羅斯目前控制著國際公認的烏克蘭領土的大約五分之一，克里姆林宮發言人德米特里・
佩斯科夫(Dmitry Peskov)星期日說，莫斯科無意將任何土地歸還給基輔政府。
他說，「烏克蘭人民很久以前就決定加入俄羅斯」。他指的是莫斯科在烏克蘭東部策劃的
投票。那次投票在烏克蘭東部持續三年的攻勢中舉行，但被基輔、西方和國際觀察員抨擊
為是假的。
佩斯科夫說，「沒有人會出賣這些領土，」「這是最重要的。」
特朗普兩星期前與普京的通話為盧比奧與拉夫羅夫在沙特阿拉伯舉行的會談奠定了基礎。
佩斯科夫對國家電視台說，「這是兩位傑出總統之間的對話。」
俄羅斯星期日慶祝「祖國保衛者日」——一個向軍人和退伍軍人致敬的節日。普京在克里
姆林宮發布的視頻中說，上帝和命運賦予他和他的軍隊保衛俄羅斯的「使命」。
無人機襲擊，並稱這是「空中恐怖」。烏克蘭官員報告，烏克蘭五個地區遭受了損失。
澤連斯基說，俄羅斯過去一星期向烏克蘭發射了將近1150架攻擊無人機、1400多枚制導航
空炸彈和35枚不同類型的導彈。
(本文參考了路透社的報道。)
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澤連斯基：願棄總統職換烏克蘭和平
https://is.gd/OB9WLx
【明報專訊】
烏克蘭總統澤連斯基在俄軍侵烏3周年前夕舉行記者會，表示如果這意味着為烏克蘭帶來
和平，他願意放棄總統職位。澤連斯基周日表示，他希望美國總統特朗普會是烏克蘭的伙
伴，而非只是基輔和莫斯科之間的調停人。他又表示拒絕承認烏克蘭欠美國5000億美元（
約3.9萬億港元）的戰時援助。他稱贈款（grants）不應被視為貸款（loans）。
因批評美俄直接會談商討結束烏戰，以及拒絕簽署被指對烏克蘭不公平的稀土等礦產資源
協議，澤連斯基近期備受特朗普批評。烏克蘭官員周日（23日）早上表示，烏克蘭與美國
的艱苦談判持續至上周六深夜，討論以烏克蘭自然資源換取美國援助的協議。不過，《紐
約時報》前天報道，美國上周五提出的新協議草案，不但仍然沒有包含對烏克蘭的安全保
障，且財務條款更嚴苛。
美烏礦產協議新草案 條款更嚴苛
《紐時》報道，美國提出的新協議草案，仍要求烏克蘭將自然資源收入的一半交給美國，
但依然沒提安全保障。有些條款甚至比原來版本更加苛刻，例如烏克蘭須向美國擁有100%
財務權益的重建基金注資，直至達到5000億美元（3.9萬億港元）。
美國財長貝森特上周六投書《金融時報》，強調協議是有益於美烏的「經濟伙伴關係」，
「美國不會擁有烏克蘭的實體資產，也不會讓烏克蘭背負額外債務」。
另外，彭博社上周六報道，鑑於美國或減少對烏克蘭援助，歐盟正研究利用2800億美元的
俄羅斯央行資產援烏。
（金融時報、彭博社、法新社）
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烏克蘭設定 今年結束戰爭
https://udn.com/news/story/122663/8566946
聯合報 編譯高詣軒／綜合報導
今天是俄烏戰爭開打三周年，烏媒基輔獨立報報導稱，烏克蘭外長西比哈廿三日在基輔召
開的「烏克蘭二○二五」論壇說，總統澤倫斯基已設定在今年內結束烏俄衝突的目標，西
比哈並形容「繫緊外交安全帶的時候到了」。路透同日報導澤倫斯基說，為了烏克蘭的和
平，他願放棄總統之位。
在烏方表達年內結束烏俄戰爭的計畫同時，美方正加速推動俄烏終戰。美國總統川普廿二
日說，正試圖拿回美國提供基輔對抗俄羅斯的資金，還稱美烏已「很接近達成一項交易（
礦產協議）」。但法新社同日引述一位消息人士報導，基輔還沒準備好與美國簽該協議。
川普中東問題特使威科夫廿三日接受CNN專訪時說「本周」可望簽署。
川普宣稱 拿回援烏資金
川普在馬里蘭州召開的年度保守派政治行動大會（CPAC）演說，聲稱美國已給烏克蘭三千
五百億美元，「我想要他們給我們什麼，回報我們提供的所有資金。我們將要求稀土和石
油，任何我們能取得的東西，還將拿回我們的錢，因為不公平」，「要是我們離（達成交
易）還很遠，那就麻煩了」。
川普還說在拜登政府的援烏模式，美國無法回收援烏資金，「我們一無所獲」。川普提到
正與烏克蘭總統澤倫斯基和俄羅斯總統普亭打交道；俄烏戰爭「沒真正影響到我們（美國
）」，影響到的是歐洲。
上周訪烏的川普特使凱洛格表明，澤倫斯基必須理解美烏達成礦產協議的重要性。但一位
烏克蘭消息人士說，澤倫斯基還沒準備好接受目前的協議草案，「我們仍設法修改並加入
建設性（的內容）」。基輔希望美烏間任何協議均納入美方的安全保證。
美想加收五千億美元
前述消息人士直言，現在草案中還沒列入給予安全保證或投資相關的美方義務，「一切都
很模糊」。美方還想向烏方收取五千億美元（約台幣十六點五兆元），但卻不回答烏方提
出為何要付這一大筆錢的質疑，「這是哪門子夥伴關係？」但一位烏克蘭高官廿一日說儘
管美烏關係緊張，仍正持續協商潛在協議。
另據紐約時報廿二日報導，據其檢視一份標示廿一日的更新版協議提案，美國還是沒承諾
提供烏克蘭具體的安全擔保，只說有意提供長期財政支持。
該提案要求烏克蘭向美國交出一半礦物、油氣等自然資源收益與港口等基礎設施的收入；
烏克蘭的資源收入將投入一個基金，美國將在該基金持有百分之百財務權益，烏方應向該
基金提供資金，直至達五千億美元規模。烏克蘭收復俄占區後，區內資源收益的六成六要
投入該基金。
紐時報導，五千億美元是美國至今承諾的對烏援助價值四倍多。尚不清楚川普希望這筆錢
是用於交換過去的美國軍援及金援，或是否也適用未來提供的援助。
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烏戰3年：烏軍反侵遇朝兵援俄 戰局走向繫特朗普
https://is.gd/mHGQsS
https://i.imgur.com/JfmRYOd.jpeg
【明報專訊】
2022年2月24日，俄羅斯總統普京下令對烏東頓巴斯地區展開「特別軍事行動」，俄軍兵
分四路入侵烏克蘭全境。烏克蘭在西方軍援和軍民齊心抗敵下，守住基輔和哈爾科夫，惟
俄軍仍在攻陷馬里烏波爾後打通本土往克里米亞半島的「陸橋」。同年9月，烏軍「聲南
擊東」收復東北部大片領土，迫使俄軍重新動員，並在佔領區單方面舉行「入俄公投」，
莫斯科還求助伊朗和朝鮮等「外援」供應無人機和彈藥。
然而，在戰爭第二年，烏軍反攻收效有限，儘管重建黑海運糧航道，但始終未能突破俄軍
的戰壕和地雷防線，為美國撐烏風向的變化埋下伏線。
今日是俄軍侵烏3周年，如今局勢在戰前大概難以想像。原先被認為精銳強大的俄羅斯軍
隊，面對烏克蘭負隅頑抗，推進幅度遠遜外界預期，只能陷入消耗戰，在多個前線陷入「
絞肉機」式血腥戰鬥，逐漸憑人力和資源的數量優勢拖垮烏軍。戰前民望低迷的烏克蘭總
統澤連斯基展示令人驚訝的勇氣，並未接受西方安排逃亡國外，反而留守基輔指揮大局，
展示領袖風範，即使隨着局勢改變，如果現時重新舉行大選，他未必能夠連任，但不同民
調顯示，其作為總統的支持度仍高企六成上下。
惟最令人難以想像的是美國在政府換屆後如何態度丕變。迥異於前任總統拜登堅定推動軍
援烏克蘭抵抗俄軍入侵，曾因施壓澤連斯基政府調查拜登之子引發政治風波招至眾議院彈
劾的特朗普，回朝白宮後向俄羅斯總統普京示好，推動美俄直接談判，反過來不斷批評澤
連斯基，並就索取稀土等天然資源施壓烏克蘭接受被指比戰敗賠償更苛刻的協議。外界對
特朗普的真正意圖各有揣測，到底他是對澤連斯基「公報私仇」和跟拜登「對着幹」，還
是有類似解決烏戰來推動「聯俄制中」的地緣政治大棋局，恐怕要再觀察一段時間才能判
斷。
明報國際組
【捱打兩年反侵俄境 烏軍闖庫州圖爭籌碼】
去年8月6日清晨，烏軍千餘人越境進攻俄羅斯西部庫爾斯克州（Kursk）。美國智庫戰爭
研究所（ISW）當時指出，烏軍已深入俄境逾10公里。這是自俄軍侵烏以來，烏軍首次「
反侵」俄羅斯本土，也是自二戰以來外國軍隊對俄羅斯領土的最重大攻擊，突顯當俄軍專
注於侵吞烏克蘭領土之際，在俄烏邊境的防衛受到忽視。
烏軍主要依賴容易調動的一小批機械化機動小組來突破俄軍邊防弱點，一度嘗試接近全俄
三大核電站之一的庫爾斯克核電站。澤連斯基當時表明，莫斯科必須「感受到」其入侵烏
克蘭的後果。普京則指，烏克蘭攻入庫爾斯克州是為了轉移人們對俄軍進攻烏東頓巴斯地
區的注意力，並最終獲得更好的談判地位來結束戰爭，指「敵人肯定會得到應有的回應」
。
烏軍反攻受限轉守 未能阻俄推進烏東
烏軍自2023年反攻進展有限後，去年大多處於守勢。有分析認為，烏克蘭突襲庫爾斯克州
，最重要目的不是「攻城略地」，而是吸引俄方注意力，利用「本土被攻佔」所造成的政
治壓力，逼迫俄軍調動烏東前線部隊回師，達到「圍魏救趙」效果。
基輔宣稱這次突襲阻止了俄羅斯對烏克蘭東北部蘇梅和哈爾科夫兩座城市發動新攻勢，並
有助在任何潛在和談中對俄羅斯施加壓力，來結束戰爭。澤連斯基還指出，對庫爾斯克州
的突襲強化了其「實力帶來和平」原則，並為烏克蘭提供大量交換戰俘的「籌碼」。他後
來還提出以烏佔土地交換俄佔土地。
然而，基輔的戰略被質疑未有真正成效，俄軍持續在烏東推進，去年10月奪取頓湼茨克州
城鎮武赫萊達爾。
烏軍反侵庫州持續半年，一度奪下約1300平方公里土地，但在俄國反攻下已失守過半，目
前控制庫州約450平方公里土地。
【普金二會簽伙伴條約 朝兵現身庫州最前線】
自俄軍侵烏以來，莫斯科一直被指有找友邦支援，例如是伊朗的無人機和導彈，以及朝鮮
的彈藥。面對烏軍反侵，朝鮮士兵成為最新的友邦支援。據烏克蘭、美國和韓國的評估，
去年10月中旬（即烏軍反侵兩個月後）朝鮮向俄羅斯派遣數千名士兵，以支援俄軍對烏軍
事行動。烏軍情報部門當時表示，第一批在俄受訓的朝兵已派往庫爾斯克州。這是平壤自
1950年代以來首次參與重大戰爭。
莫斯科和平壤最初否認指控，但普京10月24日在喀山金磚峰會記者會上未再否認朝兵進駐
，翌日朝鮮官方朝中社引述外務省負責對俄工作的副相金正奎，指即使真有其事也符合國
際法。
朝兵傷亡慘重 被質疑當炮灰
朝鮮最高領導人金正恩和俄羅斯總統普京兩度會晤，繼前年金正恩訪俄後，普京去年6月
事隔24年再訪平壤，雙方簽署包含共同防禦條款的《全面戰略伙伴關係條約》。共同利益
是朝俄走近的關鍵因素，正如前述，俄羅斯需要朝鮮的彈藥和士兵，朝鮮則冀望俄方可助
其突破核導研發的關鍵技術障礙，而且對俄方經濟援助也感興趣。
然而，朝鮮士兵被質疑遭俄方當成戰場炮灰。美國駐聯合國副代表謝伊上月在聯合國安理
會表示，逾1.2萬名朝兵在庫爾斯克州與烏軍作戰，惟烏方本月初估計，已有4000名朝兵
陣亡，多人被俘。分析認為，朝兵傷亡慘重主要原因是訓練不足並欠實戰經驗，而且不熟
悉無人機作戰和缺乏俄軍炮火支援，朝俄部隊的戰場溝通也出問題等。
韓國傳媒近期訪問了兩名上月被俘的朝兵，其中一人說：「我們被告知是來訓練，而不是
作戰……現在我有80%的決心申請庇護……我想去韓國。他們會接受我嗎？」
【特朗普回朝美俄談判 烏歐憂被賣淪局外人】
在競選時曾豪言可在「24小時內」結束烏戰的特朗普，在重返白宮前修正稱可能需時「數
月」。到2月12日，特朗普宣布跟普京作「漫長而富有成果」的電話通話，結束烏戰的談
判會「立即」展開。當時正出席北約國防聯絡小組會議的美國防長海格塞斯則預告美方三
大立場，即（一）認為烏克蘭恢復2014年克里米亞被俄吞併前邊界的目標「不切實際」、
（二）不認為和平方案包括烏克蘭加入北約、（三）戰後烏克蘭安全將由歐洲及其他地區
部隊保障，美軍不會參與。
最終美俄代表團繞過大感不滿的烏克蘭和歐洲，2月18日在沙特阿拉伯單獨談判，美方由
國務卿魯比奧、白宮國安顧問華爾茲和總統中東問題特使威特科夫領軍，俄方則以外長拉
夫羅夫和總統外交事務助理烏沙科夫為首，雙方決定繼續高級別談判，並將討論戰後的地
緣政治和經濟合作。
稀土換軍援成美烏討價還價焦點
特朗普政府此舉觸發美烏和美歐之間的齟齬。烏克蘭最為關切美方優先跟俄羅斯談判的做
法，澤連斯基2月14日會見美國副總統萬斯，堅稱只有在跟特朗普達成「共同方案」後才
會跟普京見面，其後強調烏方未獲邀參與美俄在沙特的談判。對於烏方試圖降低美俄談判
正當性，特朗普大感憤怒，聲言烏方3年前本可避免戰爭發生，甚至宣稱澤連斯基國內支
持度跌至4%。澤連斯基反唇相稽，指特朗普「陷於俄羅斯假資訊泡沫中」，引發更多齟齬
。
由烏方去年首先提出、特朗普月初認可的「稀土換軍援」協議，成為美烏討價還價的焦點
。在特朗普和澤連斯基隔空舌戰下，美方愈來愈明顯地將稀土交易標籤為「戰時」而非「
未來」的軍援補償——據外媒披露，美國財長貝森特在特、普通電當天帶往基輔的5000億
美元稀土協議，沒有安全承諾，本身就是這意思，令澤連斯基拒絕簽字。特朗普不欣賞援
烏撥款並非新鮮事，之前兩年共和黨人也是在他推動下屢阻援烏撥款，但如今他對基輔的
要求仍強硬得令人驚訝，有分析形容這甚至比德國一戰後的戰敗賠款更嚴苛。
歐重經濟輕軍事 被視未夠分量談判
對比之下，歐洲最為關切美國削弱安全承諾。烏戰被認為是打破了冷戰結束以降的歐洲安
全架構，美俄直接談判，似是不容歐洲對區內未來重整安全秩序置喙。在美俄談判前夕，
法國牽頭邀請歐洲另外6大國領袖、北約及歐盟高層緊急開會，惟未有共識之餘，反就戰
後在烏駐軍的問題上起爭執。歐洲的最大難題是重經濟輕軍事，國防支出不足且缺乏統一
意見，美俄都不認為它有足夠分量「埋枱」。澤連斯基在慕尼黑安全會議上建議歐洲成立
「包括烏克蘭」的歐洲軍隊，他對此說得清楚：「歐洲政策的方向……理應是令美國想跟
強大的歐洲並肩作戰。」