來源：自由電子報
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〔記者吳政峰／台北報導〕行政院將推出有史以來變動幅度最劇烈的「律師法」修正案，
法條從53條增至146條，除增加全國性的申覆管道，讓民眾不再救濟無門，也在風紀倫理
委員會中加入三分之一的外部委員，紓緩「律律相護」雜音，同時公開全國萬名執業律師
的懲戒決議書供民眾查詢，讓爛律師無所遁形。
民眾目前遇到爛律師，只能向地方律師公會申訴，若決議不予處分，就沒有救濟管道，常
被譏為「律律相護」，為強化公信力，修正案新增申覆機制，當事人若對地方公會決議不
滿，可向全國律師聯合會新設的倫理風紀委員會申覆，其中外部委員（如：學者）應佔三
分之一，不再律師自評。
創設「律師及律師懲戒決議書查詢系統」，將執業律師基本資料全部攤在陽光下檢驗，包
含姓名、出生年月日、律師證號、照片、懲戒決議書等，民眾可憑這些資料擇優汰弱，尋
找最符合本身需求的律師，也可避免遇到假律師或司法黃牛，增加保障；另懲戒委員會或
覆審懲戒委員會做出懲處決議後，司法院也應公開主文。
律師部分，修正案擴大懲戒範圍，如：未跟當事人明示酬金；或中途解除委任，未事先告
知或依比例退還酬金等事由，均可移送懲戒；同時增加懲戒方式，若委員認為律師只是訓
練不足，未達警告地步，可命其自費上6到12小時的教育課程；規定每年應服「公益」時
數，至於何為公益？時數多少？由全聯會另訂章程規定；另取消登錄制，執業無須再向各
法院登錄。
律師目前僅受6個月的職前訓練就可執業，其中第一個月由法務部出資委託全聯會代訓基
本學科，年耗資約300萬元，修正案刪除6個月的限制，並把訓練時程交給全聯會自訂，規
定應由實習律師自行出錢受訓，預計整個實習期將會拉長。
制度面上，為了避免前年北律脫離全聯會的爭議再現，修正案比照會計師法，規定地方公
會與律師為全聯會的當然會員，換言之，地方公會無法脫離全聯會，而全聯會將有個人會
員，未來理事長的選舉將由全台約萬名律師投票產生，不再由地方公會決定，更有民意基
礎。
曾鬧的沸沸揚揚的「單一入會全國執業」議題，行政院拍板為「單一會籍跨區執業」，律
師未來依照主事務所所在地加入公會，只要繳錢給全聯會，即可跨區執業，至於新增一區
要繳多少錢？款項如何運用？由全聯會自訂，據悉，擬朝繳千元就可全國吃到飽的方向設
計。
外界關心的不適任司法官轉任律師，修正案也改為只要判刑一年以上確定者，就不得擔任
律師，無須經過懲戒委員會除名。
本次修正案會議由律師出身的政務委員羅秉成主持，歷經與律師團體十幾次的協商，定調
「自律自治」原則，可概分成民眾權益、律師規範、制度改革等三大區塊，呼應前年司改
國是會議的決議，也是「法院組織法」及「法官法」修正案相繼出爐後，訴訟三角關係改
革的最後一塊拼圖。