台灣自製潛艦、高教機 美不看好
美國國防部資深官員海大衛（David Helvey）表示，在台灣想要自製潛艦和高教機受
到高度關注之際，做為朋友，美國必須坦率指出，將自製國防產業列為優先也會帶來新的
挑戰，「美國政府並不擁有台灣國內產業尋求的科技，可以讓台灣與美國國防承包商去建
立新關係或新的合作。」
總統蔡英文將國防產業列為五大產業之一，「潛艦國造、國機國造」更是其中的核心
。美國國防部負責亞太事務助理部長的資深顧問海大衛三日在「美台國防工業會議」發表
演說，罕見的在會後公布演說文稿給媒體。海大衛在演說中除了對蔡政府提出的國防自主
提出「挑戰說」，也表達美方將敏感技術移轉我方顧慮。
海大衛說，敏感的技術轉移關係著遵守美國維護技術的標準與要求，這對某些合作夥
伴是新的，且具挑戰的經驗；擴大與私營企業的夥伴關係，可能需要新的監管機制，確保
台灣遵守美國法律與規則，且消除美國疑慮，保護敏感技術不會不適當的轉移。
海大衛說，台灣將需要思考一些困難且特殊的問題，例如在中國大陸有顯著利益的台
灣企業，如何參與台灣的國防部門？考量台灣有限的防禦資源及相對小型的軍事，自製少
數的武器系統是否符合成本效益，或是否能吸引美國供應商？
美台國防工業會議是台美國防產官學的年度聚會，與會的國防部副部長李喜明說，今
年台灣國防產業來參加的家數有三十五家，人數五十五人，從來沒有這麼多，廠商來自航
太、造船、資安等相關領域。相較國安會秘書長吳釗燮去年率領超過三十人的代表團赴美
與會，今年人數增加不少。
海大衛表示，傳統上國防部與其承包商的設計、開發、測試和製造武器系統，預設其
延誤、成本超支、品質問題及性能的風險，當系統提供給外國買家時，許多問題已經解決
，而買家的風險也大幅降低；在台灣轉向強調透過直接商售給台灣自製，開發新武器的風
險也轉移給買方，而這是台灣需要排解的。
海大衛說，美國認為台灣應對挑戰需要一個全面的方法；他提出四個考量的領域，分
別是優先處理國防資源配置、優先處理國土防禦、發展精銳部隊、投資不對稱作戰能力。
http://udn.com/news/story/6656/2003171
(聯合報 2016-10-05)