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謝志傳》募兵缺失展露無遺
2016/8/17 下午 08:35:23 謝志傳
國軍演訓又出意外，這次還有3位國軍弟兄因公殉職，如果民進黨政府與國防部不針對募
兵制的根本原因對症下藥，類似意外恐怕會再度重演。
自實施募兵制以來，缺乏足夠經費是不爭的事實。民間普遍有好男不當兵的觀念，志願役
士官在以前普遍徵兵時期就缺額，更何況現在要實施全募兵。要解決軍隊意外事故的發生
，就得募集素質好的志願役士官兵，但要募到素質好的士官兵談何容易？承平時期除非社
會經濟情況不好，才會有人把當兵視為職業，報載有軍方人士也坦言，目前報名加入軍隊
的年輕人普遍素質不好。
解決募兵制的問題，最好的方式首先就是政府增加國防預算。然而今年中央政府總預算仍
維持1.9兆，看來增加國防預算至3300億的可能性不大，否則將會排擠其他社會福利預算
。民進黨政府之前承諾要把國防預算增加到GDP的3%，在這樣的總額之下，似乎有困難。
其次就是縮減部隊員額，原定今年國防部實施勇固案再次縮減部隊員額，但因立法院對此
有異議，且政府至今仍未表態是否支持今年實施勇固案。縮減部隊員額茲事體大，目前國
軍員額已大幅減少，再縮編下去哪年到頭呢？還是乾脆有多少錢，募多少兵呢？相信不管
哪個選擇都非最好選項，畢竟國家安全非兒戲。
另一個解決募兵制問題的方案就是政府開徵全民募兵稅，直接解決募兵制缺乏經費的問題
。國家安全全民買單甚為公平，但考量到募兵稅可能被民眾當成是變相加稅，對執政黨來
說是選票的毒藥，募兵稅也可能一經提出就被立委打回票。
最後一個解決方案就是舉辦全民公投，讓民眾選擇是回復徵兵制，還是開徵募兵稅進行全
募兵？有識之士大都體認到唯有回復徵兵，才有辦法解決目前軍隊的問題，只可惜政客為
了討好年輕選票，活生生把整個兵役制度給毀了。而整個軍隊就一直減額來應付募兵不足
的窘境，也讓訓練不足的士官因為誤射飛彈，讓台灣募兵制的缺失展露無遺。
至於軍隊意外何時了？端視執政者與全民是否願意認真解決這個問題了。
（作者為國家政策研究基金會助理研究員）