課程名稱︰行政法
課程性質︰必修
課程教師︰林明鏘
開課學院：法律學院
開課系所︰法律系
考試日期（年月日）︰2020/11/09
考試時限（分鐘）：110分鐘
試題 :
考試時間：15:30 – 17:20（部分同學時間延長至17:50）：共兩大題。
請同學務必於簽到單簽到，未簽到者視同缺考。
考試僅可參考無文字註記之紙本法條。
一、 甲為已取得中華民國國籍之原越南籍配偶，於2018年6月間，第一次媒介其越南
親姐姐之女兒乙與我國居住於台北市之男子丙結婚，收取30萬元之「結婚總公錢」，均給
女方父母及辦喜宴費用，甲並無另外取得金錢。嗣後因乙丙婚姻不睦且離婚，丙乃憤而向
台北市政府檢舉甲違反「入出國及移民法」第58條第2項規定：「從事跨國（境）婚姻媒
合要求或期約報酬，處新台幣20萬元以上，100萬元以下罰鍰，並得按次連續處罰」規定
，處罰甲新台幣40萬元。請附理由回答下列問題：（50分）
（一）對甲之40萬元罰鍰，有沒有違反依法行政原則、比例原則及裁量原則？（15分）
（二）對此婚姻媒介收取費用之檢舉案件所作成之處罰，其違法有效或無效？（10分）
（三）「要求」、「期約」、或「報酬」是否為不確定法律概念？是否屬判斷餘地之規定
？法院是否受拘束？（15分）
（四）丙若為台北市政府環保局清潔隊員，其是否屬於公務員？得否適用公務員懲戒法予
以懲戒？（10分）
行政罰法第29條第1項
違反行政法上義務之行為，由行為地、結果地、行為人之住所、居所或營業所、事務所或
公務所所在地之主管機關管轄。
入出國及移民法
第2條
本法之主管機關為內政部。
第58條
跨國（境）婚姻媒合不得為營業項目。
跨國（境）婚姻媒合不得要求或期約報酬。
任何人不得於廣告物、出版品、廣播、電視、電子訊號、電腦網路或以其他使公眾得知之
方法，散布、播送或刊登跨國（境）婚姻媒合廣告。
第76條
有下列情形之一者，處新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰鍰，並得按次連續處罰：
一、公司或商號從事跨國（境）婚姻媒合。
二、從事跨國（境）婚姻媒合而要求或期約報酬。
入出國及移民法施行細則第32條
本法第五十八條第二項所稱報酬，指因居間報告結婚機會或介紹婚姻對象之行為，而向受
媒合當事人約定或請求給付之對價。
內政部移民署組織法
第2條
本署掌理下列事項：
一、入出國、移民及人口販運防制政策、法規之擬（訂）定、協調及執行。
二、大陸地區人民、香港或澳門居民及臺灣地區無戶籍國民入國（境）之審理。
三、入出國（境）證照查驗、鑑識、許可及調查之處理。
四、停留、居留及定居之審理、許可。
五、違反入出國及移民相關規定之查察、收容、強制出國（境）及驅逐出國（境）。
六、促進與各國入出國及移民業務之合作聯繫。
七、移民輔導之協調、執行及移民人權之保障。
八、外籍及大陸配偶家庭服務之規劃、協調及督導。
九、難民之認定、庇護及安置管理。
十、入出國（境）安全與移民資料之蒐集及事證之調查。
十一、入出國（境）及移民業務資訊之整合規劃、管理。
十二、其他有關入出國（境）及移民事項。
前項第十款規定事項涉及國家安全情報事項者，應受國家安全局之指導、協調及支援。
二、 A市政府之B公務員，因民國109年10月25日結婚並申請婚假14天，擬赴夏威夷度
假，其婚假申請獲得A市政府之許可，但許可書上註明：「考量目前國內疫情尚未宣布結
束，本件婚假應俟中央疫情指揮中心宣告疫情結束後，始得休假。」請附理由回答下列問
題（50分）
（一）此種婚假申請之許可，是否為對公務員之行政處分或管理措施？理由何在？（15分
）
（二）此種許可係屬於附款中之哪一種類型？（10分）
（三）A市政府此種附款許可之依據為人事行政總處發布之「因應COVID-19可能發生之人
事問題及因應作為」規定，有無違反「法律保留原則」？（10分）
（四）若疫情於2025年方宣布結束，系爭婚假許可是否具有瑕疵？（15分）
公務人員請假規則第3條第3款
公務人員之請假，依下列規定：
三、因結婚者，給婚假十四日，應自結婚之日前十日起三個月內請畢。但因特殊事由經機
關長官核准者，得於一年內請畢。