http://www.chinatimes.com/newspapers/20180326000443-260114
新聞透視－募兵缺乏誘因 國防安全堪慮
2018年03月26日 04:10 中國時報 崔慈悌
政府聲稱軍人年改是參考美軍制度，希望能夠保障軍人退休待遇，但事實上，財務實乃最
主要考量。然而，政府一方面要推動全募兵制，召募人才 ，一方面卻又大砍軍人退休待
遇，政策自相矛盾，讓軍方很難「吞下去」。
台灣預計今年起逐步落實全募兵制，各項制度也希望能仿效全球實施志願役募兵制最成功
的美國，就連軍人退休制度，年改會召集人陳建仁也說將參考美國制度。
美國募兵主要透過高薪資、津貼、以及優厚的福利和退休待遇，加上完善的退伍軍人轉介
工作制度，利用各種誘人的條件來吸引年輕人從軍，反觀台灣，可笑的是幾乎沒有一項符
合上述條件，卻硬要說是仿美製。
依美軍退撫制度，服役20年後即可領終身俸，滿40年退休所得和現役軍人薪水相同，沒有
「天花板」，更重要的是，美國政府鼓勵企業錄用退伍軍人，尤其是公部門優先進用，還
可兼領月退俸。
反觀政府口口聲聲要推動募兵制，但相關配套始終付之闕如，「既要馬兒好，又要馬兒不
吃草」，台灣的軍人退伍後，出路困難，如今竟連退休俸都要被砍，試想政府還有什麼能
吸引人民從軍的誘因？簡直在自己玩自己！
這波軍人年改遭到強烈反彈的主要癥結點，在於基層不滿樓地板，將官不滿天花板。根據
現行版本，未來月退俸以軍官最低階的「少尉一級」本俸加上加給訂出最低樓地板，目前
為3萬8990元，超過部分將依新制重新起算後砍掉退俸，已退伍的中低階軍官無法再補年
資，多數被砍。
至於高階將官，儘管可以領到較多月退俸，也面臨「天花板」上限威脅，也就是說，無論
高階低階也無論能力優劣，經過這次軍改，所領退休俸都得被砍，無人倖免。
這樣的退休俸設計，包括未來可能隨時要上戰場的現役軍人也躲不過，因為，蔡政府的兩
岸政策讓兩岸關係趨於緊張，軍人要付出的可能是生命代價，但面對未來的退伍生活，可
能連適度都難以保障，怎不令人心寒。
政府要推動年金改革，是因為退撫基金面臨破產壓力，但軍人與公教人員要背負的責任不
同，政府實施募兵，目的是要採取精兵制，只有祭出優渥的待遇和良好的退撫制度，才能
吸引優秀人才從軍。
遺憾的是，政府反其道而行，這波軍人年改真正主事者不是國防部也不是退輔會，而是以
財務為主要考量的年改會，以及政治考量的立委，可是，我們要犧牲掉的，可能是台灣的
國防安全，真是好沉重的代價。
(中國時報)