標題: 美烏礦產協議達共識 特朗普：周五簽
設基金投資烏項目 未提安全保障
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【明報專訊】
烏克蘭及美英傳媒周二（25日）報道，烏克蘭與美國已就礦產協議條款達成共識，烏總統
澤連斯基最快周五（28日）到華盛頓與美國總統特朗普簽署協議。烏克蘭《真理報》披露
最新協議草案有11條款，美國撤回此前要求烏克蘭提供5000億美元礦產收益的條款，而是
由美烏共同成立重建投資基金，烏方將把國有礦產源資未來收入的50%注入該基金，用於
投資烏克蘭項目，美國將擁有該基金最大的經濟利益。惟協議沒有明確列出烏克蘭一直要
求美國提供的安全保障或未來武器援助的承諾。澤連斯基昨在基輔向記者稱協議尚未敲定
，其後一名白宮官員向路透社表示，既然澤連斯基稱協議未敲定，對於是否該邀請對方與
特朗普會面存疑。不過，特朗普昨在白宮內閣會議上證實，澤連斯基周五會到華盛頓簽署
礦產協議。
烏克蘭總理什米加爾稱，美烏已準備好協議的最終版本，政府將於周三批核。《金融時報
》和烏克蘭《真理報》看到的版本皆顯示，該協議將成立一個基金，烏克蘭會把國有礦產
資源（包括石油和天氣）及相關未來所得的50%投入該基金，該基金將用於投資烏克蘭項
目。《金融時報》指這不包括目前已為烏克蘭政府帶來收入的礦產資源，意味不會影響烏
克蘭石油天然氣公司（Naftogaz）或烏克蘭石油天然氣公司（Ukrnafta）的現有業務。不
過協議未提及基輔最初堅持要求美國提供的安全保障，並留下一些關鍵問題，例如美國在
該基金中的持股規模及「共同擁有權」的具體條款，這將在後續協議中釐清。
《紐約時報》報道，美國將在該基金中擁有美國法例允許的最大財務利益，美國承諾支持
烏克蘭未來經濟發展。綜合傳媒報道，協議提到烏克蘭的「安全」，但沒明確列出美國的
承諾，只表明「美國將投資於一個穩定、繁榮的主權烏克蘭，致力實現持久和平，並支持
確保安全所做的努力」。
領導談判的烏克蘭副總理兼司法部長斯特凡尼希娜說：「礦產協議只是整個計劃中的一部
分。我們多次聽到美國政府說，這是大局的一部分。」
美欲確保投資優先權 歐傳洽烏礦產
烏官員表示，澤連斯基最快周五簽署協議。特朗普周二說：「我聽說他（澤連斯基）將於
周五到來。如果他願意，我當然沒有問題。」他表示，作為該協議的回報，烏克蘭會獲得
「繼續戰鬥的權利」。被問及美國會否繼續供烏武器和彈藥，特朗普說：「也許會，直到
我們與俄羅斯達成協議為止。」特朗普日前稱，普京會接受歐洲維和部隊部署在烏克蘭，
但克宮周二重申不能接受。
Euronews周二援引協議草案報道，美國希望確保與烏克蘭的礦產協議，將優先於烏克蘭對
其他盟友（包括歐盟）的義務，即使烏克蘭未來加入歐盟。歐盟工業戰略專員塞茹爾內表
示，他周一訪問基輔時，就關鍵礦產向烏克蘭提出「雙贏」協議。不過歐盟委員會發言人
雷尼爾周二否認此說。
轟趁火打劫 學者：美如黑幫勒索保護費
白宮曾表示，即使礦產協議中沒有具體安全保障，但只要美國在烏克蘭有經濟利益，就能
阻止俄羅斯未來再侵烏。哥倫比亞大學政治學者福特納稱，美國在烏克蘭處於水深火熱之
際，明目張膽索取礦產財富，讓人「感覺像勒索保護費的黑幫」。另有專家表示，特朗普
的交易式外交向盟友發出一項信息：美國在協助盟友或履行義務上不可信，同時也告訴敵
手，他願意為了短期勝利放棄長遠的戰略利益。
（金融時報、紐約時報、法新社）
標普報告：開採烏稀土礦藏恐無利可圖
烏克蘭擁有豐富礦物資源，當中的鋰、鈦、鈾等，更約佔全球已探明關鍵原材料蘊藏量的
5%。惟專家指出鑑於礦牀的地質環境、位處俄軍佔領地或藏量不集中等因素，開採可能極
為困難並不划算。另外，評級機構標普本月一份報告指出，烏克蘭政府關於國內稀土資源
的預測是基於「蘇聯時代對一些難以開採的稀土礦牀的評估」，有關烏克蘭的稀土礦藏開
採可能無利可圖。
位處俄佔區藏量不集中難開採
烏克蘭在超過8700個已勘探的礦牀中，擁有117種最常用工業礦物，其中有20種屬於美國
地質勘探局（USGS）所列的關鍵原料。據2024年世界礦業數據（World Mining Data），
烏克蘭是全球第40大礦產國。其錳、鈦、石墨產量，依次位列全球第8、第11和第14。烏
克蘭又擁有歐洲最大的鈾儲量；航空業需要的鈹（beryllium）藏量「可滿足全球40年的
生產需求」。烏克蘭還蘊藏鑭（lanthanum）、鈰（cerium）、鈧（scandium）等稀土。
稀土一般指17種元素，可用於生產武器、無人機、風力發電機、電子產品等，對經濟或能
源起着關鍵或戰略作用的產品。
不過，由於交通不便、基礎設施陳舊、不發達及缺乏投資，烏克蘭大部分礦產仍未開採。
例如作為電池關鍵成分的鋰，烏克蘭儲量約50萬噸，佔歐洲鋰礦蘊藏量的三分之一，為歐
洲最大的鋰資源國，卻從未開採。6處已知的稀土礦牀也只有一處發了商業開採牌照。
專家：開發需納入掃雷計劃
此外，該國約有53%礦牀位於盧甘斯克、頓涅茨克等烏東地帶，惟經3年戰爭，那些礦牀已
落於俄軍控制範圍。其餘地區的蘊藏，則可能需要大量人力物力的前期投資；例如含有稀
土化合物、鈮等元素的諾沃波塔夫斯克（Novopoltavske）礦，開採資金需要3億美元。加
上作戰期間的佈雷問題，亦使採礦難以一蹴而就；有專家在最近慕尼黑安全會議上說：「
任何開發烏克蘭礦產資源的提議將需要納入掃雷計劃才能切實可行。」
（法新社、BBC、福布斯、ReliefWeb、標普報告）
重建成本逾4萬億 近烏國3倍GDP
根據周二（25日）發布的最新評估，隨着俄羅斯入侵進入第4年，烏克蘭的重建成本已超
過5240億美元（約4萬億港元），幾乎是該國去年名義國內生產總值（nominal GDP，未撇
除通脹因素）的三倍。
世界銀行、聯合國、歐盟委員會及烏克蘭政府共同發表的報告，涵蓋自2022年2月俄羅斯
入侵以來直至2024年12月的毁損情况，指出烏克蘭未來10年的復蘇與重建總成本預計達
5240億美元，與一年前的預測相比增加了7%，最大資金需求集中在住屋領域，其次是運輸
、能源、工商業和農業等。歐盟擴大事務專員科斯表示：「這項評估突顯俄羅斯對烏克蘭
造成的巨大破壞。」
烏國會確認澤連斯基總統合法性
另外，美國總統特朗普與俄羅斯總統普京質疑烏克蘭總統澤連斯基的合法性之際，烏克蘭
國會周二通過決議，確認澤連斯基作為總統的合法性，並強調在戰爭結束前無法舉行選舉
。澤連斯基2019年以壓倒性優勢當選總統，但其任期已於去年五月正式屆滿。然而，由於
烏克蘭當前處於戒嚴狀態，而憲法規定戒嚴期間不得舉行選舉，因此目前無法舉行總統選
舉。
（路透社、法新社、美國廣播公司）
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烏克蘭國會二度表決通過挺澤倫斯基決議 馬斯克給出4字回應
https://udn.com/news/story/122663/8573764
聯合報 編譯周辰陽／即時報導
烏克蘭總統澤倫斯基合法性遭到俄羅斯攻擊，最近就連美國也加入質疑，川普總統日前公
開指責他是「未經選舉的獨裁者」。烏克蘭國會24日未能通過一項重申澤倫斯基合法性的
決議，隔天再次嘗試才過關，引來科技富豪兼川普盟友馬斯克上網回應。
根據此前新聞，烏克蘭國會召開紀念俄羅斯全面入侵3週年特別會議，並表決一項國會領
導階層制定的決議文，象徵性展現對澤倫斯基的支持。該決議文宣告，「在烏克蘭確保全
面、公正與持續和平後」，國會將盡快宣布舉行總統選舉，還表明烏克蘭人民或國會並未
質疑澤倫斯基的民意授權，並指澤倫斯基依照憲法「必須行使其權力，直到新選出的烏克
蘭總統就職」。
不過，這項決議第一次表決時，只獲得218票支持，低於通過所需的226票，而且約54名出
席議員沒有參與表決，包括澤倫斯基旗下人民公僕黨的38名議員。
彭博新聞與烏克蘭真理報的報導，烏克蘭國會25日二度進行表決，合計268位國會議員投
下贊成票，通過這項決議。馬斯克隨後上自己的社群媒體平台「Ｘ」，對Visegrad 24報
導投票結果的發文做出了簡短回應，「舉行選舉」。
彭博新聞指出，烏克蘭國會對澤倫斯基的民意授權表示支持，正值敏感時刻，因為美俄兩
國總統都要求烏克蘭舉行總統選舉。莫斯科一直要求烏克蘭進行總統選舉，並稱澤倫斯基
不合法，並指他的任期在2024年5月就已結束。
不過，烏克蘭真理報引述民調機構SOCIS的一項調查顯示，大部分烏克蘭人反對在俄羅斯
入侵行動還在進行時舉行投票。
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川普拒提供烏克蘭安全保障 稱應由歐洲承擔
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202502270009.aspx
中央社 綜合華盛頓外電
美國總統川普（Donald Trump）今天拒絕提供烏克蘭安全保障，並稱烏克蘭的安全應由歐
洲承擔。
法新社報導，川普在內閣會議上指出：「我不會提供太多的安全保障。我們將讓歐洲這樣
做，因為...歐洲是他們的鄰居，但我們將確保一切順利。」
此外，川普再次漠視烏克蘭加入北大西洋公約組織（NATO）的願望。他提及：「北約