《冷靜，解放企業家，讓他們去應對危機》
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文／維羅尼卡 ·德 ·魯吉、詹姆斯·卡頓等
最近爆發的COVID-19疫情，已促使不同國家採取了各種應對政策。同樣，它也促使美國國
內採取了一些不同的做法。在這次大流行病中，許多管制規章阻礙了低成本解決方案的實
施。特別是，限制檢測的聯邦法規是純粹有害的，而州一級的一些應對措施，為創新開闢
了空間。
這不是一場光憑國家行使意志就能解決的危機。在危機期間，我們希望促進那些問題解決
者高水平的創造力，以便能夠發現和開發高效益、低成本的解決方案。
醫生、護士和企業家已經準備好實施這些解決方案，他們對能夠緩解這一危機的機會保持
著警覺性。由於監管形式的法律障礙，這些解決方案往往是些禁區。這些政策壁壘給企業
家帶來了不必要的代價，從而阻礙了有益的創新。
#政府機構手足無措
在過去的一個月，我一直很冷靜，因為我對COVID-19有了更多的瞭解。我努力避免歇斯底
里，儘管媒體傳達了末日來臨般的情緒。我必須承認，當病毒襲擊武漢時，我的第一反應
是沒把它當回事。SARS和豬流感在人們的記憶中揮之不去，但它們似乎都不是什麼問題。
隨著COVID-19在意大利和西班牙的肆虐，再否認其嚴重性，就變得不可理喻了。
這個問題持續了數週，美國應該如何應對呢？
政府沒能趕在國內疫情爆發之前做出反應，直到最終看到了傳播的證據。華盛頓州陷入困
境，展現出第一個令人擔憂的跡象。為120名居民提供醫療的「生命護理中心」，累計死
亡達到了35例。到週末，全國各地學校，包括我所在的北達科他州立大學都已停課，因為
學校管理人員試圖對情況進行評估。再過一個星期，大多數人的日常生活就會陷入停頓！
我們意識到一場衛生危機正在逼近，但沒人確切知道該做些什麼。
一週之後，我不確定情況是否有很大改善。關閉學校和社交聚會，維持社交距離，採取更
多的預防措施，比如經常洗手，毫無疑問都會有幫助。但紐約的醫院人滿為患，疫情迅速
蔓延。美國其他地區也不知所措，似乎在那裡等候病毒對本地醫療系統的影響。
現在是最容易感到沮喪和害怕的時候。
關於這種新型冠狀病毒的影響和死亡人數的新聞不斷。政府的反應可以說是亂成一團，從
近乎漠不關心，到突然關閉經濟，政客們慌慌張張，承諾為一切買單。
#促進企業家功能
#不要有任何遲疑
我們需要一種由藥物、疫苗或某些新方法組成的解決方案，以降低傳播速度或抵御病毒的
嚴重影響。我不知道一個或一系列解決方案會是什麼樣子。我也不需要知道。
我所確切知道的是：在危機期間，市場會獎勵創造力。問題越大，回報也越大。
在通過放鬆監管來解放企業家才能、釋放創新的力量方面，聯邦政府一直行動遲緩。FDA
（美國食品和藥物管理局）並沒有開放市場，尋求解決方案，而是警告我們，「本機構開
始發現了騙人的檢測試劑盒，這些試劑盒已經上市銷售，用於在家中檢測COVID-19。」
所以，沒有可用的家庭檢測，這意味著，根據定義，所有家庭檢測都是「騙人的」。儘管
FDA放寬了一些規定，但家用檢測試劑盒仍然是禁忌品。當美國各地病例激增時，FDA出於
公共安全考慮，已經禁止了一種低成本檢測方式。
儘管如此，我們仍有理由抱有希望。紐約州州長安德魯·科莫最近簽署了一項行政命令，
該命令大大減少了醫療監管規章。這些規定限制了有能力提供醫療服務的專家提供診療。
在我的家鄉，州長道格·伯古姆要求全州機構開展鑒別：任何監管法規、機構命令或行政
法規的相關規定，只要在這生死攸關的時刻，阻礙或延遲了各機構提供最大幫助或持續向
公民提供基本服務的能力，都要列入負面清單。
伯古姆州長呼籲解除管制的建議，適用於受危機影響的所有領域，而不僅僅是醫療領域。
這一波放鬆管制的浪潮，旨在為企業家提供必要的空間，以便在不斷劇變的環境中找到解
決辦法。
#私營部門在積極應對
雖然阻礙重重，我們不應忽視，私營部門在這場混亂中，依然展現出非凡的活力。睜大你
的眼睛，做好大吃一驚的準備。
美國在大流行病爆發後幾週內，幾乎沒有可用的冠狀病毒檢測試劑。這只能被描述為科層
制政府的失敗。之後，私營部門大幅提高了產量，我們現在每天已經可以檢測6.5萬人。
這個數字還必定會不斷增長。
這些檢測是渡過這場危機的一部分關鍵，當創新者不受愚蠢或相互矛盾的政府監管規章的
阻礙時，他們會做自己最擅長的事情，結果也會更快更準確。
各家私營部門開展了一場檢測競賽。例如，新加坡的Veredus實驗室表示，他們很快會推
出「芯片實驗室」檢測試劑盒，在2小時內檢測出包括COVID-19在內的三種冠狀病毒。4家
美國初創公司也推出了COVID-19家庭檢測試劑盒，直到FDA不明智地要求它們停止發放或
檢測。雅培公司的實驗室研發出一種新冠病毒的檢測方法，可以在短短5分鐘內就確定一
個人是否被感染，而且既小又便攜，幾乎可以在任何醫療環境中使用。
還有其他許多引人注目的發展。
例如，在美國爆發疫情僅僅幾週之後，許多制藥公司就以閃電般的速度開發出了一種新疫
苗。上週，一組志願者打了第一批實驗性COVID-19疫苗。
亨利施恩公司表示，其即時抗體檢驗測試可用於尋找人的免疫系統已抵御感染的證據，並
可以在15分鐘內得到結果。儘管這不能用於明確診斷當下是否被感染，但可以揭示誰已被
感染過並已成功獲得抗體。擁有抗體的人可以離開家門且沒有被再次感染的風險，這有助
於各國盡早解除封鎖。
許多制藥公司都在努力尋求解決辦法，無論是測試舊藥以確定它們是否能阻止病毒，還是
開發新藥，私營部門都在全力以赴地提供幫助。
美國人，尤其是醫護人員，需要戴口罩。全國各地公司都在把資源轉入生產更多的口罩。
例如，3M公司宣佈「將N95口罩的產量提至最高水平，並將全球產量提高一倍，達到每年
11億多個，也就是每月近1億個。」
3M公司董事長兼首席執行官邁克·羅曼補充說：「超過50萬個口罩正從我們南達科他州的
工廠運往紐約和西雅圖這兩個受災最嚴重的地區，預計明天就會抵達。我們還準備加快在
全國各地補貨。」
那些不做口罩生意的公司怎麼辦呢？一群美國服裝和紡織公司，如水果織機和漢佰公司，
團結在一起，幾乎一夜之間，創建了一個醫療口罩供應鏈，以幫助醫院、醫護人員和市民
抗擊病毒傳播。
類似的努力比比皆是。
#創造力和無私精神隨處可見
更棒的是，臉書（Facebook）的疾病預防地圖顯示了人口密度、人口統計數據和旅行模式
，現在幫助研究人員更好地瞭解要往哪裡運送物資或如何緩解疫情。
喬治·梅森大學的泰勒·考恩也向彭博社解釋道:「Skype和Zoom直播課將取代許多學校課
程，教科書公司也將推出電子門戶，提供課堂材料、互動練習，還可以給學生的答案打分
。」
在加拿大，一名麻醉師成功地把一架救命的呼吸機變成了9個。在意大利，一家公司用它
的3S列印機製造了該國醫院急需的呼吸閥。這些企業家隨後又發明瞭另一種拯救生命的設
備。《紐約時報》解釋道，他們修改了「市場上已有的一種呼吸面罩，為需要額外設備的
醫院設計了一種呼吸輔助面罩，當醫院在對一名緊急患者進行測試時，這一新設備取得了
成功。」
在我居住的弗吉尼亞州，一對夫婦正在用3D技術打印N95口罩的防護盾。《華盛頓人》報
道說，「每收到一個請求，菲克斯一家就會支付運費，並向醫生、護士和其他醫護人員免
費發送四個口罩。」
美國的企業、公司確實在幫助那些需要幫助的人。漢堡王向每個通過其應用程序訂購食物
的人免費提供兩份兒童套餐。U-Haul倉儲租賃公司為疫情中被迫離校的學生提供了一個月
免費存儲空間。
我們正處於危機之中，而這場危機尚未達到高潮。如果聯邦和各州政府能盡早消除妨礙企
業家解決問題的監管障礙，那麼即將到來的高潮，或許就不會是一場災難。它給經濟帶來
的震蕩式衝擊，也將很快成為遙遠的回憶。
即使在這些最令人沮喪的時刻，也不要低估了人類的創造力。這將會帶來變化，所以，讓
我們振作起來吧！
#子編