為什麼歐洲沒有準備好保衛自己
幾十年來，歐洲國家削減國防開支，為其他
優先事項提供資金，導致它們極度依賴美國。
現在，隨著戰爭在北約家門口肆虐，川普
重返白宮，這看起來是一個很大的錯誤。
https://www.bloomberg.com/graphics/2024-nato-armed-forces/
https://i.imgur.com/nR3ADJX.png
北約的歐洲成員國正在考慮自蘇聯解體以來
從未認真設想過的場景——在自己的領土上
爆發全面陸地戰爭的可能性。
這樣的戰役可能需要在沒有美國全力支持的
情況下進行，而美國是冷戰時期及之後確保
該地區安全的不可或缺的盟友。
對許多歐洲人來說，現狀面臨的最大風險
來自川普，暗示他的政府只會向達到北約
軍費目標的盟國提供援助，這一立場令人
質疑該聯盟的第五條集體防禦承諾。
這些挑釁性言論讓華盛頓的一些親密盟友為
川普第二任總統期間陷入孤立主義做好了
準備。
這反映了一種超越華盛頓政治分歧、並可能
比川普更長久的思維潮流：歐洲各國政府
應該建立自己強大的軍隊，而不是保持國防
預算緊張，因為他們知道蘇聯時代與美國
簽訂的共同防禦協定將成為安全的保障。
中國作為一個軍事大國的崛起，以及對有
爭議的攻擊台灣計劃，讓美國官員進行了
兵棋推演，認為他們被迫將遠程武器從
北大西洋轉移到東亞進行戰爭。
這可能會讓歐洲面臨危險。
烏克蘭戰爭是該大陸自 1945 年以來最嚴重
的衝突，它表明了俄羅斯總統普丁在前蘇聯
地區為莫斯科開闢更大勢力範圍的決心。
普丁2005年表示，蘇聯解體「是本世紀最大
的政治災難」。
大多數歐洲軍事界沒有規劃或指揮涉及多個
國家的大規模聯合部隊行動的經驗。
它由獨立的國家軍隊組成，為了北大西洋
公約組織的目的，它們依靠美國的領導和
協調。
自冷戰以來，北約國家不斷削減軍隊和軍事
裝備。
但歐洲的削減幅度遠遠超過美國。
國防預算已成為一個可以用來資助更緊迫的
優先事項的大鍋，例如治療和照顧老齡化
人口。
結果，在一些美國國防專家看來，歐洲軍隊
的大部分已經成為一支「波坦金軍隊」，
沒有做好發動和贏得持久戰爭的準備。
https://i.imgur.com/oh4Svbg.jpeg
真正的作戰需要部隊裝備精良、訓練有素。
維護不善的裝甲戰車、性能退化的武器、
缺乏進行持續戰爭所需的彈藥和補給線的旅
、因未經實戰檢驗而失敗的導彈——所有
這些都會以看不見的方式削弱軍隊的效率。
俄羅斯也在1990年代削減了軍隊，部分原因
是其經濟處於崩潰狀態，而且許多裝備已經
過時。
2008年，與喬治亞的戰爭揭露了俄羅斯武裝
部隊的破敗狀況，普丁開始對該國的軍事
硬體進行大規模的現代化改造，從艦艇和
潛艇到飛機和核武；他擴大了軍隊數量，
並試圖擺脫義務兵模式，擴大職業軍人隊伍。
隨著俄羅斯吞併烏克蘭的努力再次暴露出
其軍事力量的局限性並造成重大人員傷亡，
普丁表示將把該國的武裝力量擴大到150萬
，這將使其成為僅次於中國的世界第二大
軍事力量。
如果沒有美國武裝部隊的全力支持，北約的
歐洲成員國可能很難對抗如此強大的入侵者
，更不用說首先對其進行威懾了。
該圖顯示了美國、歐洲國家和俄羅斯目前
軍火庫中擁有的車輛和船隻的數量:
裝甲戰鬥車輛
https://i.imgur.com/q3QacUu.png
戰鬥機
https://i.imgur.com/AmjVOuy.jpeg
水面戰鬥艦艇
https://i.imgur.com/pxX6HmB.png
潛水艇
https://i.imgur.com/D57e2WP.png
歐洲各國政府已開始投入更多國防開支。
僅僅需要重建和鞏固已有的軍備就需要
大量資金。
歐洲仍將在空中和飛彈防禦以及進行現代
戰爭所需的先進電腦系統等關鍵領域依賴
美國。
以下是根據國防部收集的數據和軍事專家的
觀點對歐洲武裝部隊狀況的詳細分析，以及
恢復其信譽所需填補的空缺:
【軍費開支】
北約成員國在 2014 年同意，到 2024 年，
每個成員國將至少將國內生產毛額 (GDP) 的
2% 用於國防——去年只有 10 個國家達成。
即使歐洲成員國合計達到美國 GDP 約 3.5%
的水平，他們的支出仍將落後於其超級大國
盟友，因為自 2000 年代末全球金融危機
以來，歐洲經濟相對於美國一直處於衰退
之路。
https://i.imgur.com/IHfTPgE.jpeg
歐洲過去在購買軍事裝備方面的表現很差。
各國往往強調購買昂貴的高科技系統來美化
其威望，而不是適當地維護或取代現有的
系統。
烏克蘭戰爭表明，即使在現代戰爭中，供應
大量老式槍支、彈藥和其他基本物資的能力
仍然像一個世紀前一樣重要。
根據CNN 3 月引用的北約情報估計，俄羅斯
今年預計將生產近 300 萬枚砲彈，幾乎是
美國和歐洲總產量的三倍。
當歐洲各國政府援助軍事裝備支持烏克蘭
防禦時，他們一直在為援助多少裝備而苦惱
，部分原因是擔心耗盡自己有限的軍火庫存。
在決定購買什麼以及向誰購買時，歐洲的
國防機構傳統上關注的是促進國內經濟和
創造就業機會。
這使得協調採購變得更加困難。
這還會導致戰場上的功能障礙。
由於細微的設計差異，一些北約成員國生產
的155毫米砲彈與其他盟國的系統不相容。
德國武裝部隊議會專員今年 3 月發布的一份
報告稱，一些德國軍隊自 1980 年代以來
一直使用未加密的無線電設備，無法與
盟友進行通訊。
【部隊數量】
英國和法國是歐洲卓越的軍事強國，但自
冷戰以來兩國都大幅削減了駐軍人數。
1990 年至 2024 年間，法國現役武裝部隊
減少了 56%，減至 203,850 人。
英國仍在削減開支：2023 年國防指揮文件
指出，到 2025 年，英國陸軍將減少至 73,000
名士兵，這是自 1803 年至 1815 年拿破崙
戰爭以來的最低水準。
戰略與國際研究中心主任表示，德國可能會
向波羅的海地區部署一個旅（人數為數千名
士兵），這「將被視為一項成就」。
法國陸軍聯合指揮長皮埃爾·席爾將軍表示，
法國可以在 30 天內動員 2 萬名士兵。
國防和安全智庫皇家聯合軍種研究所(RUSI)
表示，英國可以盡最大努力集結一個由
20,000 至30,000 名士兵組成的師，儘管這
可能需要一個個多月的時間。
「烏克蘭在與俄羅斯的戰鬥中損失了31,000
名士兵，英國軍隊的戰鬥力就消失了。」
他說。
「你的目標可以改成組建第二個可以增強和
擴充的師——只是它不會有很多車輛。」
https://i.imgur.com/2nJ9NLA.jpeg
該聯盟正在建立所謂的新部隊模式，目標在
更好地應對俄羅斯在其東翼的威脅，東翼從
北部的波羅的海延伸到南部的黑海。
這包括讓超過 30 萬士兵處於更高的戰備
狀態，以便在更短的時間內進行部署。
約一直在調動部隊以擴大其所謂的前沿存在
——在衝突中可能需要首先防禦的地區增加
更多的多國部隊。
德國計劃在2027年底在立陶宛建立一支多達
5000人的常備旅。
https://i.imgur.com/stwdj1K.jpeg
https://i.imgur.com/6ChntVc.jpeg
一些歐洲將軍呼籲重新實行大規模徵兵，
儘管由此產生的新兵無法取代現代戰爭所需
的專業、訓練有素的士兵。
瑞典和芬蘭最近加入北約，帶來了一群訓練
有素、紀律嚴明的士兵，受到歡迎。
然而，更廣泛地說，歐洲的徵兵工作正陷入
危機——因服役生活印像不佳而陷入困境。
歐洲武裝部隊減少，因為軍人在民間社會中
的地位不斷下降，這意味著許多年輕人甚至
不考慮軍事生涯的可能性。
【後勤資源】
如果不能快速移動並為其提供持續戰鬥的
資源，那麼訓練戰鬥部隊就沒有意義。
美國陸軍可以在多個裝甲旅之間提供燃料、
食品和彈藥的供應線。
歐洲的後勤資源較少、靈活性較差且缺乏
測試。
冷戰期間，北約成員國擁有專用的燃料管道
系統，為駐紮在中歐的盟軍提供供應。
當蘇聯解體、北約東擴時，沒有建立起可
比擬的標準化基礎設施——部分原因是聯盟
成員已將重點轉移到伊拉克、利比亞、蘇丹
和巴基斯坦等其他地區的規劃行動。
自從烏克蘭敲響警鐘以來，NATO一直在
系統地測試其通過公路和鐵路在廣闊地區
調動部隊和重型裝備的能力，並提出冷戰
以來從未提出過的問題：
如果波蘭機場遭到轟炸，會發生什麼事？
通往波羅的海國家的主要路線上的橋樑能否
承受數百輛坦克的重量而不倒塌？
2024 年「堅定捍衛者」演習的重點之一是
將部隊和裝備快速運送到未來最有可能
發生衝突的地區。
【海軍力量】
艦艇在現代地面戰爭中至關重要。
空軍需要跑道，而軍隊行動緩慢。
海軍可以迅速部署能夠摧毀大量陸地和海上
敵方裝備的遠程武器。
2011 年利比亞的情況就證明了這一點。
最終，只有美國擁有足夠數量的戰斧巡航
飛彈來摧毀利比亞的防空系統，以便歐洲
戰鬥機能夠安全飛越利比亞。 （至少有一枚
英國戰斧被卡在管子裡。）
美國航母
https://i.imgur.com/zgb2rYa.png
歐洲航母
https://i.imgur.com/nlN7WbN.png
根據 RUSI 的計算，一些美國潛艇攜帶的
戰斧武器數量可能比整個英國皇家海軍的
庫存還要多。
法國僅存一艘全尺寸航空母艦戴高樂號，
通常搭載約 30 架陣風戰機。
英國擁有兩艘此類艦艇，除直升機外，
它們總共可容納 48 架 F-35 戰鬥機。
但預計到 2024 年底，其戰鬥機數量將
僅為 37 架。
美國尼米茲級航母共有 10 艘，
其機翼數量多達 69 架飛機。
預算不足導致新一代皇家海軍軍艦和攜帶
英國核武的潛艇的到來被推遲。
因此，目前大部分機隊的運行時間都超出了
其指定的使用壽命，並且更容易出現維護
問題。
根據《英國防務雜誌》彙編的一份文章，
四月份，英國皇家海軍的主要水面作戰艦艇
中只有五分之一處於活躍狀態或可立即部署。
2024 年 1 月，美國海軍部長罕見地批評了
堅定的盟友，呼籲英國加強武裝部隊規模，
以應對來自俄羅斯和中國的威脅。
一些歐洲國家正在採取措施重建海軍實力，
並為其訂購的船隻增加更多武器裝備。
但船舶的建造週期是所有軍事硬體中最長的。
與此同時，該地區的海軍正在努力尋找水手
來填補他們現有的船隻。
2024 年初，英國政府表示將退役 11 艘皇家
海軍護衛艦中的兩艘；據《每日電訊報》
報道，這是由於缺乏人力。
【空軍打擊】
北約的大部分遠程巡航飛彈和彈道飛彈都是
由美國提供的，這些飛彈在戰鬥中可以透過
移動發射系統和軍艦發射數百英里。
而且歐洲沒有大量愛國者反飛彈系統，
無法有效防禦來襲的彈頭。
烏克蘭衝突表明，在現代陸地戰爭中，
如果沒有制空權，就很難佔上風。
烏克蘭軍隊已成功利用無人機擊毀坦克、
殺死敵方士兵、摧毀彈藥庫、破壞機場和
煉油廠。
但俄羅斯完善的防空系統使烏克蘭空軍難以
飛入並嚴重削弱俄羅斯武器系統的性能，
這些系統曾對烏克蘭城市和重要基礎設施
造成重創。
如果俄羅斯入侵北約成員國，也可能會出現
同樣的挑戰。
RUSI 表示：「在與俄羅斯的地面戰鬥中，
北約的成功將在很大程度上依賴於獲得空中
優勢。」
「如果俄羅斯的防空系統仍在擊落你們的
噴射機和直升機，你們就無法實現這一目標
。如果你真的做到了，你就可以摧毀俄羅斯
地面部隊。」
目前，只有美國能夠對俄羅斯現代防空系統
進行有效壓制和摧毀。
專用飛機定位敵方飛彈防禦系統的雷達傳輸源。
這迫使敵人關閉設備，以防止其被反輻射
飛彈摧毀，從而為攻擊敵人地面裝備創造了
一個窗口。
今天的俄羅斯防空系統比以往任何時候都
更難被擊敗，因為它們結合了長程、中程
和短程飛彈防禦陣列。
這是為了確保當系統中的一個節點被迫關閉
時，其他層繼續提供保護。
更重要的是，飛彈連和相關的地面站裝置
不斷移動以挫敗攻擊。
美國軍方有機會擊敗這些所謂的綜合防空
系統，因為它擁有大量訓練有素的飛行員，
駕駛著 F-35 等隱形戰鬥機，這些戰鬥機與
成像衛星和遠程偵察機協同工作，快速準確
定位多個目標。
美國還擁有大量隨時可用的遠程「防區外」
彈藥庫存，可以從危險區外發射這些彈藥來
摧毀這些目標。
以下顯示了俄羅斯防空系統的能力以及美國
和北約部隊將如何試圖對抗:
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https://i.imgur.com/wwCMkYk.jpeg
倫敦 RUSI 的空中力量和技術專家表示，
歐洲缺乏本土能力來執行這些複雜的任務，
這是北約空軍司令部發現最嚴重的不足。
【未來展望】
到目前為止，歐洲軍事能力的重建是零碎的
，而且範圍有限。
事態發展包括德國總理肖爾茨宣佈設立
1000 億歐元的基金以實現國家國防現代化；
波蘭武裝部隊的大幅擴張，使其成為北約
第三大武裝部隊，重點是地面部隊；
荷蘭計劃恢復該國 2011 年撤銷的坦克部隊；
以及為英國軍隊提供的新型阿帕契直升機
和射擊榴彈砲的到來。
該地區各國政府一致認為，協調努力將提高
投資報酬率。
這意味著從「主權」的概念轉向一種
新的方法，即他們比較各自的軍事資產，
找出集體武器裝備的差距，並就哪些成員國
將填補這些差距達成一致。
瑞典、芬蘭、挪威和丹麥等成員國已朝這個
方向邁進，建立了一個將指揮與控制結合的
北歐防空聯盟，共享設施、資訊和態勢感知
並提高互通性。
該集團計劃在本世紀末擁有近 250 架現代
戰鬥機，其中至少一半可能是 F-35。
簡單地決定由誰來監督歐洲的國防復興已經
成為緊張的根源。
歐盟執行機構歐盟委員會熱衷於帶頭進行
這項工作，甚至在 9 月 17 日任命立陶宛前
總理庫比利烏斯為首任「國防和太空專員」。
歐洲砲彈產量的快速成長也受到了相當大的
鼓勵——預計到 2025 年底，產量將從 2024
年初的 100 萬枚增至 200 萬枚。
然而，北約指揮部長期以來一直反對歐盟在
該地區的防禦中發揮主導作用，稱這可能會
重複努力並轉移資源。
斯托爾滕貝格在作為北約秘書長的最後一次
公開講話中警告歐盟不要建立一個與北約
競爭的替代方案。
無論誰帶頭，重建歐洲的防禦都需要大量
資金，而這些資金可能無法實現。
一些安全官員表示，歐洲軍費開支可能需要
增加到國家預算的4%——這是自蘇聯時代
結束以來從未見過的水平——以確保北約
能夠應對新出現的威脅。
對於一些聯盟成員來說，這將需要大幅削減
其他領域的支出、增加稅收或承擔幾乎無法
承擔的額外債務。
因此，目前北約幾乎沒有動力將 2% 的目標
修改得更高。
相反，該聯盟正在討論是否應該允許成員國
將對烏克蘭的軍事援助算入其最低支出。
(本文只節錄非全文轉載)
英國和法國兩國現役坦克加起來不足300輛，
不到俄羅斯部署坦克數量的10%。
說到火砲，情況就更加嚴峻了，
兩國總共有約300門火砲。
而英國最近還在為國防預算苦苦掙扎，
計畫退役一堆老舊軍備
目前有作戰能力的應該只剩法國、波蘭跟瑞典