編按：此兩篇文章於2007年發表於工人民主協會網站。
【工人參政，台灣政治民主化的下一步】
文/朱維立
又到了政客拚選舉的時刻。長久以來，政客選前開支票、選後不認帳的戲碼不斷上演，藍
綠輪番執政，吃香喝辣，而工人連一點肉屑也分不到，生活每下愈況，於是愈來愈多人認
為選舉沒有用，逐漸對政治失望。然而，工人群眾對政治的失望與冷漠，等於放手把命運
交給藍綠政客，由他們來決定一切。資本家有錢收買政客，自然整體國家政策向資本家傾
斜。
工人沒錢沒勢，唯有在政治上團結起來，凝聚實力，才有可能真正扭轉當前不公平的政策
，藍綠政客也才有可能在勞工議題上對我們讓步。可惜的是，現實中工人在政治上同樣被
分化，各自擁戴藍綠，最後只能淪為藍綠政客的棋子。
●工人需要自己的政黨
過去我們面對個別問題時只能求助於藍綠政客，然而整體來看，藍綠政客不可能對工人有
所幫助。從台灣工運過去的經驗已知道，沒有政治權力，勞工只有挨打的份。要根本改變
工人的現況，光想要好的勞工立法還不夠，我們需要有代表勞工而非代表資本家的國會議
員，同時還需要他們成為國會多數才行；甚至還需要多少掌握行政權力，確保有利工人的
立法能夠抵抗資本家及官僚抵制而貫徹到底。一句話，我們需要取得全部或至少部份國家
權力。今天能讓財團資本家在經濟上剝削工人，同他們壟斷政治權力的程度有直接關係。
亞洲工人比歐洲工人受到更大剝削，其中一個重要原因，就是後者通過參政而得以在政治
上牽制資產階級的政經權力。
因此，要真正能捍衛工人權益，只有透過工人參政，不僅是選舉，還包括各種政治上的活
動。而從事政治活動本身就需要一個工人政黨。
●兩票制的意義
2008年立委選舉首次實施「單一選區兩票制」，「單一選區」限制了每個選區只能有一名
當選人，是藍綠兩大黨分贓，剝奪弱勢小黨生存的陰謀。不過，「兩票制」 （即每個人
拿到兩張選票，一票選人、一票選黨）卻是開放了一點點工人政黨的發展空間。以鄰近的
韓國為例， 2004年國會議員選舉首次實施兩票制，以工人等基層人民為首的民主勞動黨
，獲得13%的支持率，奪下10個席次與國會提案權，成為國會中第三大反對黨。不少歐美
國家實施兩票制後，工人政黨也多在10年內成為主要的在野反對勢力。
台灣工運力量不及國外工運，台灣也沒有現成的、具知名度及群眾支持的工人政黨能夠參
選，這固然都是事實，然而我們也必須看清一個現實，亦即當前工人所面臨的問題，從失
業、就業不穩定、薪資停滯等勞動環境與生活水平的下降，早已不是單一公司、單一職場
的問題，也難單靠現有工會解決，我們要面對的鬥爭是全面的，不僅僅是在經濟上反對減
薪、在社會上反對削減福利或反高學費，也必須在政治上反對對工人不利的金權政治。我
們需要一個工人政黨，我們需要政治上的代言人，以確保勞工的生活水平不再繼續沉淪，
並且積極捍衛工人各層面的生活與權益。
●結合政治與社會改革的新工運
當然，當前要在台灣建立一個有力量改善工人生活的工人政黨，還相當困難。客觀上，台
灣工運力量薄弱、工會組織率過低、勞動者缺乏階級意識、選制的不公等種種因素都不利
工人參政。所以，面對明年大選，我們只能暫時設定初步目標，亦即宣傳工人政黨的必要
性，並廣泛地向工人宣傳參政的重要性，並結合工人日常生活的需要，發動各層面的政治
抗爭。
我們必須跳脫傳統工運的侷限性，對於可能影響工人生活的重要政治議題，發表工人的意
見，並將工人日常關心的議題轉換為政治行動、改革不利工人參政的各項制度與限制，如
要求擴大政黨比例代表名額。這個推動工人政黨的行動，勢必得結合一切進步的社會改革
，並發展成為台灣下一步的政治民主化運動。
【小勞工怎麼看組黨之路(Q&A)】
文/朱維立
首次實施單一選區兩票制的立委選舉，看來是工人參政的一點點契機。但台灣長期缺乏工
人參政的討論，工運力量又日趨低迷的狀況下，許多基層勞工反映，組黨真的可能嗎？政
黨究竟能為我們做些什麼？會不會又被工頭背叛或是政黨收編？組黨，似乎必要卻又困難
重重…
●政黨可以/應該為我們做什麼？
不少人以為有工會，就可以保障工人權益。工會的作用確是無可替代，但能發揮的角色仍
有侷限，因為在台灣特有的法令限制下，工會的作用常被限制在單一公司廠場內的勞動條
件爭取或談判而已。工人的生活權益不僅限於廠內的薪水待遇，還包含工廠外的，社會福
利政策削減、物價飆漲等，都使得工人生活每下愈況。即便是工人關心的廠內薪資、工作
權等生活問題，也在資本全球化影響下，涉及到愈來愈多複雜的因素。包含：老闆投資外
移、國家政策的影響、各部門技術的變革與貿易、消費價格起伏…等。這些問題，都難靠
單一工會獨自面對解決，而需要代表工人利益的政黨去籌謀打算。
因此，工人政黨首要保障工人權益，無論有無工會的所有受雇者權益都要保障。小到解決
廠內勞資爭議，大到關心工人整體的生活、反對不利勞工的種種政策。更重要的是，工會
旨在維護工人生活水平，團結工人與老闆議價談判。但工人政黨，更要帶領工人擺脫剝削
，根本改變壓迫工人的社會制度。
●我們有力量組黨嗎？兩票制真的是組黨契機嗎？
在工會組織率低、工人意識較低的台灣，組黨被認為絕無可能。尤其在失業、就業不穩定
、薪資停滯等情況下，工人連求溫飽都來不及，哪有空去組黨？事實剛好相反，剝奪工人
生存的元兇，正是官資聯手推動的政策與社會制度。正是因為工人長期在議會與政治上的
缺席，才讓老闆們可以為所欲為，任由政府政策為他們服務。因此，工人要保命，免於繼
續向下沉淪，就必須有政治上的代表，去反對不利勞工的政策以及金權政治的壓迫。
台灣勞工是沒錢沒勢，我們唯一有的就是人數眾多，每到了選舉，連代表老闆們利益的藍
綠政客也得虛情假意來騙票。只是，長期缺乏團結工人的政治代表，大家只好含淚押寶投
票、被藍綠綁架。沒有一個為工人服務的政黨，當然更難促成提升工人的團結與認同。
兩票制正是在這樣的意義下，被看作是工人參政的一點點契機。只是這契機仍微乎其微。
畢竟代表大財團利益的藍綠政黨，還想壟斷所有權力，目前兩票制的遊戲規則是他們說了
算、大大不利於工人參政。因此，現階段的工人政黨與參政目標，決不是以選上為主，而
是讓廣大的基層工人了解參政的意義與重要性，結合工人生活需要，帶領工人展開政治抗
爭，打破不利工人生存的金權政治。
●組黨？我們會不會又被賣了啊？頭人不會被收編或背叛嗎？
或許從歷史經驗看來，工運發展總成就少數個人，不少工會幹部藉此升官發財，讓基層勞
工失去信心與認同。但是，工運的強大不可能靠少數頭人和明星，工人參政與政治力量的
擴大也是如此。要能重新團結廣泛工人的工人政黨，勢必要說清楚能為工人做什麼，如何
改善工人的生活，並且和基層勞工站鬥陣、戰同線，堅持抗爭路線、拒絕體制收編，絕不
是掛上了一個「工人政黨」的頭銜、或者由少數幾個工頭組成，就可以叫自己是工人政黨
。而這樣一個工人政黨要能有力茁壯的發展，就更需要革除頭人文化，落實基層民主，以
擴大群眾實力。
任何組織、大或小的工會，都有可能發生收編和背叛危機。但是，我們更不因此放棄工人
參政或組黨。反而是從組黨到運作，都儘可能擴大基層勞工參與，一起討論工人政黨的目
標、政綱，一起明確要求工人政黨代表們落實執行，否則就召回罷免，才能打造真正屬於
全體工人階級的政黨。
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