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轉自苦勞網
罷工41天 無人負責
榮電工會 抬棺要債
陳韋綸 苦勞網記者
責任主編：張心華
榮電罷工已經進入第41天；這一個多月以來，榮電工人多次前往退輔
會、行政院與國防部陳情，要求各政府部門負起責任，針對這間官股
民營公司工人的欠薪、退休金與資遣費，提出解決的方案，不過至今
沒有得到任何正面的回應。今日（8/21），榮電工人、罷工超過兩個
月的華隆工會、全國關廠工人以及聲援的勞工團體、約200多人，選
擇以抬棺的方式衝撞行政院。隨後並佔領忠孝西路與中山北路口的天
橋，數度與警方發生推擠。
榮電工會決議罷工後的第二天（7/12），台北市勞工局與退輔會代表
曾赴罷工現場的公司，與工會進行勞資協調，隨後並作出六點結論，
其中第三點要求，最大股東的退輔會，應在一周內提具欠薪、退休金
與資遣費的解決方案（相關報導）；退輔會也在7月19日發文至行政
院，函請動用國軍退除役官兵安置基金，償還積欠勞工的相關債權。
今日行政院與工人代表協商後，工人代表之一的台北市產業總工會總
幹事袁孔琪轉述，行政院雖然表示已收到退輔會的公文，不過，由於
院內各部會對於能否動支安置基金、償還工人債權仍有不同意見，因
此仍有部分部會未簽署這份公文，至於何時能夠簽署完畢？行政院只
表示「會打電話請他們快一點」；對於政府的回應，工人直言「不滿
意！」現場並決議將佔領行動延續至傍晚，「讓台北市民看看，這個
國家是如何對待工人！」
管理階層請辭　申請破產避債
榮電工會指出，目前公司積欠的款項，包括工人薪水約6千萬、退休
金與資遣費至少1.7億以外，還有積欠下游包商約5億的工程款項，以
及銀行的30億元債務，而公司已在8月1日向法院聲請破產，預計在8
月底，法院對聲請破產的判准與否，將會有一個結果。對於公司聲請
破產，工會總幹事胡明輝表示，按程序公司董事會將在之後解散，他
批評，「根本不負責任！每個董事以及所代表的官股股東都在逃避欠
債！」
由於民法上物權優先於債權清償的概念，而公司的資產，大多已經設
定抵押權，因此一旦進入破產程序、法院對公司資產進行清算後，其
財產也將首先償還國泰世華與兆豐等銀行，屆時勞工的債權，特別是
被積欠的資遣費或退休金，都可能求償無門。北市產總秘書陳淑綸直
言，在這樣的情況下，「銀行團拿走榮電剩下的肉渣與骨頭後，工人
只能自認倒楣，卻甚麼也拿不到。」
另一方面，無論是退輔會指派的榮電董事長葉茂益，或是台電退休後
、台電文化基金會指派總經理許金和，都在工會決議罷工後立即請辭
，目前榮電僅剩財務部、管理部的兩位經理，也以「未被授權」為由
，除了拒絕代表資方與工會協商外，也不願在工會進行債權造冊時蓋
印，導致工會申請工資墊償時產生困難。而在管理階層紛紛走避、退
輔會等官股股東也不願負責的情況下，如果能夠進入《大量解雇勞工
保護法》的協商程序，資方除需提出解雇計畫書、註明資遣費計算方
式與輔導轉業方案等，勞委會也可要求限制公司負責人出入境，逼迫
資方出面協商。
至今未啟動大解法協商　挨批「讓勞權死透！」
陳淑綸表示，勞工主管機關可依《大解法》要求資方出面協商，確保
債權並且釐清債務清償方案；不過，工會早在8月11日向台北市勞工
局通報，至今勞工局卻不願啟動《大解法》的程序。對此，勞工局勞
動基準科梁蒼淇表示，由於目前公司沒有主動解除勞動契約，因此無
法構成《大解法》第2條第3款（事業單位雇用勞工200人以上、500人
以下，單日解雇人數達50人，或60日內解雇人數達50─125人以上）
的要件，因此勞工局尚未啟動大解法協商程序。
梁蒼淇表示，退休金與資遣費依法應由雇主承擔，然而考量榮電公司
「官股民營」的體質，站在勞工局的立場，希望行政院應在合法的情
況下，想辦法動支安置基金，償還積欠勞工的債務。對於行政院至今
仍未同意，勞工局「只能表示遺憾。」另一方面，由於目前資方已經
聲請破產，在資產已經設定抵押權的情況下，勞工能夠分到多少，他
認為「並不樂觀」，但是北市勞工局仍會等待法院結果出爐、進行財
產清算後，「再看如何協助勞工。」
針對這樣的說法，陳淑綸表示，勞工被迫進入《大解法》程序，意味
其權益已經「等待收屍」，在這樣的情況下，勞工局未能秉持《大解
法》的精神、在最後可以保護勞工僅剩權益的最後關頭積極介入，一
旦法院同意資方破產的聲請後，勞工可能也無法分配到任何債權，根
本是要讓勞工的權益「死透」才有所作為，她批評「這樣的話，我們
還要勞工局做甚麼！」