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全募兵成效不彰 徵兵聲浪未熄
2016-12-16
〔記者涂鉅旻／台北報導〕國軍期盼一○七年達「全募兵」目標，提升志願役官兵比率至
全軍九十％，但受少子化等影響，募兵之路走得並不順遂，不僅外界呼籲「恢復徵兵」聲
浪未熄，監察院、內政部更接連示警，礙於國軍義務役兵源逐年減少，如國軍一○八年志
願役官兵數仍不足，恐將陷入無兵可「徵」的進退兩難窘境。
108年若募不足額 兵源恐出問題
馬政府時期原計畫在一○三年底達成「全募兵」目標，之後卻數度延後實施，導致八十二
年以前出生的常備役體位役男，仍要服一年義務役。對此，國防部長馮世寬日前在立院表
示，一○七年不再徵兵，國防部內部也規劃，只要志願役人力達全軍九十％，即免徵集八
十二年次以前役男，盼一○七年順利達標。
不過，立院預算中心曾就國防部明年預算提出評估報告指出，國防部今年九月志願役比率
僅佔全軍七十五．七二％，如要「全募兵」，尚有努力空間。其次，根據內政部統計資料
，我國嬰兒出生數、生育率不斷下降，加上洪仲丘案等負面新聞，皆打擊國軍募兵成效。
此外，外界對「全募兵制」仍抱持疑慮，中研院社會所去年針對「是否贊成恢復徵兵制」
民調，贊成恢復徵兵者高達六十一％。前副總統呂秀蓮昨也指出，募兵制實施有檢討必要
，加上《憲法》規定人民有服兵役義務，恢復徵兵制才合乎《憲法》規定。
值得注意的是，政府如持續延後「全募兵」上路時程，可服一年義務役的兵源也日漸流失
，內政部去年指出，八十二年次以前役男，到了明年有將近三萬人未服役，但一○七年剩
一萬七千人，一○八年更僅剩七、八千人未服役。監察院也提過報告示警，如一○八年招
募不到足夠的志願役官兵，我國兵源恐出問題。
國防部在一○三年完成「精萃案」後，原訂一○四年推動「勇固案」進一步裁軍，將國軍
廿一．五萬人縮減至十七至十九萬人，外界原看好國軍「瘦身」後，有助於全募兵制及早
達標，但立法院外交及國防委員會考量該案反彈聲浪大，去年決議要求國防部暫緩實施。
國防部計畫，待明年一月提出新軍事戰略後，再規劃兵力結構問題。