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NOTUS
美國國會議員希望中國不要在美國大選期間對台灣採取任何行動
照片：進行模擬中國入侵備戰演習的台灣軍人
在中國首都北京，中國戰略分析家們心目總是期待著一年：2027
在情報簡報會、國會聽證會、兵推和相關茶餘飯後的談話中，無論在國會辦公室、智囊團
、五角大廈或位於國務院中給分析家使用的不起眼工作空間，2027年被一遍又一遍地被提
到
美國官員擔心中國領導人習近平可能會試圖用武力奪取台灣，而國會希望阻止這種情況的
發生，或至少讓美國屆時在該地區擁有更好的立足點
但圍繞著自治、民主、被中國政府堅稱屬於自己領土的台灣所面臨的衝突可能會更早到來
美軍空軍機動司令部指揮官邁克爾·米尼漢上將在2023年初給部隊的備忘錄中提到「我的
直覺告訴我，我們將在2025年與中國作戰」。於2024年舉行的美國總統大選將為習近平提
供一個機會，他面臨的是一個心煩意亂的美國
米尼漢關於2024年美國心煩意亂的預測，在今年夏季歷史性的政治動盪中得到了驗證。台
灣今年選出了一位與中國關係不密切的總統，相反地他承諾「將保護台灣免受中國持續的
威脅和恐嚇」
隨著2025年越來越逼近，國會議員們真誠地希望米尼漢的結論，也就是習近平將感覺到有
機會襲擊台灣，是不會實現的
民主黨參議員克里斯·墨菲告訴NOTUS記者：「將軍犯錯並不是第一次了。」而米尼漢率
領的空中機動司令部發言人則拒絕對此事發表評論
儘管米尼漢和其他高級國防官員曾多次表示，中國對台灣的入侵並非不可避免，儘管習近
平似乎願意採取軍事行動來強制對台灣擁有主權。但如果他打算這樣做，美國是否會干預
尚不確定
長久以來，台灣關係法並未明確說明美國軍隊是否會在必要時直接向台灣提供援助，這是
一種旨在阻止衝突的模糊性(戰略模糊)。而正如你可能想像的那樣，不同的總統對此事有
不同的個人看法
對於米尼漢將軍當年的預測，兩黨國會議員都告訴NOTUS，他們認為習近平對取得勝利沒
有足夠的信心，因此現在無法採取任何軍事行動
共和黨參議員邁克·朗茲談到2027年之前中國入侵台灣的可能性時表示：「這種可能性總
是存在的，但是習近平仍然擔心他的軍隊力量不足，而且可以確定的是，他不願意發動任
何有可能被擊敗的軍事行動。」
美國國防官員也希望，他們在印太地區擴大與盟友的外交努力能夠阻止習近平做出任何魯
莽的決定
一位要求匿名的國防官員為這項工作的成效進行辯護。這位官員表示：「這個團隊已經使
用了我們可以使用的一切工具，符合長期政策，以保持對中國威懾力。這需要付出很多努
力，而我們未來仍將繼續努力。」
儘管如此，自從米尼漢寫下備忘錄以來，台灣海峽卻一點也不平靜。中國機艦頻繁越過台
海中線，而中國在今年也模擬了對該島可能進行的攻擊手段，同時持續儲備重要的礦產和
農業物資。在這同時，美國也沒有向世界其他國家展現出足以穩定或準備好面臨重大挑戰
的形象
在今年六月，年邁的總統喬·拜登在與對手的辯論中結結巴巴，無法回答一些簡單的問題
，甚至連談話都經常斷斷續續
參議院情報委員會副主席、共和黨參議員馬克羅·魯比奧在談到拜登在辯論的表現時向
NOTUS記者表示：「在任何時候，只要開始有人懷疑掌管美國的人，就會引起各方警惕。
」幾週後，共和黨總統候選人唐納·川普在一次集會上被暗殺未遂，沒有多少事件比這更
不穩定或更分散注意力了
川普隨後不久就選出了副手人選：參議員J·D·范斯，他對美國的海外干預，特別是對烏
克蘭的軍事援助一直抱持強烈懷疑態度，而共和黨的黨綱也反映出一種日益內向的心態，
例如自1980年以來首次沒有提及台灣
這種政策轉變就是為什麼參議員墨菲認為，如果現今國際舞台上普遍存在對美國對外態度
軟弱的看法，原因應該要歸咎於共和黨，而不是拜登總統的健康狀況以及今年夏天他黨內
數週的混亂
這位參議員表示：「當共和黨人每次發出打算放棄烏克蘭的訊息，習近平就更進一步推動
入侵台灣的計劃。」
「有時我們在外交政策方面會過於簡單化，但事實並非如此。習近平正在觀察共和黨人是
否會放棄烏克蘭，並假設他們也會放棄台灣，這可能是正確的。我希望我能更好地控制我
們向中國傳遞的信息，但現在這很大程度上掌握在唐納·川普和他的MAGA邪教手中。」
當然，共和黨人則是指責拜登總統
共和黨參議員丹·沙利文認為，總統沒有提出足夠的軍事開支，並且正在冒著使美國海軍
主導地位喪失的風險，而習近平近年的演說展現出他「變得越來越好戰」
沙利文表示，亞太地區國家正在關注習近平的行為，而100%的國家都變得越來越擔憂
沙利文今年稍早時訪問了台灣，上個月與民主黨參議員譚美·達克沃斯一起提出了一項對
中國的制裁法案，試圖讓習近平在發動入侵前三思而後行。它列出如果台灣遭受中國侵略
，中國可能會面臨哪些經濟制裁。該法案規定：中國共產黨必須明白，對台灣發動軍事入
侵將為中華人民共和國帶來災難性的經濟和金融後果
沙利文最後告訴NOTUS記者：「我們都想要透過威懾制止中國，沒有人希望台海發生戰爭
。」
前共和黨國會議員、保守派美國外交政策委員會中國問題專家邁克爾·索博利克表示，他
預估習近平不會想在2025年入侵台灣，儘管他仍然相信「中國正在為台海戰爭做準備，而
且他們正在準備對台灣發動入侵並獲勝」
索博利克說：「現在發動入侵對中國來說風險遠大於好處。」他認為，如果習近平想儘早
發動攻擊，這表明他正處於激烈地權力鬥爭之中，其賭注是如此之高，以至於他打算採取
非理性的決定，以維護自己在國內的權力，但從地緣政治角度來看，這是非常不理智的決
定
不過，索博利克也表示，另一種入侵的情境可能是習近平在國內的權力穩定，他只是相信
能以可接受的成本獲勝
共和黨參議員林賽·葛瑞姆告訴NOTUS記者，他認為儘管在他自己的黨內一直存在爭議，
但國際社會對俄羅斯襲擊烏克蘭的反應已經阻止了習近平採取武力行動奪取台灣的想法
當最近被問及習近平有沒有可能提早入侵台灣時，他回答：「我認為明年不會發生這種情
況，世界對烏克蘭提供的援助非常好，我認為他看到了國際社會對阻止這種野蠻行為的決
心比他想像的還要大。」
民主黨總統候選人、現任副總統賀錦麗支持對烏克蘭的防衛提供支援，並可能會延續拜登
政府對這場戰爭的態度。但她對中國的立場不如拜登明確，儘管她對台灣的自我防衛發表
了支持的言論
而在這兩個問題上，川普則完全是另一回事，他和他的盟友長期以來一直反對向烏克蘭提
供額外的軍事援助
《華盛頓郵報》的記者喬許·羅金的報導稱，這位前總統也曾對美國應對台灣被中國襲擊
的能力表示懷疑。據羅金稱，一位參議員回憶起川普的話：「台灣離中國就像只有兩英尺
，而與我們相距八千英里。如果他們被中國入侵，我們還真他媽的無能為力。」
眾議院外交事務委員會主席麥克·麥考爾最近與NOTUS分享了一則川普充滿咒罵的故事。
麥考爾記得，在川普執政的最後一年，川普表示他曾向中國國家主席習近平發表過嚴厲的
言論：「他告訴我，他曾告訴習主席，但我不確定他是否曾公開說過這樣的話：『如果你
膽敢入侵台灣，我會把你炸得屁滾尿流』儘管他是瘋狂、不可預測的，但這才是威懾。」
這真的是篇好文章，有台灣，有2027，有烏克蘭，有美國大選，有兩黨對台海的態度跟隱
憂，還有川普的嘴砲
台灣離我們太遠、台灣應該付更多保護費、我會把習近平打得屁滾尿流、我會轟炸北京
一直2027，大家都在擔心2027，我們還真他媽地跟世界局勢息息相關，一點都逃不了:P