「最強菜農」林佳新：銷陸受阻臺農損失慘重
臺灣香蕉、文旦柚近期過盛，產銷失衡，價格暴跌，雲林縣菜農林佳新接受中評社訪問表
示，臺灣農業內需市場飽和，一定要外銷，而鄰近又龐大的中國大陸市場，過去是首選，
近年因為兩岸關係緊張，農產銷陸恐怕受阻，蔡政府也排斥與對岸往來。假如能開拓替代
市場都無妨，但問題是，臺灣在農產外銷競爭力相對落後，短期內難以開拓替代市場，同
時又要面對大陸市場萎縮，蠟燭兩頭燒，臺灣農業大受其害。
林佳新，中國國民黨籍，在雲林縣從事農業，2018年九合一選舉，表態力挺韓國瑜而聲名
大噪，被韓粉稱為「最強菜農」，曾代表藍營角逐2020臺中市第一選區立委選舉。
據農委會統計數據顯示，今年1至8月外銷大陸的農作產值約6.6億美元，去年同期則有8.4
億美元，短差近2億美元。臺灣近期因為氣候適宜，高雄市香蕉產量過剩，產地價格青蕉
最低暴跌至每公斤只要新臺幣2元，與過去每公斤均價16元的價格落差甚大，此外，雲林
的文旦柚也盛產，農委會立即啟動大量收購作業，穩定果價，柚農為了確保自家盛產的次
級大果順利被收購，還漏夜排隊卡位，引起關注。
分析臺灣農作產銷失衡現象，林佳新表示，其實臺灣的農業已陷入惡性循環，只要當年產
量有正負5%的差別，不是價漲就是價跌，為何如此？因為臺灣農產的內需市場太小，早已
飽和，但農民未隨著市場環境做產量調節，而臺灣的農產外銷競爭力也未與時俱進，導致
農委會介入大量收購、補貼的亂象，連年上演，假如臺灣未能開拓境外市場，提升外銷量
能，相關問題永遠無法根除。
面對內需市場飽和的情況，開拓外銷市場自然是多多益善，林佳新指出，過去臺灣農產在
ECFA早收清單的零關稅優惠下，包括蘭花的切花、金針菇、香蕉、柳橙、檸檬、哈密瓜、
火龍果、茶葉、石斑魚、烏魚、石斑、鰺魚、旗魚等、秋刀魚、午仔魚、虱目魚、長鰭鮪
、大目鮪、黃鰭鮪、甲魚蛋等18項產品享有關稅減免，保障臺灣農產銷往中國大陸的價格
競爭力，也解決許多產量過剩的問題。
但近年來，臺灣的農產外銷卻面臨一個嚴肅的問題，林佳新指出，民進黨執政後，因為不
承認九二共識，兩岸關係緊張，也讓臺灣農產銷陸受到部分阻礙，雖然ECFA未止，零關稅
保障依舊，卻可以發現，大陸對臺的農產購買力有下降跡象。
林佳新說，過去中國大陸市場因為具有規模龐大、距離近的區位，是臺灣農產外銷的首選
，也是每年銷售最大宗的境外市場，一旦大陸市場萎縮，臺灣又無法開拓更多境外市場，
對臺灣農業而言，將成為重大警訊，因為沒有足夠規模的農產外銷，臺灣內需市場又飽和
的狀態下，臺灣農產只能陷入產量供需失衡的無限迴圈。
以這次香蕉及文旦柚的情況為例，林佳新表示，臺灣的香蕉都是以外銷日本為主，臺灣過
去自詡香蕉王國，種植的香蕉品質好、口感佳，受到日本消費者青睞。然而，其實臺灣的
香蕉生產技術，在菲律賓、厄瓜多等國家整體規劃面積種植與市場鎖定開發之下，已被追
趕超越。
林佳新指出，以前日本進口香蕉，臺灣蕉占比達八成，現在只剩下1%，最可怕的是，臺灣
農業主管機關仍自我感覺良好，未輔導農民調節產量，也不開拓其他境外市場，導致香蕉
外銷量萎縮，內需生產量飽和，且情況越趨嚴重。
事實上，日本今年1至8月採購的臺灣香蕉約2951噸，還有較去年同期的2428噸成長，但是
，日本的採購量終究有限，臺灣香蕉的種植面積卻有增無減，也就造成蕉價大崩盤的情況
。
文旦柚的部分，林佳新說，臺灣柚子過去外銷以大陸為主，雖然柚子未列在ECFA早收清單
零關稅優惠，但銷陸表現仍不錯，不過今年1至8月的銷陸量卻較去年同期減少1143噸，市
場萎縮情況明顯，大陸採購量下降。
而臺灣許多農友仍一窩蜂投入種柚，可是柚子又是短期難以養成的作物，先期培植會種出
許多次級品「大果」，照理說大果應是農友要自行吸收的成本，但農委會出於補貼體恤農
民，常態性協助收購去化，導致每年都會出現大批柚子直接掩埋拋棄的亂象。林佳新認為
，外銷市場情況，政府都清楚明白，應該適調整個別農作的栽種產量，否則相關亂像只會
不斷上演。
綜上所述，林佳新表示，臺灣農產要永續經營，開拓境外市場是關鍵，最好是能夠打開中
東、歐美等高端市場。但全球貿易講求的是競爭力，其中包含穩定的生產力、成本、穩定
的品質、政策導向，臺灣目前競爭力不足，例如，明明是盛產不耐保存的熱帶水果，臺灣
在外銷長時間的保存技術卻一直沒進步，所以即便有機會銷到高端市場，但心有餘而力不
足。
林佳新認為，蔡政府打算拋開大陸市場無妨，只要有本事打開其他境外市場，都沒問題，
但現況是，臺灣農產的國貿競爭力從源頭開始就輸了，輸在起跑點，又趕不上國際趨勢，
這樣的情況下，短期內假如貿然放棄大陸市場，臺灣農產唯有趴下一途，呼籲蔡政府為農
業發展著想，與陸交惡決不是好選擇，何況最大規模的外銷市場就在旁邊，何來放棄的理
由呢？
http://www.crntt.tw/doc/1058/8/5/0/105885022.html