標題: 美俄反對聯大烏克蘭決議 川普與歐洲公開決裂
新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202502250016.aspx
中央社 記者廖漢原 紐約專電
美國與俄羅斯今天在聯合國大會中，同時投票反對譴責俄羅斯侵略烏克蘭的決議案，決議
雖獲得大會通過，但川普政府在國際機構，就俄羅斯與歐洲安全議題公開與盟友決裂，代
表美國長期外交政策劇烈轉向。
美國總統川普（Donald Trump）與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）隔空交
鋒，美俄外交首長在沙烏地阿拉伯利雅德會談後，24日在聯合國會議中，美國就譴責俄國
的決議案與俄羅斯同時投下反對票。
烏克蘭代表在烏戰3週年於聯合國提出包括俄羅斯撤軍、實踐全方位永久和平、俄國承擔
戰爭罪責等訴求長達3頁的決議文，大會以93票同意、18票反對、65票棄權通過。反對票
國家包括俄羅斯、美國、以色列與匈牙利等。
美國代表另提出僅有3段文字的決議案，包括哀悼兩國死者、祈求快速終戰與敦促俄烏間
維持永久和平，文中未提及俄羅斯侵略行為。歐洲國家在討論時加入俄國是侵略者，重申
聯合國對烏克蘭領土完整及回復戰前邊界等修正後，決議以93票贊成，8票反對，73票棄
權通過。
美國對自己提出，但被加入修正文字的決議投下棄權票。
代表美國在聯大發言的臨時代表謝伊（Dorothy Camille Shea）指出，過去聯合國譴責俄
羅斯與要求撤軍的決議，無法改變已造成數十萬人死亡的戰爭。決議無法止戰，戰爭拖太
久太殘酷，烏俄人民付出高昂成本。
美國有線電視新聞網（CNN）報導，這是美國長期外交政策驚人轉向，與侵略者攜手，反
對烏克蘭與歐洲盟友支持的決議案，顯得十分詭異。
紐約時報（New York Times）引述3名西方外交官與1名聯合國資深官員的說法，川普政府
上週試圖說服烏克蘭撤回提案未果，轉而與歐洲國家討論可接受的內容。不過美國在上週
五告知盟國將提出美國版決議案，歐洲外交官員對美國放棄討論轉而提案感到憤怒。
紐時形容，美國已與過去徹底分道揚鑣。聯合國上演的攤牌戲碼，形同與西方盟友在俄羅
斯與歐洲安全議題上公開決裂，川普的外交政策劇烈轉向。（編輯：張芷瑄）
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安理會通過美國提出的旨在結束俄烏沖突的決議草案
https://news.un.org/zh/story/2025/02/1136351
聯合國新聞
安理會周一下午以10票讚成、0票反對和5票棄權的結果通過了一項由美國提出的有關結束
俄烏沖突的決議草案。
美國、俄羅斯、中國、韓國、巴基斯坦、巴拿馬、圭亞那、阿爾及利亞、塞拉利昂和索馬
里投了贊成票，法國、英國、丹麥、希臘和斯洛文尼亞投了棄權票。
當天上午美國提出的一份含有同樣文字的決議草案未能在聯合國大會獲得通過。
美國提出的決議草案的案文極為簡短：「哀悼整個俄羅斯聯邦－烏克蘭沖突期間的悲慘生
命損失，重申《聯合國憲章》所表達的聯合國主要宗旨是維護國際和平與安全以及和平解
決爭端，呼籲迅速結束沖突，並進一步敦促烏克蘭和俄羅斯聯邦之間達成持久和平。」
會議一開始，英法首先代表歐洲成員國以美國提案未得到充分磋商為理由要求將決議草案
表決推遲到周二下午進行。經過表決，這一提議未獲通過。
英法等歐洲成員於是針對美國的決議草案提出三個修正案，希望案文能夠最終修改為早前
在聯大經過修改後的「美版」決議案文，即：「哀悼俄羅斯聯邦全面入侵烏克蘭期間的悲
慘生命損失，重申《聯合國憲章》所表達的聯合國主要宗旨是維護國際和平與安全以及和
平解決爭端，呼籲迅速結束沖突，重申對烏克蘭在其國際公認邊界、包括其領水內的主權
、獨立、統一和領土完整的承諾，並進一步敦促烏克蘭和俄羅斯聯邦之間按照《聯合國憲
章》以及各國主權平等和領土完整的原則，實現公正、持久、全面的和平。」
俄羅斯在安理會針對美國提出的案文同樣提出兩項修正案，希望加入「解決其根源問題」
的文字以及將「俄羅斯聯邦-烏克蘭沖突」改為 「圍繞烏克蘭的沖突」，將「烏克蘭和俄
羅斯之間公正、持久和全面的和平」改為「烏克蘭境內公正、持久和全面的和平」的敘述
。
然而，經過投票表決，英法提出的三項修正案和俄羅斯提出的兩項修正案均遭到否決。最
後，美國提出的最初案文在付諸表決後獲得通過。
美國：敦促安理會出面結束烏克蘭的恐怖局面
在投票前，美國常駐聯合國副代表兼臨時代辦謝伊表示，現在是讓聯合國，特別是安理會
回歸其創建宗旨的時候了：維護國際和平與安全，包括和平解決爭端。她說：「現在，讓
我們作為安理會成員挺身而出，規劃前進的道路，使安理會能夠履行職責，結束這場恐怖
的戰爭。」
她指出，戰爭「使世界更加接近核對抗，再次引發了火焰、灰燼和徹底毀滅的幽靈」。因
此，安理會成員有責任「幫助結束痛苦，將我們從邊緣拉回來」。她說：「美國的決議草
案『簡潔優雅——象征性地向和平邁出了簡單的第一步』，簡短的三個段落呼應了《聯合
國憲章》的精神」。
投票結束後，謝伊說，華盛頓衷心感謝安理會成員對決議的支持，並對這一行動表示讚賞
，稱這是安理會三年來首次就烏克蘭問題采取的堅定呼籲結束沖突的行動。
她說：「這項決議使我們走上了和平之路。這是第一步，但卻是至關重要的一步，我們都
應為此感到自豪。現在我們必須利用它為烏克蘭、俄羅斯和國際社會建設一個和平的未來
。」
俄羅斯：美國決議草案是「朝著正確方向邁出的一步」
俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈在決議付諸表決前表示：「美國關於烏克蘭危機的草案是朝
著正確方向邁出的一步，反映了白宮新政府為和平解決沖突做出貢獻的意願。我們讚賞特
朗普總統已經說過的話，即烏克蘭沖突有其深層次的原因。」
涅邊賈在決議表決後對俄羅斯代表團提出的修正案未獲通過表示遺憾，並「對歐洲國家試
圖使文本失衡和虛偽的提議表示遺憾。」
他說：「已獲通過的文本正朝著和平之路努力，也是一個起點。但是，我們不要自欺欺人
，烏克蘭的戰爭一方‘繼續歪曲尋求和平的努力’」 。
入侵破壞了「國際秩序的基礎」
聯合國負責政治與建設和平事務的副秘書長迪卡洛向安理會成員通報了烏克蘭目前的局勢
。她說，今天是俄羅斯全面入侵三周年的日子，俄羅斯的入侵 「破壞了國際秩序的基礎
」。
迪卡洛提醒與會代表，自2022年2月24日以來，至少有1萬2654名烏克蘭平民被殺害，其中
包括673名兒童，而且 「隨著俄羅斯在全國各地持續發動野蠻攻擊，這些數字只會繼續上
升」。
她接著詳細列舉了入侵造成的一系列後果，從第二次世界大戰以來歐洲最大的流離失所危
機，到醫療設施被毀和教育系統「被摧毀」，再到對人道主義工作者的襲擊和侵犯人權行
為的增加，包括處決和虐待戰俘。
迪卡洛指出，戰爭已升級到俄羅斯境內，俄羅斯官員報告稱，由於據稱烏克蘭發動的襲擊
，受影響地區的平民傷亡和民用基礎設施受損情況有所增加。她還提到了2月14日的無人
機襲擊事件，這次襲擊導致在1986年切爾諾貝利核電站事故中被摧毀的反應堆殘骸所在建
築起火，這「凸顯了烏克蘭核安全持續面臨的風險」。
迪卡洛在提到本屆會議早些時候通過的安理會決議時表示，烏克蘭的和平必須是 「公正
、可持續和全面的，且符合《聯合國憲章》、國際法和聯合國大會決議」，包括當天上午
在聯大緊急特別會議期間通過的決議。
聯大當天上午通過了兩項不同的決議，一項由烏克蘭提出，另一項由美國提出。
烏克蘭提出的決議草案以93票讚成、18票反對，65票棄權的結果獲得通過。其中，美國、
俄羅斯等18國投了反對票；中國投了棄權票。
決議重申，不應承認任何以使用或威脅使用武力方式取得的領土具有合法性；決議表示，
需要全面執行大會為應對針對烏克蘭的侵略而通過的相關決議，特別是其關於俄羅斯立即
、徹底、無條件地將其所有軍事力量從烏克蘭國際公認邊界內的領土撤出的要求，以及其
關於俄羅斯立即停止針對烏克蘭的敵對行動，特別是停止針對平民和民用物體的任何襲擊
的要求。
美國提出的草案經修正後獲得通過。美國對歐盟提出這項修正案投了反對票，並對自己的
決議投了棄權票。美國還對烏克蘭主導的草案投了反對票，投反對票的包括白俄羅斯、朝
鮮、俄羅斯和其他 14 個國家。
在同一天上午的會議上，聯大未能通過俄羅斯對美國起草的決議提出的要求加入「解決根
源性問題」文字的提案。
烏克蘭副部長：不要獎勵侵略
在聯大通過烏克蘭提出的決議後，該國外交部副部長瑪麗安娜・貝薩在決議共同提案國的
陪同下，在安理會外向記者發表了講話。
貝薩指出，聯大要求「根據《聯合國憲章》早日結束這場侵略戰爭，在烏克蘭實現公正、
持久和全面的和平」。她說，聯大重申支持國際法以及主權和領土完整原則具有深遠的重
要意義。她警告說，「可能獎勵侵略的和平協議會增加風險」，並為未來開創一個危險的
先例。
貝薩重申烏克蘭要求俄羅斯停止戰爭，並確保所有俄羅斯軍隊全面、立即和無條件地撤出
烏克蘭的國際公認邊界。
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俄侵烏3周年 歐領袖聚基輔撐場 澤連斯基盼「真正持久和平」 俄稱符利益才停戰
https://is.gd/zQBEw3
【明報專訊】
西方多國領袖周一（24日）到烏克蘭首都基輔出席峰會，在俄軍侵烏3周年之際表達對烏
克蘭的支持。出席峰會的領袖在批評俄羅斯的同時，也宣布新的援烏計劃，包括西班牙承
諾今年將向烏克蘭新一筆價值10億歐元（約81億港元）的軍事援助。烏克蘭總統澤連斯基
稱今年應成為「真正持久和平」的開始，惟俄羅斯稱只有在和平協議「符合」俄國利益時
才會停止作戰。
歐盟委員會主席馮德萊恩、歐洲理事會主席科斯塔，加拿大、丹麥、西班牙、芬蘭及瑞典
等多國領袖周一到基輔出席峰會，另有其他如英國、克羅地亞、捷克、日本及土耳其等國
領袖以視像方式參與，提供最多援助的美國則缺席活動。親身到場的領袖亦有到基輔中央
廣場的紀念碑，向陣亡烏兵致意。
澤連斯基在峰會上表示，在普京發動「3天」特別軍事行動的3年後烏克蘭仍然存在，並擁
有比過往更多的國際朋友。馮德萊恩發言稱，普京比過往任何時候都更努力尋求贏得戰爭
，目標仍是要烏克蘭投降。她又稱俄烏戰爭是對歐洲未來最重要且最有影響力的危機。西
班牙首相桑切斯在會上宣布今年將向烏克蘭新一筆價值10億歐元（約81億港元）軍事援助
。
西班牙允81億軍援
視像方式參與會議的英國首相施紀賢稱，七國集團（G7）國家就應對侵烏行動而制裁俄羅
斯方面，應要願承擔更多風險。曾提出願助促成協議的土耳其總統埃爾多安在視像演說稱
支持烏克蘭的領土完整、主權和獨立，指交戰雙方在談判上需獲「公平地」代表。
歐盟成員國外長昨通過第16輪對俄羅斯制裁措施，歐盟下周四（3月6日）亦將召開特別峰
會，討論烏克蘭和歐洲防務問題並「作出決定」。英國政府昨亦宣布制裁逾100個協助普
京發動戰爭的個人及實體。
另一方面，正出訪土耳其的俄羅斯外交部長拉夫羅夫周一在安卡拉表示，莫斯科當局準備
好和烏克蘭、歐洲或「任何真誠希望協助締結和平的代表」談判，但只有在和平協議「符
合」俄國利益時才會停止作戰。
（路透社、紐約時報、華爾街日報）
習普通電話稱「真朋友」 澤連斯基盼華助止戰
中國國家主席習近平昨天（24日）應約與俄羅斯總統普京通電話，習稱中俄關係不針對第
三方，亦不受任何第三方影響，並指樂見俄羅斯及有關各方為化解俄烏戰爭危機「作出積
極努力」。另一方面，普京介紹了俄美接觸最新情况和俄方在烏克蘭危機問題上的原則立
場，表示俄方致力於消除俄烏衝突根源，達成可持續和長久的和平方案。烏克蘭總統澤連
斯基周日則表示，希望中國協助解決戰事。
習近平昨向普京表示，中俄是「搬不走的好鄰居」，是「患難與共、相互支持、共同發展
的真朋友」。習又重申他提出解決俄烏戰爭危機的「四個應該」等基本主張，提及去年9
月與巴西跟部分全球南方國家成立烏克蘭危機「和平之友」小組，為推動危機政治解決營
造氛圍、積累條件。
另外，澤連斯基周日在基輔舉行記者會，鳳凰衛視記者問及烏克蘭期待中國就停止戰爭、
恢復和平及未來重建時發揮什麼作用？澤連斯基認為中國可助烏方阻止普京，並尊重烏克
蘭的領土完整。他表示，烏方從未問過中國關於武器的問題，因他們「知道答案」。但他
認為，中國若願在幫助烏克蘭方面發揮作用，烏克蘭已準備好溝通。
（鳳凰衛視、新華社）
指港援俄戰爭機器 歐盟：困擾關係
周一（24日）是俄軍侵烏3周年，歐盟駐港辦事處在香港烏克蘭協會合辦下舉行「烏克蘭
：戰爭與抵抗」相展，展示3名港人戰時在烏克蘭拍攝的相片（圖）。歐盟駐港辦事處主
任盧效偉（Harvey Rouse）致辭時主張西方對俄制裁正發揮作用，又點名提到「俄羅斯持
續透過中國（大陸）和香港取得軍民兩用貨物用於其戰爭機器」，他指這是歐盟的重大關
切，並「困擾」（weigh on）雙邊關係，也是歐盟會持續向香港當局提出的議題。
西方常有類似有關軍民兩用的對港指控，港府強調一直全面及嚴格執行聯合國安理會施加
的制裁，但不會實施「個別國家基於自身考慮而向某些地方施加單方面制裁」。
明報記者
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澤倫斯基籲俄烏今年停戰 全面換俘
https://udn.com/news/story/122663/8569147
聯合報 編譯盧思綸／綜合報導
烏克蘭總統澤倫斯基廿四日在俄烏戰爭三周年演說中呼籲，今年內達成烏克蘭長期永續和
平，並提議烏俄雙方交換所有戰俘，做為結束衝突的「開端」。
廿四日是俄羅斯入侵烏克蘭三周年。澤倫斯基在演說中表示：「今年應該是迎來真正長期
和平的一年。（俄羅斯總統）普亭不會給我們和平，或是用和平與我們交換其他東西。我
們必須透過實力、智慧及團結來獲得和平。」
在基輔的峰會上，澤倫斯基指出：「俄羅斯必須釋放烏克蘭人。烏克蘭已準備進行全面換
俘，這將是個公平的開始。」烏克蘭沒有公布被俄羅斯扣押的戰俘人數，但據認為總數超
過八千人。
澤倫斯基還警告不要與俄羅斯匆忙談判達成交易，他說，只有向烏克蘭提供堅定的「安全
保證」，持久和平才會奏效。不過，俄羅斯已表明不會接受在烏克蘭派駐北約軍隊。
美國總統川普近來撇開烏克蘭和歐洲，單方面和俄國談判俄烏停戰，讓歐盟決定「走自己
的路」，強化烏克蘭經濟和軍力以增加談判籌碼。
歐盟執委會主席范德賴恩廿四日與廿一名執委及西班牙、瑞典、芬蘭、加拿大等國領袖一
起訪問烏克蘭，展現強力支持。她在雙邊會談前致詞宣布，今年三月將再撥款卅五億歐元
（約台幣一二○○億元）給烏克蘭。歐媒也盛傳，三月歐盟臨時高峰會將討論對烏新軍援
近兩百億歐元。
俄國克里姆林宮發言人佩斯科夫指控歐洲想要延長戰爭。俄國外長拉夫羅夫則說，俄方準
備與烏克蘭談判，但除非和平協議「符合」俄國利益才會停止作戰。他也呼籲美國任命代
表，與俄羅斯進行後續和平協商。
烏克蘭苦戰三年，情勢愈來愈不利。三年來烏克蘭失去百分之十一國土，六三○萬烏克蘭
人逃到歐洲各國，平民傷亡超過四萬人。開戰以來提供九五○億美元援助的最大金主美國
，現在倒向俄國。
美國持續施壓烏克蘭簽署以礦產換取美國軍援的協議。澤倫斯基在本月初拒絕這項協議，
但烏克蘭副總理史蒂芬尼希娜表示，烏克蘭與美國談判礦產協議已進入「最後階段」，「
談判非常具有建設性，幾乎所有關鍵細節都已敲定，我們致力於迅速完成此事以便進行簽
署，希望美國和烏克蘭領導人盡快在華盛頓簽署和批准該協議，以展示我們對未來數十年
的承諾」。
協議細節尚不明朗。但澤倫斯基先前說，他願意達成協議讓美國從烏克蘭礦產獲利，但無
法接受川普政府最初所提的五千億美元金額，還要求烏克蘭為美國每一美元援助返還兩美
元，他說，「我不要簽署將由十代烏克蘭人買單的協議」。
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歐加領袖赴烏 歐盟續援35億歐元
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1693437
自由時報 編譯孫宇青／綜合報導
烏戰三週年 普習通話稱友誼不變 企圖破除川普聯俄制中傳言
在烏俄戰爭廿四日屆滿三年之際，美國和烏克蘭皆表示兩國正朝達成稀土礦產協議的目標
前進，談判已進入最後階段。同日，十多位西方領袖出席在基輔舉行的烏俄戰爭三週年紀
念活動；俄國總統普廷則與中國國家主席習近平通話，強調俄中友誼不變，此舉被視為破
除美國總統川普「聯俄制中」傳言。
美方︰礦產協議 隱含軍事保證
烏國副總理斯特法尼希納廿四日表示，烏、美正在擬定礦產協議的細節，幾乎所有關鍵都
已定案，談判進入最後階段。美國財長班森特廿三日表示，擬議的協議中沒有軍事保證，
但這種保證是隱含的，因為美國將對烏國經濟進行大量投資，「俄國人討厭這項協議」。
他與美國中東特使魏科夫都說，預計本週就會達成協議。
烏國總統澤倫斯基廿三日在基輔的記者會上，對於一開始拒簽礦產協議提出解釋，指協議
本身並未包含對烏國的安全保證，而且美方要求烏國給予價值五千億美元的礦產利益，以
償還在烏俄戰爭期間提供的軍事和財政援助，此一要求遠超過烏國實際收到的一千多億美
元。他強調，這筆款項當初是拜登政府以「援助」的形式提供，川普總統要求償還並不公
平，「援助不是債務，我們不需要償還」，「我不會簽署任何需要十代烏克蘭人來承擔後
果的協議」。
澤倫斯基︰援助非債務 無需償還
澤倫斯基另提到，如果美國的條件是「不簽協議就沒有援助」，烏國只能被迫這麼做；他
願意達成協議，但也將堅持要求美方提供安全保障。他甚至提到，他願意立即辭職，換取
烏國的和平或加入北約組織（NATO）。
在廿四日，澤倫斯基讚揚烏國人民的抵抗精神和英雄氣概，並感謝所有捍衛和支持烏國的
人。歐洲與加拿大等十三國領袖當日訪問基輔，另廿四名領袖參加線上特別會議，一同紀
念烏國英勇抵抗侵略。歐盟也在同日宣布對俄國的新一輪制裁，這是過去三年來第十六次
，包括限制俄國鋁材進口，以及將俄國用來規避石油出口限制的「影子艦隊」七十四艘船
列入黑名單。歐盟執委會主席馮德萊恩在基輔宣布，再撥款三十五億歐元支援烏國。
美國準備在廿四日向聯合國安理會提交一份決議草案，內容僅稱「懇求迅速結束衝突，並
進一步敦促烏俄之間實現持久和平」，但並未提及確保烏國領土完整。這令英、法十分尷
尬，除非兩國行使卅年來首次的否決權，否則該決議可能通過。
據克里姆林宮指出，普廷在與習近平的通話中，簡報了美俄「接觸」最新情況，並聲稱俄
方致力於達成「可持續和長久的和平方案」。對此，習近平表示，中方樂見俄羅斯及有關
各方為化解「危機」做出積極努力，中俄為國際關係注入「穩定性和正能量」，中俄關係
也不受任何第三方影響。