http://news.stnn.cc/hk_taiwan/2015/0429/202812.shtml
馬英九：蔡英文有責任明確對“一中”的表態
2015-04-29 14:22 中國新聞網 字號：
星島環球網消息：馬英九今天（29日）說，““九二共識””對臺灣最大的意義，就是
找到雙方可以接受的政治基礎，且是兩廂情愿，不是一廂情愿。
中新網引述臺灣中央社報道，馬英九上午視導臺灣方面大陸委員會(陸委會)，他在致詞
時表示，22年前今天，海基會董事長辜振甫與大陸海協會會長汪道涵，在新加坡舉行“
汪辜會談”，簽署四項協議，這是兩岸達成““九二共識””后的第一個成果，也是開
啟兩岸制度化協商的一個重要里程碑。
馬英九表示，10年前的今天，國民黨主席連戰訪問大陸，跟當時的中共中央總書記胡錦
濤達成五項共同愿景，為兩岸回顧““九二共識””奠定基礎。
馬英九表示，最近臺北市長柯文哲提出“一五新觀點”，主張“尊重兩岸過去已經簽署
協議和互動歷史，以‘四個互相’原則，促進交流、增加善意，讓兩岸人民去追求更美
好的共同未來”；蔡英文也主張“維持兩岸現狀”，并表達未來如果重返執政，將依據
監督條例逐案檢視兩岸協議、繼續協商的立場。
馬英九說，對柯文哲與蔡英文愿意拋開過去的主張，務實面對兩岸大勢所趨的和解與合
作，朝向當局現行大陸政策的方向調整，“我們愿意正面看待。”
另一方面，馬英九也表示，他不得不指出，蔡英文與柯文哲的主張都在回避“一中”問
題。
他表示，尤其蔡英文已被民進黨提名參選2016，更有責任明確回答兩個問題，第一，“
維持兩岸現狀”的“現狀”是什么？第二，如何維持這個現狀？蔡英文必須說清楚“現
狀”的內容與如何維持的方法。畢竟兩岸關系不僅涉及臺灣2300萬人民的福祉，也攸關
臺海穩定及區域安全，臺灣人民與國際社會都有權利知道這兩個問題的答案。
馬英九講話全文：
22年前的今天，海基會辜振甫董事長與大陸海協會汪道涵會長，在新加坡舉行汪辜會談
，簽署4項協議，這是兩岸達成“九二共識”后的第一個成果，也是開啟制度化協商的重
要里程碑。10年前的今天，在野的國民黨主席連戰先生訪問大陸，與中共總書記胡錦濤
先生達成五項共同愿景，為兩岸回歸“九二共識”奠定基礎。我在這個歷史紀念日來到
陸委會，和大家共同回顧與前瞻兩岸關系的發展，具有特別意義。
所謂“九二共識”，就是兩岸在1992年達成“一個中國、各自表述”的共識。對臺灣最
大的意義，就是兩岸對最敏感的“一個中國”問題，終于找到了一個雙方都可以接受的
政治基礎，而且是兩廂情愿，不是一廂情愿。我方表述“一個中國”，必須依據“中華
民國”憲法，當然就是“中華民國”，而不是“兩個中國”、“一中一臺”、或“臺灣
獨立”。如果沒有“九二共識”，就不會有1993年汪辜會談，更不會開啟2008年后兩岸
和平發展的機會之窗，可見“九二共識”真正是確保兩岸和平與繁榮的關鍵。
民國76年7月政府宣布解除臺澎地區戒嚴，11月開放臺灣居民到大陸探親。兩岸關系的發
展，從軍事沖突、和平對峙，進入民間交流的新階段。民國80年兩岸并分別成立海基會
與海協會，建立制度化的交流管道。但雙方對“一個中國”的歧見，也日益凸顯。
民國81年8月1日李登輝主持“國家統一委員會”全體會議，通過“關于一個中國的涵義
”：“海峽兩岸均堅持‘一個中國’之原則，但雙方所賦予之涵義有所不同”。1992年
10月底的香港會談，陸方要求就“一個中國”表述方法進行討論，但雙方沒有共識，因
此我方11月3日建議各自以口頭方式表達，11月16日海協會傳真表示：尊重并接受海基會
建議，兩會各自采用口頭聲明方式表達一個中國原則。這個求同存異的共識，與李登輝
主持國統會通過的一個中國的涵義，幾乎完全一致。
從上述過程可以了解，“九二共識”不是由大陸提出，強迫我方接受，而是由我方提出
，大陸同意接受。當時“總統”是李登輝先生，陸委會主委是黃昆輝先生。這一段歷史
，不容否認。民國89年4月，陸委會主委蘇起用“九二共識”四個字來表述這個共識，也
獲得兩岸多數人沿用至今。中共并從18大起，將“九二共識”正式列入中央文件中。
讓我們回顧一下23年來“九二共識”的演變。香港會談后，1993年4月兩岸在新加坡舉行
汪辜會談，簽署四個事務性的協議，開啟兩岸協商的新時代，打響了第一炮。在民國84
年李登輝訪美后，兩岸緊張情勢急遽升高。85年“總統”大選，大陸對臺灣外海發射二
枚飛彈，造成臺海危機，美國派遣兩個航母戰斗群來臺警戒。87年10月雙方雖舉行汪辜
會晤并安排海協會長汪道涵次年訪臺，但是88年7月李登輝提出兩岸關系為“特殊國與國
關系”（兩國論），大陸方面認為違背“九二共識”，再度中斷兩會往來。民國89年首
度政黨輪替，陳水扁不認同“九二共識”，主張一邊一國并發動“入聯公投”；這8年間
，兩岸兩會協商完全中止，臺灣與美國也齟齬頻頻、高層互信喪失。
民國97年“總統”大選，政黨再度輪替，當年3月26日（投票后4天），大陸領導人胡錦
濤與美國小布什“總統”通熱線電話，主動提到：“大陸與臺灣應在“九二共識”的基
礎上恢復協商對話，“九二共識”是指雙方都認知只有一個中國，但同意對其有不同的
定義。”這個說法，與上述李登輝主持國統會通過的一個中國的涵義，也幾乎完全一致
。民國97年5月26日與29日，兩會正式宣布在“九二共識”基礎上，恢復中斷10年的兩岸
制度化協商，6月11日，雙方在北京會談并在兩天后宣布達成開放兩岸直航與陸客來臺觀
光的決定，為兩岸新關系跨出第一步。
事實上，23年來兩岸互動經驗證明，雙方遵守“九二共識”，兩岸關系就穩定前進；有
一方不遵守，兩岸關系就動蕩倒退。例如汪辜會談，只開了一次就因為“兩國論”與“
一邊一國論”而成絕響，而且兩會協商一停就是十年，一直到民國97年之后，才恢復召
開。結果這七年來，江陳會就開了8次，林陳會也開了2次。但回顧兩岸關系十年平白空
轉，臺灣錯過了不少發展升級的寶貴機會，令人感慨不已。
與“國內”部分人士對“九二共識”仍有歧見，希望建立新的兩岸論述。例如，四年前
民進黨蔡英文主席競選“總統”時提出的“臺灣共識”及“和而不同、和而求同”主張
、謝長廷先生提出的“憲法共識”、“憲法一中”或“憲法各表”等，這些主張雖然努
力凝聚新的共識，但在臺灣內部及兩岸溝通過程中，都沒有同時獲得臺灣社會與大陸方
面的認同，迄今無法取代“九二共識”。
最近臺北市長柯文哲提出“一五新觀點”，主張“尊重兩岸過去已經簽署協議和互動歷
史，以四個互相原則，促進交流、增加善意，讓兩岸人民去追求更美好的共同未來”；
民進黨蔡英文主席也主張“維持兩岸現狀”，并表達未來如果重返執政，將依據監督條
例逐案檢視兩岸協議、繼續協商的立場。對于柯市長與蔡主席愿意拋開過去的主張，務
實面對兩岸大勢所趨的和解與合作，朝向政府現行大陸政策的方向調整，我們愿意正面
看待。
但是我們也不得不指出，相較于政府清楚說明“九二共識、一中各表”的“一中”就是
中華民國，蔡主席與柯市長的主張都在回避“一中”問題。尤其蔡主席已被提名為民進
黨中華民國“總統”候選人，更有責任明確回答兩個問題：第一，“維持兩岸現狀”的
現狀是什么？是不是目前在中華民國憲法架構下，不統、不獨、不武的現狀與“九二共
識，一中各表”之下的兩岸和平發展？第二：如何維持這個現狀？蔡主席必須說清楚“
現狀”的內容與如何維持的方法。畢竟兩岸關系不僅涉及臺灣2300萬人民的福祉，也攸
關臺海穩定及區域安全，臺灣人民與國際社會都有權利知道這兩個問題的答案。
我從以上說明，我們可以發現“九二共識”有三大特色：
第一，“九二共識”立足于中華民國憲法。
一中各表反映的是憲法對兩岸關系的定位，也就是“一個中華民國，兩個地區”（臺灣
地區與大陸地區），這是是兩岸“互不承認主權、互不否認治權”的體現。
第二，“九二共識”是我方提出的建議。
“一個中國”原則，是兩岸之間最敏感又不能回避的議題。而“九二共識、一中各表”
是我方主動提出，大陸當局決定接受的共識。兩岸能在“一個中國”這個議題上，達成
難得的政治交集，成為兩岸和平發展的基礎，真正是得來不易，雙方都要用心珍惜，不
要偏離。我再說一遍，用心珍惜，不要偏離。
第三、“九二共識”是通過檢驗、務實可行的共識
七年來成功經驗證明，“九二共識”確實可以為兩岸帶來各種和平紅利。“國內”民意
對此可以接受，國際社會更認為對維護區域和平有幫助。目前其他的主張，缺乏具體內
涵與實踐方法，難以獲得臺灣、大陸及美國等各方的認同與信賴，顯然未來維護兩岸和
平繁榮的關鍵，還是在于實踐“九二共識”。
7年來，透過制度化協商，兩岸簽署了21項攸關民生的協議，為兩岸和平發展奠定堅實基
礎。這21項協議范圍涵蓋三通直航、陸客來臺、食品安全、醫藥衛生、共打犯罪、經濟
合作等領域。尤其雙方主管兩岸事務的部會首長去年3次碰面，并史無前例地互稱官銜，
更有助于雙方互動的正常化。這都是實踐“九二共識”的結果。
我也要藉此機會就近年來兩岸各層面的互動與發展提出檢討：
(一)兩岸貿易在過去7年中大幅成長，我方享有大幅順差，但對大陸出口依存度反而下降
。
兩岸貿易在103年達1745億美元，比96年成長34％，我方順差達749億美元，但出口依存
度反而下降。
臺灣對大陸(含香港)出口依存度，由89年陳水扁上任時的23.4％，增加至96年本人上任
前的40.7％，7年來，政府努力分散出口市場，103年臺灣對中國大陸出口依賴度不但沒
有增加，反而降為39.7％。同時，兩岸簽訂ECFA后，除節省22億美元關稅外，受惠廠商
一半是臺灣的中小企業；而兩岸農產品貿易，出現數十年來第一次順差，而且還在增加
中。兩岸貿易嘉惠中小企業與農民的這個趨勢，應該延續并擴大。
(二)大量陸客、陸生來臺旅游及就學，促進雙方了解并振興臺灣觀光業。
103年大陸來臺訪客達384萬人，比96年成長16倍；來臺陸生達到3萬2911人，比96年成長
40倍。陸客帶來鉅額外匯收入，固然有助臺灣觀光產業。但更重要的是，陸客與陸生親
身體驗臺灣人民的生活與社會價值，有助兩岸人民相互了解，相互包容，逐漸建立互信
，讓兩岸關系更為穩定。這樣的交流，可以再擴大與深化。
(三)兩岸共同打擊犯罪，大量減少詐騙等人民痛恨的犯罪，大幅改善臺灣治安。
兩岸當局結合東南亞國家警方已多次合作查緝詐騙案件，6年來逮捕嫌犯6288人，成果極
為豐碩。臺灣地區電信、網路詐騙的案件發生數減少2萬多件，降低46％，損失金額由1
86億減為33億，減少153億（降幅82％），大幅改善臺灣治安，相信這也是民眾有感的施
政，應該繼續大力推動。(四)國際社會普遍肯定兩岸關系和平發展。
兩岸和解、和平、與合作，使臺灣海峽從殺戮戰場變為和平廣場，美、歐、亞國家領袖
均肯定我大陸政策，國際社會對我政府與國人態度也明顯改善，而我際形象的提升也間
接有利我拓展國際關系。例如參加分別暌違38年與42年的世界衛生大會(WHA)與國際民航
組織(ICAO)年會等。此外，給予我國民免簽證或落地簽證待遇的國家和地區，由原先李
登輝、陳水扁執政時的54個，增加到目前140個，增加86個（增幅159％）。兩岸關系改
善的外溢效應，與我有意義參與國際社會形成良性循環。
在經濟與安全層面，兩岸經貿合作持續深化的同時，我們也史無前例地與日本簽訂投資
協定與漁業合作等協定，與新西蘭、新加坡簽訂經濟合作與經濟伙伴協定。
和平與繁榮，是兩岸人民共同的期待，也是兩岸關系發展不變的目標。過去7年來我們努
力打造了一個超穩定的基礎結構，創造兩岸隔海分治66年以來最和平穩定的階段，但我
們不會以此自滿。
展望未來，兩岸仍應在“九二共識、一中各表”的基礎上持續鞏固兩岸互信，追求民眾
福祉。為了深化及鞏固兩岸和平，在我任內仍有三項工作要積極推動，包括第一，簽署
ECFA貨貿協議，讓ECFA有完整的功能；第二，實現兩岸兩會互設辦事機構，以服務兩岸
民眾；以及第三，在國際間參與跨太平洋伙伴協定（TPP）與區域全面伙伴協定（RECP）
的協商，以及在“尊嚴、平等”的條件下參加亞投行（AIIB）等多邊區域經濟組織。我
相信，這些目標對于臺灣永續發展，臺海長期和平都具有重要意義。
過去23年來，無論臺灣或大陸任何人都可以看清一個事實：“九二共識”是兩岸關系發
展的關鍵。兩岸關系的發展，與“九二共識”相合則旺，相離則傷、相反則蕩。“九二
共識”不是萬靈丹，但確實可以解決問題、維持現狀、帶來和平與繁榮。
我深信和平與繁榮是兩岸共同的未來，符合臺灣最大利益，也是多數人的期待。政府會
堅持既定的政策，在良性互動的軌道上，再創兩岸新局！也期勉陸委會、海基會的同仁
繼續加油努力！