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募兵「數字遊戲」的真相！
點將錄 - 周霖 大學講師 02月19日(日) 東網
台灣立法院第9屆第3會期於2月17日開議，行政院長林全施政報告時指出，在國防政策方
面，將落實國防自主，完善募兵建制，有關「募兵制」政策的目標達成上，去年度已招募
志願士兵15,853人，達成率105.7％；志願士兵留營率達74.9%。同時持續推動「後備戰士
」，提升軍事人力運用效益，蓄積後備動員能量。
軍方報紙青年日報以「志願士兵去年招募率達105.7％」做為頭版標題！看到這個美化數
字的動作，著實為國防部及行政院長林全深深感到難過！
因為林全淪落與馬政府時代又在玩數字遊戲，有一個數字總統馬英九，現在出現個數字院
長林全，因為軍方提供這個招募達標的數字，其實是很悲哀的！
外界可知，在台灣，每年約有數萬個高中職畢業生，需要就業養家，在這群未滿二十歲高
中職畢業的孩子中，每年約有兩、三萬人可以接受月薪在22K左右的薪資，而以一個月至
少3萬3千元起薪的國軍志願士兵的工作，每年可以吸引約兩萬上下的年輕孩子，可以「為
了改善家中生活與擁有固定收入」的條件下，投入從軍行列，這是台灣招募志願士兵的基
本數！
而這個基本數，被軍方長期測試與招募志願士兵的經驗中測試出來，所以，聰明的軍方做
了一件可以上有交代下有交差的動作，那就是玩起了美化數字遊戲！
2013年，軍方大膽的列出該年招募28,531位志願士兵的計劃，結果當年只募到10,942人，
這一年的招募達成率就然只達38%，不僅軍頭臉上無光，連馬英九都被罵到臭頭！
但這一年軍方是如實的依照「年度實際需求」也就是「需求員額」概念做為招募目標，誠
正信實的就這樣推出之後，沒想到太過老實原來換來的是被罵到臭頭，好了，既然老實反
而是錯的，那就來換個策略吧！
隔年，軍方學乖了，用「預算可以支撐的目標」也就是「預算員額」概念做為招募目標，
所以2014年只訂定招募10,557人，看到沒，這一年的招募數就是根據2013年實際招到的
10,942人，再減個約500人，看到沒，軍方打了安全牌，結果這一年招到了15,024人，哇
！大超標，但這就表示軍方招募成效一片大好嗎？請注意，社會上每年永遠有一群年輕孩
子需要一份可以「改善家中生活與擁有固定收入」的工作，而這個數字是每年至少有兩、
三萬個孩子與家庭有此需求。
然後上述這個現象，被軍方算出常數來了，所以2015年的招募數為1萬4千人，各位這個招
募數是2014年實際招來的15,024人，再減個1524人所算出的安全招募量，而這一年招進了
18,550人，又是超標又是爆表，而從2014到2015年的招募數超標與爆表，就是當年被馬英
九常拿來充當國防施政業績最亮麗的數字，各位看到沒？這雖不是假的，但卻是虛的數字
，而數字總統當年的魔鬼藏在數字裡被抓包批判後，原以為民進黨政府會很聰明的避開這
個數字魔障，結果依舊是數字業障重，民進黨的行政院長林全也跟著馬政府一樣在玩招募
數字遊戲！
2016年計劃招募15,000人，是軍方算出常數會來從軍的年輕人大概就是會在兩萬人之內，
所以招到15,853人這是正常數，但與充實軍中缺員狀況完全無多大助益！
所以繼走了一個「數字總統」，現在後繼有人來了個「數字院長」，把募兵數字美化，為
政者如過心態至此，我們大概也只能深深感嘆了！