自由廣場》國軍薪資改革的下一步 學習美軍精細化薪資制度
2024/12/05 05:30
◎ 衛重華
國防部近期的加薪方案，是積極的政策信號，但單從數字調整入手，恐難根本解決國軍人
力短缺的問題。這種「一刀切」的加薪方式，無法完全反映個別官兵的貢獻與需求，甚至
可能因未考量公平性與激勵效果，造成不必要的資源浪費。
相較之下，美軍薪資制度可供借鏡。美軍採取高度精細化的薪資結構，考量專業技能、服
務地點、家庭狀況等多元變項，確保薪資公平且具吸引力。台灣若能吸收，有助吸引優秀
人才、提升部隊士氣與穩定性。
美軍的薪資制度設計精密，以下特別值得參考：
一、專業與技能分級：美軍的薪資結構根據軍階、服役年限和專業技能進行細分。例如擁
有醫療、資訊技術等特殊專業的軍人，能獲得額外津貼。這不僅能激勵軍人自我提升專業
能力，也有助於吸引更多高技能人力。
二、地域補助與交通津貼：服役地點對生活成本的影響，亦被美軍薪資制度充分考慮。在
高生活成本地區或偏遠地區服役的軍人，能獲得相應的補助，平衡生活壓力。同時，針對
住家距離較遠的軍人提供交通津貼，體現對個人狀況的關懷。
三、家庭撫養津貼：美軍特別重視軍人的家庭需求，針對撫養子女或家屬的軍人提供額外
津貼，使軍人免於後顧之憂。不僅提升軍人對部隊的歸屬感，也使軍人家庭對軍職生活的
接受度大幅提高。
四、學歷與證照加成：高學歷及專業證照的軍人，在薪資與升遷中會獲得更高回報。不僅
吸引更多高素質人力加入軍隊，也促進現役軍人自我進修，形成良性循環。
台灣的國軍薪資結構，偏向固定與簡單，加給的項目有限，不易激勵軍人追求長期服役與
自我成長。若實施精細化薪資制度，有幾大好處：
一、公平與激勵並存：以軍人的專長、學歷、家庭背景等作為薪資計算依據，能反映個人
貢獻與需求的差異，讓薪資更具公平性，同時激勵軍人追求專業成就。
二、降低流失率，吸引新血：當薪資結構更合理且具彈性，軍職自然能吸引更多高素質人
才，降低流失率，並促進長期留營。
三、提升部隊效能：鼓勵軍人獲取專業技能和高等學歷，將間接提升整體部隊的專業化程
度，增強國軍在高科技戰場上的競爭力。
儘管精細化薪資制度看似理想，但推行過程勢必面臨挑戰，諸如：
一、經費壓力：新制度可能需要更高的財政支出，政府須在國防預算內進行精準分配，避
免影響其他國防建設。
二、設計與實施的複雜性：制度須考量各種變項，避免過度繁瑣導致管理成本過高。如何
設計易執行且符公平原則的薪資方案，是一大考驗。
三、軍隊文化的適應：從傳統薪資模式轉型至精細化制度，部分軍人可能質疑公平性，須
透過透明化溝通與教育，建立對新制度的信任。
（作者是軍人）
https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1680516