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日薪戰土無法解決募兵制問題
發佈日期： 2016-12-22 08:10:00 臺灣時報
－－負責的執政者應該思考如何使國家的兵役制度正常化，不能為了選票而犧牲國家安全
，錯誤的政策比貪汙還嚴重。
繼假日戰士的新構想後，國防部後備司令部又提出「後備軍人志願短期入營服役」計畫，
並且將會在明年試行一年，此次預計招募一二三人，採每月入營二天、一次演訓七天、全
年入營二十九天為原則。而在待遇方面，日薪比照志願役現役官兵給與基準發給。這樣的
構想看似有創意，但是名額僅招募百餘人，許多細緻的配套措施也未公布，很難評估其成
效。但是初期來看，這種短期與小規模解決方式，恐怕不足以解決募兵制所面臨的問題。
平心而論，募兵制實施至今，就已存在不少問題。其根源就在於少子化造成的兵源過少，
另募兵誘因不足，難以吸引青年入伍。這些因素不僅是大環境變遷所致，也是社會氛圍造
成，以及加上軍隊內部管理刻板印象的結果。所以募兵治本的方式，應該是如何解決軍隊
環境與管理模式的改變。至於薪資、待遇、福利，或是類似周末服役或是日薪戰士的作法
，雖然創意十足，但僅能解決部分問題，無法標本兼治。
如果觀察國防部針對募兵所提方案中，不論是選擇八年內退伍士兵、原兵歸原位、中高級
專長等，其實就是把過去教育召集的制度加以延長時間，從過去一年一次七天，增加為全
年二十九天，總共增加二十二天。當然，對於一些準備要進訓的部隊或單位，如果編現比
不足，某些專長缺乏得力助手，藉由此政策，讓過去在本單位服役人員，立即回到單位服
務，繼續從事自己熟悉的工作，不僅可以減少部隊訓練時間，也可以避免與單位的磨合期
。但是延伸性的問題，如軍人的身分認定、水電優惠、軍法義務及升遷調補等，恐怕都還
需要制度性的完整思考，而不是腳痛醫頭的急就章方式處理。
更何況類似的實驗方式，有可能是因為部分民意代表提出類似的方案，國防部為了因應類
似民意反應，才不得不提出類似概念與實驗制度。雖然我們經常看到有許多熱愛生存遊戲
的玩家，或是好戰分子進行野外戰術活動，感覺他們已具備足夠的常識，操作武器系統與
小部隊作戰。但現實的問題是，他們是否準備當一個稱職的軍人，或是一個願意為國家生
存與發展，去勇敢犧牲性命的軍人。如果沒有，屆時臨戰脫逃，或是在非服役期間不願接
受徵召入營，缺人的問題還是存在，戰力短缺問題更嚴重。
與其如此，還不如進行長時期的教育召集，也就是將某一個完整的聯兵旅，配合部分實兵
骨幹，徵召過去在此單位服役士兵，或由其他單位退伍士兵補充，組合成一支完整的戰鬥
部隊，進行一個月的臨戰訓練，就可成為一個隨時可以投入作戰的預備部隊。其服役時間
與日薪戰士相差不大，但是在集中一個月的訓練之後，其作戰訓練與整合的效益卻是非常
高。
最重要的是，政府應該誠懇面對這些政策陸續試驗的結果，絕對不能因為開出募兵制的支
票，就必須犧牲國防安全的去盲目兌現。尤其應該精準的算出在未來防衛作戰戰略指導下
，應該需要多少常備兵力與後備兵力，以及不同軍種的兵力結果，詳細計算出需要募得兵
力。如果考量社會氛圍及歷年招募人數，確實無法獲得足夠兵力，就應該勇於停止募兵制
，甚至考量延長役期。因為在中國軍事威脅下，應鼓勵更多年輕人願意善盡憲法的義務，
保衛國家。
發佈日期： 2016-12-22 08:10:00