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役男淪為奴工「煎鍋貼」高教工會：徹底廢止義務役
洪與成 2017年01月05日 11:56 風傳媒
高教工會青年行動委員會今天(5日)召開記者會，批評「鍋貼役」等亂象讓役男淪為奴工
，役政署也淪為「派遣公司」，呼籲國防部既然將在明年全面募兵，就該徹底廢除各種義
務兵役，才能遏止濫用非典勞動亂象。
2015年，《替代役實施條例》新增「產業訓儲替代役」制度，開放更多民間企業招募替代
役。日前知名鍋貼連鎖店「四海遊龍」刊登徵人啟事，以低於基本薪資的新台幣1萬9000
元招募替代役，引起「鍋貼役」話題，企業與公部門藉替代役獲取廉價勞力現象再次浮上
檯面。
高教工會青委會成員曾福全指出，產業訓儲替代役與2007年通過的「研發替代役」役期皆
為3年，除了最後2年適用《勞基法》，役男可與用人單位洽談給薪待遇，第一年的薪資則
完全低於畢業起薪，學士和副學士領到的錢更低於2萬元，讓企業得以用極低成本，在工
作內容與一般勞工無異的情況下，買下役男勞動力。
「綁約3年」限制 役男薪資難協議
曾福全強調，比起「研發替代役」，「產業訓儲替代役」放寬申請資格，也鬆綁轉業與工
作範圍限制，等於讓更多更廣的私人企業得以圖利。雖然從第2年起，役男得以與企業議
定勞動條件，但曾福全質疑，服替代役等於「綁約3年」，讓役男的議價能力大為下降，
在權力不對等情況下，難以議定合理薪資。
曾福全另外質疑，役男服替代役的第1年，不適用《勞基法》，意即沒有勞健保，如果遇
到工安意外，或加班、休假、扣薪等勞動爭議時，該由企業或政府負責？他批評，責任歸
屬混淆不清，讓役男毫無保障可言。
公部門替代役逐年飆增多 民團再批濫用役男勞力
高教工會青委會召集人蘇子軒指出，公部門月薪僅6000多元的替代役男，同樣是濫用役男
m。他說，從2001年至今，公務員人數減少近5萬人，約聘僱人數增多
，進入公部門服務的替代役男更從1萬多人暴增至2萬5000人，約聘雇人員加替代役與公務
人員比值，相較15年前從9.36%上升至15.92%，在在顯示公部門非典聘用現象越來越嚴重
。
青委會強調，無論何種形式的替代役或常備役，都是政府在軍事、公部門運作節省成本，
甚至圖利私人企業的巧門，讓濫用非典勞動現象蔓延。他們指出，國防部已明確表示2018
年起將全面募兵，但役男仍需服1年替代役或4個月軍事訓練，應根本廢除義務役、常備役
或任何形式替代役，至於現行替代役，役期應與常備役一致，且比照《勞基法》規範，與
一般勞工同工同酬，才能停止廉價買斷役男勞力現象。