※ [本文轉錄自 NTUniNews 看板]
作者: KarlMarx (抗議WTO無罪！立刻放人！) 看板: NTUniNews
標題: [轉錄] 從越南工人的罷工看越南的政治
時間: Thu Jan 12 01:47:47 2006
轉錄自苦勞網
原網址：
http://www.coolloud.org.tw/news/database/Interface/Detailstander.asp?ID=108879
■苦勞論壇2006/01/09◎作者：王宏仁
　　過年前後，在外資集中地區的胡志明市附近，「又」發生罷工
，但這次比較不同的是，規模比之前大許多，而且有串連的趨勢。經
過一週的騷動，工人終於取得了他們的要求：提高每個月的基本工資
到美金55元。這樣的過程一點也不奇怪：這是越南政治過程的常態，
台灣的人若由此推斷台商會撤資，那表示對於越南政經的陌生。
　　我們一般對於越南的想像總不外：國民所得低、貧窮、一黨專
政、沒有民主。這樣的初步印象也不能說是錯誤，但是若是習慣地拿
中國大陸一黨專政來做類比，那就大錯特錯了。越南的一黨專政是具
有「內部派系競爭」的一黨專政，不同的派系有自己的利益，因此在
利益表達上面，底層人民的聲音並非無法上傳。到目前為止，還有許
多「革命元老」活著，他們住在鄉村地區，是地區的領導者，因此許
多地方的聲音可以透過他們來傳達。
　　一個鮮明的例子是1997年的太平省農民抗稅、抗議事件，因為
地方官員貪污腐化，不僅拿了公款自己花用，還要另立名目課稅。太
平省是當年越南對抗法國殖民者的重要「革命根據地」，但卻演變成
大規模抗議暴動，在不同地區的農民同時與公安、政府官員發生衝突
，造成一些傷亡；後續的抗議則是數千名農民騎著腳踏車到河內集體
抗議陳情，要求撤換貪官污吏。這樣的抗議示威一直延續到1998年中
，後來政府採取兩面手法來處理，一方面以軍隊來恢復秩序，另方面
撤職查辦省黨部書記及數百名黨政官員。
　　這次胡志明市的工人抗議，也有類似的影子存在。罷工的主要
兩個原因：實質工資的下降，以及利益團體的折衝擺不平。但政府的
處理手法則類似。
　　外資工廠的基本工資已經超過六、七年沒有調整，而且自從 2
000年八月起，外資工廠可以支付越南幣，不是美金，當越南幣不斷
貶值時，工人以美金換算的薪水就越來越少。如果對照於越南每年平
均高達8％的經濟成長率，以及每年約3~4％的物價上漲率，這樣的薪
水根本是逐年在減少。根據我的計算，目前一個勞工在胡志明市大概
需要80到100萬盾才能有「適當的」生活，但目前的基本工資只有63
萬盾，所以只能靠加班來維持此最低生活費用。
　　此外，越南政府也知道工人的實質工資在下降，因此在兩年前
就提議提高工人最低工資，但來自各國的商會（例如台商會）、越南
當地的雇主協會、主管經濟的政府官員，都反對調薪，說法很熟悉：
提高工資會增加成本，降低競爭力。去年的年中本來已說好要在今年
的一月一日開始提高薪資（兩個方案，一個是提高到55美元，一個是
50美元），但顯然工會要提高到55美元，雇主只希望50美元，可能協
調不好，所以預計延期到今年四月。
　　但越南工會基本上相當有影響力，去年的調薪沒搞定，連帶讓
基層員工、基層工會「人心浮動」，我們不知道上級工會在此次罷工
扮演的角色，但顯然這些基層工會是有備而來，透過串連罷工抗議手
段來逼迫政府表態。最後就是政府宣布基本工資調高到55美元，且從
2月1日起算。此外，政府也認為，已經對「子民」很好了，所以不應
該繼續罷工，也逐漸以強硬手段來處理罷工事件。
　　這樣的政策制訂，明顯看到越南的政治，雖然沒有透過民主選
舉制度來產生的議會，但政策過程卻必須考慮一般民眾的感受。他是
一種混合著西方「利益團體」政治競爭以及傳統「家父長制」意識型
態的政治體制，也因此越南的政治通常不會走向極端，而且多少還貼
近人民的生活。