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【美中攻防】《台灣政策法》14日排審 秦剛嗆「關係瓦解」力阻
兩度因故延宕之後，美國參議院外交委員會預計於本月14日審查《2022台灣政策法案》（
Taiwan Policy Act of 2022）。外交消息透露，上月23日中國駐美大使秦剛赴美國國務
院會晤美國副國務卿雪蔓（Wendy Sherman）時，不顧美方約談重點在批評中國對台發動
軍事演習，升高台海緊張，強硬向雪蔓轉達北京態度，強調若《台灣政策法》過關，美中
關係將面臨瓦解。
考量《台灣政策法》觸及台、美、中三方核心爭議，美國行政部門也感到棘手。美國白宮
國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）藉媒體訪問表達行政部門的憂心，直言「部分條
文令人憂心」，企圖為法案審查踩剎車。
《2022台灣政策法》由民主黨籍參院外交委員會主席梅南德茲（Robert Menendez）與共
和黨的資深參議員葛理漢（Lindsey Graham）於今年6月聯合提出，內容多達107頁，幾乎
彙集1979年以來絕大部份涉台法案。重點內容包括將台灣定位「主要非北約盟友」（
major non-NATO ally）、台灣駐美代表處更名為「台灣代表處」（Taiwan
Representative Office）、制裁破壞台海穩定的中國官員、向台灣提供45億美元的安全
援助、支持台灣加入國際組織等內容。梅南德茲形容，此法案是1979年《台灣關係法》生
效以來，美國對台政策最全面的修訂。
在兩名提案參議員及參院外委會的積極推動下，《台灣政策法》最早於7月19日便排入委
員會議程，但因共和黨參議員要求更多時間研讀條文內容而延後。之後外委會將法案排入
8月3日議程，卻正巧是美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台之際，參院以優先處
理批准芬蘭和瑞典加入北約議案，將《台灣政策法》審查再次延後。根據外委會官網公布
的時程，委員會預計在當地時間14日下午開會，第一項議程就是討論《台灣政策法》。
為阻撓參院通過《台灣政策法》，中國一再以不排除升高反制手段為籌碼，向美國行政部
門施壓。在裴洛西訪台期間，法案討論第二度延期，中國藉反對裴洛西訪台為由，對台灣
發動大規模軍演，台海緊張急遽升高。而在裴洛西結束訪台行程隔日，華府便有媒體引述
不具名官方消息，直指拜登政府正遊說民主黨參議員，暫緩審議《台灣政策法案》，以免
衝擊台海安全及美中關係。
外交管道透露，儘管美國行政部門有意對《台灣政策法案》立法過程踩剎車，然而中國在
台海的激烈行徑卻激怒美國政壇反中人士，國務院更對中國藉此事單方面切斷雙方在多個
議題領域溝通管道的作法甚感不滿，遂於8月23日由雪蔓在國務院會晤秦剛，表達美方立
場。
雪蔓與秦剛的會晤，雙方均罕見地未依慣例在會後公布紀要或透露會談內容。據知情人士
透露，儘管美方主要目的在重申對台政策立場，要求中方停止軍事及政治施壓等影響台海
穩定的作為，但秦剛不顧美方對軍演及中國片面切斷美中溝通的不滿，當面向雪蔓提出《
台灣政策法》議題，揚言若此法案完成立法，美中關係將面臨瓦解。
面對中方的強硬態度，美國行政部門對法案可能造成的衝擊也不樂觀。一改之前國務院方
面均以不具名形式釋出訊息的作法，蘇利文在外委會正式討論《台灣政策法》之前，接受
《彭博》專訪，直言法案「部分條文令人憂心」，更透露將與國會領袖見面，討論法案內
容及可能的後續影響。
儘管《台灣政策法》事關美國政策中台灣實質定位與台美關係的重大轉變，但我方高層強
調，法案由美國跨黨派參議員主動提出，過程中我方也謹守尊重他國立法部門的分際，並
未施加壓力。
對於此一高度敏感的法案即將進入審查程序，我國外交部日前在回應媒體詢問時表示，此
一法案納入近年來美國國會多項友台法案的重要內容，是美國近年深具代表性的旗艦型挺
台法案。對於美國民主及共和兩黨重量級參議員領銜提出支持台灣的大型法案，彰顯美國
國會對提升台美關係具有跨黨派的高度共識與願景，並凸顯美國對台灣的堅定支持，外交
部再次表達高度歡迎與誠摯感謝。
外交部強調，在此一法案推動的過程中，美國行政與立法部門均與我方保持聯繫；基於台
美雙方慣例與默契，相關討論情形例均不會對外說明。外交部表示，將持續就如何維護台
灣安全及強化台美雙邊關係，與美國國會友人及行政部門均保持密切合作與聯繫，以最穩
健的方式深化台美友好夥伴關係。
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最近大事接二連三
習打破二年宅男生活要出訪，袁紅冰認為是為2024 武統鋪路
武統提前到2024年真讓我驚訝
難道所謂 "西方再見南軍至 剛到金蛇運已終" (大誤) 要發生了嗎
同時 這二天美國要審台灣政策法，看秦剛一副氣急敗壞的行為
就知過的機會很高 中國大陸應超不爽
但美國若真不想台灣轉親向大陸或被大陸統，行政部門真的應多給台灣一些實質的承諾
只是過了之後中國的紅線不知會畫到那去吧?
也很好奇如 "環宇全視界"等紅的發黑的名嘴 會如何為台灣(中國)憂心