這不是前幾年的事情嗎?
還是現在又有了?
※ 引述《Sagan (往事並不如煙)》之銘言：
: 敬邀各界連署 臺灣社會福利總盟緊急呼籲：反對臺南市政府將社會局併入衛福局
: 驚聞臺南市政府將開創直轄市先例，配合中央組織再造，將衛生局與社會局合併為
: 衛生福利局。針對此做法，臺灣社會福利總盟堅決表達反對立場，請賴市長三思，
: 收回成命。理由如下：
: 一、中央政府組織與地方政府組織不必然一致
: 各國的中央政府社會福利行政體系有社會福利單獨設部者，例如，丹麥的社會事務部
: （the Ministry of Social Affairs）；有社會福利與健康合部者，例如，美國、韓
: 國、瑞典、芬蘭；有社會福利與勞動行政合部者，例如，德國、荷蘭。我國礙於「中
: 央行政機關組織基準法」的14個部會總量限制，無法成立單獨的社會福利部，而選擇
: 將社會福利與衛生行政合設「衛生福利部」。
: 然而，關於地方政府的衛生行政與社會行政要不要跟著整併？以美國為例，聯邦設有
: 「健康與人群服務部」（Department of Health and Human Services）。各州則有自
: 己獨立的行政設計，組織設計與名目差異極大，例如：較大的州，像加州分設「健康
: 服務部」（Department of Health Services）與「社會服務部」（Department of
: Social Services）；紐約州設「家庭扶助部」（Department of Family Assistance）
: 與「健康部」（Department of Health）。通常，只有小州才會在資源有限、業務單純
: 下，將衛生行政與社會福利行政合併。因此，所謂中央政府衛生與社會福利行政合併，
: 地方政府必須跟進的說法並不正確。臺南市升格為院轄市，人口眾多，社會福利、衛生
: 業務均屬繁重，實無理由合併。
: 二、衛生福利部運作極為混亂
: 我國行政院雖於2013年整併衛生與福利業務成為「衛生福利部」，然而，由於組織設計
: 的錯誤，導致政策規劃與業務執行，面臨諸多障礙。例如，命名「衛生福利部」本就讓
: 人容易誤以為只有「衛生的福利」而不是衛生與社會福利；衛生行政組織先整併了臺灣
: 省政府時期的衛生處，組織規模龐大於社會行政甚多，導致衛生大、社福小飽受詬病；
: 社會福利行政並未因升格而增加人力，反而因多了一些一般行政職缺而佔去專業人力編
: 制；勉強設置的社會及家庭署，與社會救助及社會工作司、保護服務司、護理及健康照
: 護司等出現分工與政策協調上的困難。這並非單純是行政管理上的問題，部分源於組織
: 設計的錯誤，致非但未能達成原先期望的整合衛生與社會福利政策，反而使亂象叢生。
: 例如，長期照顧政策歸護理及健康照護司，長照服務歸社會及家庭署；老人、身心障礙
: 者、婦女、兒童及少年福利及家庭支持的規劃與執行歸社會及家庭署，婦幼保護歸保護
: 服務司等，致服務資源整合困難，政策規劃也停滯不前。地方政府何須於此種情況下進
: 來攪局？
: 三、地方社會福利業務本就繁重
: 在地方政府的組織架構中，衛生局與社會局都是直接執行各項福利、健康業務的提供，
: 原來的業務早已非常繁重，且必須仰賴更多各自的專業人力投入，貿然將兩個業務龐雜
: 的局合併，實非明智之舉。因為地方政府執行社會福利與衛生服務，需要大量社會工作
: 專業知識與醫療衛生專業知識為背景，實非任何單一專業所能完整理解。由醫療專長的
: 主管領導社會福利，或由社會福利專長的人領導醫療，都是不當的專業僭越，也很難服
: 人，如何能夠提升政府效能？
: 四、地方事務重在跨局室協調而非無止盡整併
: 如果只是將兩個局的業務合併，省掉一個局長薪資，而達不到將該整合的業務整合，何
: 須如此大費周章呢？其實，任何市民關心的事務本就會有跨局室業務銜接的課題，並非
: 局室整併始可完全處理。例如：兒童與少年因家境貧窮而中輟，需要的是跨局室的協調
: ，而非把教育局與社會局合併，始能解決問題。
: 根據以上，臺灣社會福利總盟提出緊急呼籲，請賴清德市長理解當前中央政府社會福利
: 與衛生行政整併的實際情況，以及地方政府社會福利行政單獨存在的必要，尊重社會福
: 利的專業性與主體性，讓衛生局與社會局二局共存。市政府應朝加強兩局合作、業務協
: 調方向來努力，而不是貿然合併兩局，以免讓市民懷疑賴市長對社會福利的重視程度，
: 也讓社會福利界質疑賴市長不尊重社會福利專業。
: 為了表達社會福利界的立場，臺灣社會福利總盟於此發起連署，集結社福團體與各界的
: 聲音，向臺南市政府表達我們的疑慮，避免因急躁的整併，葬送臺灣得來不易的社會福
: 利成就，及減損民眾的社會福利與公共衛生權益。
: 臺灣社會福利總盟：結合兒少老婦障全國團體，成員有老盟、臺少盟、婦全會、勵馨基
: 金會、智總、靖娟基金會、伊甸基金會……等42個全國社會福利團體組成。
: 連署方式：請至http://goo.gl/forms/2bNmg7jiUa 連署
: ◎相關新聞連結
: 南巿小內閣 衛生.社會局併為衛福局(2014-12-16，公共電視台新聞網-政治)
: http://news.pts.org.tw/detail.php?NEENO=286112
: 賴清德公布小內閣名單 衛生局、社會局整併成衛福局(2014-12-16，ETtoday 新聞雲
: -ETtoday政治新聞)
: http://www.ettoday.net/news/20141216/439422.htm
: 賴清德公布首波小內閣 整併設立衛福局(2014-12-16，自由時報電子報-政治)
: http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1182480
: 賴清德公布小內閣名單 「市政無縫接軌」(2014-12-16，蘋果日報-即時新聞)
: http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20141216/524830/
: 賴清德公布小內閣人事(2014-12-16，聯合新聞網-即時新聞-地方)
: http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS3/9132557.shtml
: 賴清德公布內閣名單 衛生局、社會局整併衛福局(2014-12-16，中時電子報)
: http://www.chinatimes.com/realtimenews/20141216002220-260401
: 衛福創新「局」 議員憂效益(2014-12-17，自由時報電子報-地方-〈南部〉)
: http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/839816
: 台南／賴清德首創另設衛福局 曾旭正接副市長(2014-12-17，聯合新聞網-國內要聞-
: 九合一選後政局)
: http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/9134568.shtml
: 南市衛生社會二合一 將併為衛生福利局(2014-12-17，自由時報電子報-〈南部〉)
: http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/839814
: 南市衛生、社會局將整合衛福局 社福總盟打槍(2014-12-17，自由時報電子報-政治)
: http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1183533
: 南市衛生、社會併設衛福局 總盟憂社福邊陲化(2014-12-18，自由時報電子報-〈南部〉)
: http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/840091
: 小內閣第二波 最快下週二出爐(2014-12-20，自由時報電子報-〈南部〉)
: http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/840645
: 反衛福局整併 15民團面見市長(2015-01-06，自由時報電子報-〈南部〉)
: http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/845150