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點將錄：當國軍變技藝訓練所時！-周霖 大學講師
02月02日(四) ON.CC (BVI) LTD
受到民國82年次以前役男可徵集人數日漸減少，國防部已決定在2018年起不再徵集義務役
兵員入伍，國軍在面臨走向「全募兵」時代來臨之際，軍方如何增加募兵的誘因？成為招
募成效的重要關鍵！
目前就我們所確知的，在政府經費有限的前提下，軍方要爭取第二階段戰鬥加給的期待大
概已落空，甚至第一階段戰鬥部隊加給是否還能依照現行方式發放也在檢討當中，所以這
錢的誘因大概不再是一個重要的籌碼，或說根本也無法再加碼的前提下，那只能「窮則變
、變則通」的另外找一個可以吸引年輕人投效軍旅的誘因來誘使年輕人想要加入國軍行列
，而現在最普遍的誘因就是，搞出個「軍產學合作」的開班授課模式來吸引年輕人。
什麼叫「軍產學合作」的開班授課模式呢？那就是跟一些大學合作在軍中開設「在營專班
」，讓官兵不必出營區，就能取得證照或一技之長。
這個「在營專班」，其實也不是現在才有的新鮮事，而是國防部在2014年起就開辦了，這
些專班區分為「證照班」和「學位班」兩種，2014年開辦時，參加人數為1284人，2015年
為1396人，因為報名踴躍，所以國防部在去年進一步增加合作學校、機構後，人數大幅增
加，光陸軍就有1998人，如加上海、空軍，更突破2000大關。
這類的課程多元，不僅能讓官兵在營區內體驗烘咖啡豆、製作糕餅，甚至也可體驗地政士
、禮儀師課程，也有所謂的「芳香精油證照」、「喪理服務丙級班」、「領隊導遊」等班
別，但看完這一段之後，我想很多人可能會哭笑不得吧！
為何會哭笑不得，當個志願役官兵，本職學能是什麼？這個要搞清楚啊，怎麼讓志願役入
伍後學起什麼烘咖啡豆、製作糕餅，拿什麼「芳香精油證照」、「喪理服務丙級證照」，
本文不否定官兵可以學習第二專長，但第二專長的學習，怎會是在服役期間在營區內開設
「在營專班」搞個軍中民間技藝訓練站的模式存在呢？真要說是要輔導就業與技藝學習，
不是有個國軍退除役官兵輔導委員會在輔導就業與就學嗎？怎麼退輔會的活兒被國防部搶
著去做了！
各位需知，「在營為良兵，在鄉為良民」，這句話的意思是不管是軍或是民，都是要安住
在本份事，而軍人的本份事是什麼？就是搞好戰備演訓，練好本職學能精通啊，本職學能
為何要精通？如果沒精通的話，就像那位隨手一按就把雄三飛彈式射出去的中士一樣，一
個月領五、六萬的中士，本職學能還搞不懂、搞不通的下場，就是出現雄三飛彈誤射事件
一樣，這道理是放諸四海皆準的，但怎麼放在軍中就變成「軍不軍、民不民」了，國家每
月提供至少三萬三的薪俸，不是要養這群想還領國家的錢還可以學民間技藝的人，這個我
們可養不起，更不認為這是妥適的作為。
我們非常期盼，國軍的民間專長訓練應該在他們退伍前三個月或半年，以待退身份前往退
輔會接受技藝訓練，而不是就在營區內廣開什麼「在營專班」，將軍隊充當民間技藝訓練
所，當然這個法令是2016年於立法院通過的，不能說它是「於法不符」，但現狀卻是讓人
感受到，當國軍變技藝訓練所時，實在是讓人覺得有點「於理不容、於情不合」了！