烏克蘭希望其礦產協議能幫助其擺脫與
川普的困境
該協議的臨時草案雖然含糊不清，但比人們
擔心的要好
經過一段痛苦的談判後，烏克蘭政府將於今天
晚些時候批准與美國達成的共同開採烏克蘭
礦產資源的協議。
該文件預計將於 2 月 28 日由川普和澤連斯基在
華盛頓特區的面對面會談中簽署，這將使兩位
領導人避免陷入激烈的口水戰。
川普無疑將宣布這是他的勝利。
現在由川普簽字筆準備的協議是一項框架協議
，是兩部分解決方案的第一步。
大部分細節將在未來的談判中確定。
該協議似乎遠低於川普要求烏克蘭支付的 5000
億美元「回報」，而烏克蘭過去所謂的軍事和
財政援助的賬單金額也被大大誇大，獨立機構
評估顯示，烏克蘭過去向烏克蘭支付的軍事和
財政援助金額接近 1200 億美元。
據官員稱，草案刪除了美國所有最具爭議的
要求，這些要求往往是帶有敵意的。
有一次，烏克蘭人被給予「一小時簽字時間」
；另外只需六分鐘。
目前協議文本已顯示雙方致力於建立聯合基金
，用於對烏克蘭進行投資。
預計烏克蘭將把未來政府擁有的資源項目
（包括礦產、碳氫化合物、石油、天然氣以及
液化天然氣終端和港口等基礎設施）收入的50%
投入該基金。
但至關重要的是，這不包括目前的運營，例如
已經為烏克蘭預算貢獻巨額資金的大型石油和
天然氣項目。
其中沒有提到川普的 5000 億美元帳單。
美國對該投資基金 100% 所有權的要求也已被放棄。
相反，所有權將與雙方投資的金額「成比例」
，表明美國將繼續提供支持。
該條款要求烏克蘭人向該基金支付未來任何
援助的雙倍金額——澤連斯基將其比作
「十代烏克蘭人」的債務——也已被刪除。
目前仍有許多問題尚不明朗，尤其是美方將在
多大程度上控制該新基金，以及其治理安排將
如何。
事情正是在這裡變得矛盾起來。
其中一項條款規定，美國將控制其法律允許的
「最高金額」。這可能與表明比例的其他條款
相衝突。
後續協議將澄清這些控制問題，以及澤倫斯基
最初想要的安全保障，這是他 9 月提供該國
礦產資源的交換條件。
就擔保而言，該框架僅提到「保護相互投資」。
但其序言提到了更廣泛的「協議架構」和
「支援…以獲得安全保障」。
一位了解談判情況的政府消息人士表示，
澤連斯基不打算簽署任何不包含更廣泛安全
保障的第二份更全面協議。
初步框架文件不需要議會批准，但未來的協議需要。
在川普特使連續兩週加大施壓後，烏克蘭或許
感覺自己已經巧妙地度過了一場赤手空拳的
戰鬥。
這一過程所達成的框架協議有些模糊且很大
程度上是理論性的。
烏克蘭資源財富的真實程度尚不清楚。尚未
使用現代勘探技術對礦藏進行過認真的評估。
大部分鈾礦都埋在地下深處，或濃度太低，
無法達到有利可圖的開採。
大約40%的金屬資源位於俄羅斯佔領的領土。
該協議也沒有提供有關加工和精煉設施的任何
細節，而這些設施才是真正價值所在。
然而，透過達成某些協議，烏克蘭為川普提供
了一個結果，使其從墜落邊緣起死回生並爭取
到了時間。
這意義重大。
(本文只節錄非全文轉載)
https://www.economist.com/europe/2025/02/26/ukraine-hopes-its-minerals-deal-will
-dig-it-out-of-a-hole-with-trump
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