袁世凱早不想搞啥內閣總統制了,首先先把掌有內閣權力可以牽制總統權力的宋教仁派人給暗殺了(事實上雖沒抓到兇手,但民間人士百分之九十九點九的人都認為這一定是袁世凱派人幹的),接著修憲總統可無限連任,總統候選人需由總統提名,還有一堆權力都歸總統,接著開始派人在民間鼓吹君主立憲,因為日本在維新時就是拱天皇出來打著尊王攘夷的口號實施君主立憲來建立維新政府(事實上自明治天皇以後權力由內閣所掌握,其實已經很接近民主制了)接著袁世凱就開始著手他的皇帝夢計畫.結果連親信手下段段祺瑞都反對,稱帝以失敗告終.袁世凱五國大借款就是要籌建更強大的軍隊軍事實力,不知道有跟幾國借.但跟日本借的是最多的,所以袁世凱才會答應部分二十一條條款,應該是想買日本的武器像是零戰,坦克,艦隊等...不過此時歐洲情況也很緊張,歐洲各國處於隨時會爆發大戰的狀態,所以可能也沒能力借給袁世凱手下的北洋政府錢,而且袁世凱的北洋政府可能也會還不起貸款,到時歐洲各國可能又要北洋政府用一些特權或土地權力當擔保品.