悠遊卡獨霸時代終結！ 3大電子票證圍攻 悠遊卡全面失血
悠遊卡凋零的速度，從一項驚人的數據即可見端倪！根據金管會統計，悠遊卡張數2013年
佔總卡片市場的98.66%，但2015年7月已掉到67.58%，究其原因，除了卡片市場的蓬勃發
展，悠遊卡在小額消費市場不敵對手之外，悠遊卡原先獨占的台北捷運、公車、YouBike
市場，也在交通部多卡通政策下喪失優勢，悠遊卡公司評估，未來在交通上，每年將有4%
的固定營收負成長，面對電子票證戰國時代，悠遊卡的榮景似乎已一去不回頭。
金管會認證的4大電子票證，包括帶有政府股份的台北悠遊卡、南部縣市的一卡通，以及
民間統一集團的icash、遠東集團的HAPPYGO，這4大電子票證競逐卡片市場，一番角力已
是可見的態勢，從悠遊卡的流血狀態可見廝殺慘烈。
悠遊卡公司的收入來源共有3大項，分別為售卡、交通票證清分費，以及小額消費清分費
。佔比最高的售卡收入每年約可達1億元，約佔公司營收的5成，但市場逐步遭到其他卡片
侵蝕，市佔率縮減；而在一卡通搶進市場以及icash、HAPPYGO年底入侵後，交通票證收入
的萎縮自不在話下；至於小額消費市場方面，各家卡片在市場上靈活發揮，尋求異業結合
的速度之快，悠遊卡恐難望其項背。
交通部開放多卡通 清分費率直直落
從悠遊卡用在交通方面的使用統計來看，便可一窺多卡通對悠遊卡的衝擊。目前有5049萬
張的悠遊卡每天在北市通勤者的錢包中成為支付工具，悠遊卡公司可收取每筆消費1.7%的
清分費，但交通部的多卡通政策讓其他的卡種也紛紛與公車業者商談合作，悠遊卡不再是
交通票證上的獨占者，清分費率也不再有過往的水準，從明（2017）年的合約看來，清分
費率掉為1.1%，也就是說，每「嗶」一聲，北捷就少了0.6%的入帳，由於北市府佔有北捷
7成股份，台北市庫每年收入也將大幅減少。
此外，悠遊卡在北捷的清分費率也面臨同樣窘境。今年的合約清分費設為1.28%，明年的
新合約將降為1.1%，且悠遊卡公司推估，未來的5年，費率還會再往下掉，2019年之後將
只剩1%。
不只有台北市公車與捷運清分費率下降，按照競爭的態勢，全省的公車、客運、公共自行
車等公共服務也都有可能比照下調費率，悠遊卡公司預估，至2020年，光在交通票證上，
每年就會有約4%的營收負成長，就連悠遊卡公司也不諱言，這對一家公司的經營來說，是
很大的跌幅。
半官股須受市議會監督 悠遊卡營運受限
由於悠遊卡半官股的結構，預算需經過市議會逐筆審查，董事長也得至議會接受質詢，因
此在公司營運與策略應用上，都遠不及私人企業主導的卡片靈活，從日本AV女優波多野結
衣悠遊卡引發的爭議即可見一斑，更不要說，若有新興卡片願意以零清分費或負清分費搶
進市場，以現在的悠遊卡體質，可說是毫無招架能力。
面對殘酷的商業競爭，悠遊卡公司有對策嗎？悠遊卡公司董座林向愷領銜口頭報告的書面
資料顯示，悠遊卡未來將「拓展通路」及「增加發卡」，即更積極與商家簽訂小額消費的
合作，包括銀行、醫療院所等都在合作對象之列，盡量讓民眾到哪都能用悠遊卡消費，但
這些拓展通路的作為，民間企業的手法恐怕只會更靈活。
對此，悠遊卡公司發言人陳靜芳表示，今年icash進入北捷後，短期內對悠遊卡衝擊最大
的要算是小額消費市場，因此，悠遊卡公司也打算以拓展小額消費市場的方式彌補交通票
證上的損失。她解釋，根據統計結果，5049萬張悠遊卡只有26%使用於電子消費支付，且
在中南部慣於現金消費的情況下，悠遊卡支付還有很大的拓展空間；此外，面臨統一
icash的搶入，悠遊卡也將先與較不願與icash整合的通路商談合作，如全聯與義美的商談
即正進行中。
發卡量仍有成長空間 悠遊卡進攻南台灣
陳靜芳表示，長期而言，還是會朝向增加「發卡量」的方式，以特殊版卡片吸引持卡人持
續將悠遊卡視為主力卡，維持使用悠遊卡的「習慣」於不墜。然而，在全台平均人手2張
悠遊卡的情況下，悠遊卡還有增加發卡量的空間嗎？陳靜芳指出，悠遊卡每年的新發卡數
還是有成長空間，因為北部民眾人手數張，但南部民眾可能連一張都沒有，從數字來看，
2011年的新發卡數為576萬張、2012年693萬、2013年713萬張、2014年681萬張、2015年
777萬張，至2016年9月30日仍有558萬的數量。
悠遊卡前進高雄 仍有不對等適用問題
至於悠遊卡在高雄與一卡通在台北的不對等適用問題，陳靜芳表示，悠遊卡還不能用於高
雄的citybike與輕軌，但一卡通卻已能用於YouBike，這涉及交通局的政策指導，不過，
悠遊卡若要進入citybike需要與業者商談刷卡機的改版適用問題，至於高雄輕軌部分，不
需要再重設刷卡機，只需談妥就可進入。
由於進入高雄與否涉及敏感的縣市間談判，對於悠遊卡公司所言需交通局的「政策指導」
，交通局方面顯然不能認同。交通局科長劉嘉祐表示，交通局希望持悠遊卡通全台灣，但
涉及商業談判的部分必須由悠遊卡公司自行處理細節，他認為，悠遊卡公司與其他縣市談
公車合作時，也沒有拉交通局打前鋒，但要前往高雄時卻拉交通局，太過政治化了。
至於悠遊卡現有與學生證結合的合作，未來會不會擔心icash也搶進此一市場？陳靜芳回
應指出，悠遊卡的個資安全度與民眾的信賴度是個優勢，加上高中以下學校是由教育局與
業者商談，應不至於排除掉悠遊卡，讓學生證與其他卡種結合，不過，大學以上基於學校
自治，由學校自行與業主談，難保不會有其他卡片取代悠遊卡。
此外，對於悠遊卡營收在交通領域的走低，林向愷的報告卻未提及解決之道， 顯見在交
通票證市場，悠遊卡公司就算稱不上「棄守」，但也已被其他電子票證壓著打了。
此次北市議會會期到年底，悠遊卡的生死掙扎仍會是議會與北市府攻防的重點之一，而台
北市長柯文哲也將於11月至議會進行專案報告，屆時免不了又有一番議員與官員的駁火。
風傳媒
http://www.storm.mg/article/180540
同樣是官股的一卡通，市場操作就活躍許多，
也許議會是阻擋發展的重要因素之一吧!