課程名稱︰國際公法
課程性質︰必修
課程教師︰黃昭元
開課學院：法律學院
開課系所︰法律系
考試日期（年月日）︰2016/06/23
考試時限（分鐘）：150(延長30分)
試題 :
一、 簡答題(50%)
說明：請從下題目中選出至少五題（每小題10分），依國際法分析各小題敘述是否成立，
並扼要說明成立或不成立之理由。
1. 聯合國大會決議是由聯合國會員議決通過，其效力相當於條約，所有聯合國會員國都
應該受拘束。
2. 假設A國於1991年獨立，並加入聯合國。A國於2000年主張:其不是1982年之聯合國海洋
公約（1994年）生效之締約國，因此不受到公約有關12海浬領海之限制。另開始主張：即
使12海里領海規定已經成為國際習慣法，但因為這項習慣法產生於A國建國之前，故A國不
受拘束。
3. 中國政府在1941年12月9日正式對日本宣戰，於「中華民國政府對日宣戰布告」中宣示
：「…茲特正式對日宣戰，昭告中外，所有一切條約、協定、合同，有涉及中、日間關係
者，一律廢止，特此布告。」中國政府因此主張：1895年中、日兩國間締結的馬關條約當
然無效。
4. 立法院依憲法第63條議決通過條約案後，即等於是我國正式批准該條約，並使我國於
國際法上受該條約之拘束。
5. 假設有某一總統候選人主張：「1.台灣不是主權獨立國家，2.與中國談判，成立邦聯
」。請問此兩點主張在國際法上是否一致？或有矛盾？理由？
6 A國總統主張A國與鄰國B國之間興建萬里高牆，以阻止B國人民偷渡進入A國，並要求B
國應負擔一半經費，B國政府拒絕。A國政府因此宣布不再承認B是國家，也不承認B國政府
。請問A國之不再承認「B國」及「其政府」，在國際法上是否能成立？
7. 中國政府主張：於明朝完成的「順風相送，指南正法」一書，有一則有關福建往琉球
的航路，記載了釣魚嶼（及釣魚台）、赤崁嶼（及赤尾嶼）的名稱，足以證明中國人是最
早發現、命名和利用這些島嶼者。因此釣魚台的領土主權歸屬於中國。
8. 原位於塞爾維亞（Serbia）境內的柯索夫（Kosovo），於2008年2月宣布獨立。因違反
聯合國憲章第2條第4款保障的各國領土完整，因此其片面宣布獨立，當然違反國際法。
9. 位於海牙的國際法院（ICJ）是聯合國所屬機關，也是最重要的國際法院，不管是國家
間、國家與國際組織間或是其他國際法主體間的任何爭端，都可向國際法院提起訴訟，無
須得到被告方之同意。
10. 聯合國憲章第1條第1款、第2條第3款及第六章明文規定各國有和平解決爭端之義務，
此規範具有絕對法（jus cogens）的效力，因此當代國際法已經絕對禁止戰爭。
二、 實例題(50%)
2009年10月22日，台灣與美國各自透過「駐美國台北經濟文化表處」與「美國在臺協會」
簽訂「美牛進口議定書」，台灣同意開放進口30嘔齡以下的美國帶骨牛肉、內臟及絞肉。
翌日衛生署（現改成衛生福利部）隨即宣布上述開放措施，引發許多反對意見。
2010年1月，立法院在朝野立委合作下，修正通過食品衛生管理法第11條，規定10年內發
生過狂牛症地區的牛隻，其頭骨、腦、脊隨、絞肉及內臟等六大高風險部位，都不得進口
台灣。由於美國屬於上述第11條所稱「10年內發生過狂牛症地區」，因此將受到上述修正
條文之限制。
美國在臺協會隨即表示：世界動物衛生組織與多項研究報告，都認為美國牛肉（包括絞肉
、內臟和加工產品）已經符合食品安全標準，立法院的修法與國際規則不符。如果台灣繼
續禁止美國牛肉進口，將違反上述協議之國際法義務，也會影響台灣的國際信譽。美方仍
將要求台灣遵守原先承諾，履行美台間簽定的牛肉進口議定書。
請問：
（１）從締約主體及代表機關判斷，上述美牛進口議定書是否為國際法上之條約？（10分
）
（２）依我國現行法，上述議定書是否應送立法院審議？立法院得否實質修改（例如刪除
、增加或變動部分條文）上述議定書內容？（20分）
（３）（上述議定書與修法後的食品衛生管理辦法第11條（2013年5月全文修正為食品安
全衛生管理法第15條）衝突，我國行政機關及法院應優先適用合一規定？（10分）
（４）立法院修法後，在國際法層次上，台灣是否有履行上述議定書之義務？（10分）