課程名稱︰中華民國憲法與政府二
課程性質︰政治系大一必修
課程教師︰蔡季廷
開課學院：社會科學院
開課系所︰政治系
考試日期（年月日）︰2019/06/19
考試時限（分鐘）：130分鐘(15:30-17:40)
試題 :
A國面臨快速的人口平均年齡老化和少子化問題，於是A國總統開始大力推行解決人口永續
發展的三枝箭。第一枝箭是建立「長期照護體系」，主要目的是為了讓因為慢性及疾病而
需要接受長期照護的人口，可以由國家提照護基金與人力。第二枝箭是建立「公平年金制
度」，主要目的是為了讓不同性別、階層與種族的人民，繳交與给付更符合國家財政永續
發展的退休年金。第三枝箭是「包容性就業計畫」，主要目的是為了促進來台結婚的新移
民，能夠有更為充分的就業以讓新移民們更能在A國安居成家。
在第一枝箭的建立長期照護體系政策下，衛福部設立了多所長期照護學校，以招考培訓更
多的長期照護人員。但衛福部在招考資格中規定，僅30歲以下的國民，才可以報考長期照
護學校。本來有志從事長期照護的某甲，因為已經35歲而被拒絕報考。然而，在該報考資
格中又因為前述第三枝箭的「包容性就業計畫」政策，而規定新移民40歲以下，均可以報
考長期照護學校。於是乎，某甲前往衛福部抗議，認為衛福部的報告規定是一種年齡與種
族歧視。但衛福部表示，規定30歲以下的國民才能報考，是因為諸多科學報告顯示，50%
的A國人到40歲後，比他國人民更容易出現快速衰老的基因，並不適合從事需要大量體力
需求的長期照護工作。
除了上述兩個政策所造成的爭議外，A國第二支箭的公平年金制度也引起重大爭議。新的
國民年金髮規定，女性國民每個月必須繳交比男性國民多15%的提撥費用，主要理由是A國
女性比男性平均壽命多了10歲。又，新的國民年金法還規定，每個家庭每年可享有免除3%
的國民年金提撥費用，但免除費用最多不能超過30000元。該法尚進一步規定，為了維持
婚姻與家庭倫理，若不是以血緣、婚姻和收養成立的「家庭」，不能享有免除3%的費用提
撥措施。
請依據我國憲法、大法官解釋與憲法學理，回答下列問題：
1.妳／你認為衛福部有關長期照護學校的報考資格限制是否違憲？(25%)
2.妳／你認為新的國民年金法，有關女性應該多繳15%的提撥費用是否違憲？(15%)
3.某乙是生理上的男性，十多年來和其他九個人，都共同住在一棟透天厝中。某乙和這九
個人之間雖然沒有血緣關係，但這十多年還都一起分擔透天厝的房屋貸款、輪流做晚飯給
共同生活的其他人、輪流打掃、一起嘴彼此，形成了非常緊密的經濟、心理、與社會結合
。此外，在新的國民年金法下，和其他共同生活的九個人，無法透過共組法律上的「家庭
」，而享有相關費用優惠措施。若某乙前來尋問妳／你的專業憲法意見時，妳／你會跟他
說國民年金法，有關家庭的優惠措施規定違憲嗎？(15%)
4.若某甲和某乙對於題幹中的三支箭政策都非常不滿，並表示對臺灣有強烈的「芒果乾」
現象。於是，在向政府陳情無效後，準備號召群眾前往行政院集會遊行抗議。在申請集
會遊行許可時，市政府許可時集會遊行附加了一個條件，表示為避免遊行隊伍影響到部分
醫療院區，因而指定了一個集會遊行路線，是必須通過某丙的私人住宅後院，以繞開醫療
院區。同時，又要求某甲和某乙的抗議隊伍，在距離醫療院區兩公里內，不得使用麥克風
或音響等設施。請問：
(1) 如果某丙的私宅後院，後來長期被政府指定為集會遊行繞路區時，可否請求國家賠償？
(15%)
(2) 假設行政院剛好位在醫療院所兩公里內，而市政府上述要求某甲和某乙的抗議隊伍，
在距離醫療院區兩公里內，不得使用麥克風或音響等設施的規定，有沒有侵害到她們的集
會遊行權利？(15%)
5.如果所謂的衛道人士某丁表示，看到某乙訴求才是破壞家庭倫理，造成臺灣「芒果乾」
的敗類時，還同時在網路上不同的Line群組網路上貼了幾張「男女」「男男」「女女」
「男、女、猴子」間類似性交的照片，並指出這些性交照片中的圖像有點模糊的男主角，
在身高、髮型、膚色、衣著均與某乙相符。請問，某丁有沒有觸犯刑法235條之罪，還是
應受到政治性言論自由的保障呢？(15%)