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2024/09/16 17:23 壹蘋新聞網 / 李俊毅 綜合報導
立法院副院長江啟臣今（16）日再審視陸海空三軍114年的後勤及通資業務預算，共編列
1109億9694萬2千元（陸軍：405億7740萬7千、海軍：215億5907萬1千、空軍：488億6046
萬4千），主要用於戰藥採購及銷毀、作戰設施維護、水電、裝備零附件、後勤補給等項
目。比較105年同一科目編列540億4361萬3千元（陸軍：206億0866萬1千、海軍：120億
7470萬7千、空軍：213億6024萬5千），到114年總額增加一倍之多，其原因除油價、物價
上漲外，兩岸情勢緊張，敵情威脅嚴峻，海空軍演訓頻繁等，都是後勤及通資業務預算增
加的主因。
審計部今年7月公布的民國112年度中央政府總決算審核報告中就提到：海軍去年度辦理之
艦艇計畫性修護，屢因兵力運用等因素而調整修期，未依修護手冊的維修週期執行修護，
導致主電機等重要裝備大修時數屆限或航修工程增加等，影響裝備使用穩定性及兵力派遣
運用。江副院長說，敵情因素導致機艦頻繁運用，需增加後勤維持的預算經費，但因為敵
情威脅嚴峻需升高因應又無法按計畫進行修護，在此惡性循環下，想要維持戰力不墜，國
防部勢必要具體檢討因應方案，有效保存戰力，避免陷入消耗戰的陷阱。
江副院長進一步指出，海軍原規劃的大型水面艦-震海計畫則因諸多因素中止，改推「新
一代輕型巡防艦」，藉由飛彈、搭配小型靈活具機動性的高效能艦艇，落實不對稱作戰思
維。然而，在海軍陸續接裝的同時，航海人員的基礎訓練、戰鬥職能的培養建立，仍是人
員戰力訓練不可或缺的一環，如何讓海軍戰力走得穩、走得遠，如何籌獲大型水面艦的下
一步，國防部仍應有所思量及規劃。
關於空中戰力的建構，上週幻象飛機發生意外，飛官安全逃生，關於幻象戰機的延壽有一
番論戰。空軍針對幻象2000這幾年投入不少經費進行零附件採購維持其妥善率，但缺乏如
IDF、F-16大規模、全面性翻修的中壽期性能升計畫，以1億5951萬1千元執行3年的雙座型
幻象2000延壽驗證，要到114年結案才有結論，在此之前需仰賴增加經費採購零附件維持
飛機妥善率。然若灰色地帶侵擾、敵情威脅加劇，對於後勤維持的成本與壓力勢必只增不
減。
近年為強化空中戰力，採購新式戰機組成全東亞最大F-16機隊。然而，109年至115年的特
別預算案，至113年已編列1644億2447萬元，超過整體預算案的半數。原定去年開始交機
的進度，延後至今年第3季，近日則確定跳票，空軍改「爭取」今年第4季交機，但進度還
是掌握在產製方手中，能否如期如質，沒有人能打包票。
江啟臣副院長表示，因為是特別預算，預算編列、審查一次處理，分年預算不用再分年接
受國會監督，後續年度執行不力，國會也無從自預算審查端控管支出，只能仰賴行政者的
自我管控，尤其對美軍購，政府頂多也只能暫不結匯付款。但是，若到115年產製進度仍
不如預期，國防部如何因應呢？特別預算能否辦理保留，或是由立法院修法展延特別預算
條例的年限？面對這些已迫在眉睫的問題，國防部都要及早啟動因應方案，誠實面對國會
說明產製進度，爭取國人最大支持才是讓戰機採購建案繼續執行的上上策。
另外，上週美國國防部監察長發布報告指出，台灣去年12月收到美國「總統撥款權」（
PDA）軍事援助物資「無法使用」（unserviceable），報告中提到，美軍未能有效做好控
管，價值3.45億美元庫儲品中，包括70萬發子彈1983年產已經過期，超過3500組抗彈板和
背心受潮發霉。我們感謝美國國會通過預算框列總統撥款權額度，但援贈的軍品項，臺美
雙方還是應該先磋商達成供需共識。每年臺美高層總有許多會談，國防部應對美提出我方
需求，與美方共同商議，而非單方面接收。
面對外界質疑這些過期的彈藥、發霉的防彈背心後續處理，國防部僅以「臺美共同檢視、
處理」輕描淡寫的帶過。試問，過期彈藥若仍庫儲於我方彈庫，是否增加我方保存管理及
後續銷毀成本？再者，發霉的防彈背心、抗彈版，尺寸不合外，經過處理還能否使用？至
於無法使用的是否已銷毀、棄置，或仍佔用我軍品庫房？
江副院長提到，其實，每年有許多國軍部隊到美受訓，例如持續執行的「空軍F-16戰機後
續訓練軍購案，114年度編列美金5140萬8424元，折合新臺幣16億4399萬；113年陸軍為接
裝新型戰車，編列3036萬7千元，執行人員出國接裝訓練；陸軍聯兵營赴美軍事交流訓練
等。若美國對我的無償軍援可運用於持續性的人員訓練、部隊軍事交流等項目，對於我國
軍人員戰力強化，應有更實質的幫助。否則，非臺美合意的軍援，對任一方都是難以善後
的好意。
心得感想：https://i.imgur.com/1e94saN.jpeg
輕巡防艦替代濟陽級
但成功級的代艦在哪裡？
看承德艦在升級就知道拉法葉還能撐
而成功級早該尋找下一任
近日傳出海軍去問美國要不要賣LCS就知道真的很缺船
但是LCS甚至都不如傳奇級海巡艦適合台灣
後者改下升級火力就是不錯的巡防艦
現實就是阿美身體力行助長疑美論
送過期彈藥來真的不知多少經手人都在混
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