[分享] 賴揆提出三大策略解決產業缺地問題
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為提供合宜工業用地，解決產業缺地問題，行政院長賴清德今（6）日親自主持「行政院
排除產業投資障礙—解決缺地記者會」說明政策形成過程、具體策略與政策執行。賴院長
表示，行政院將利用「公有土地優惠釋出」、「政府開發之民間閒置土地輔導釋出」及「
產業用地開發與更新」等三大策略，以及十二項具體辦法，預計在民國111年時，可提供
1,442公頃用地，解決1,266公頃的新增產業用地需求。
有關「公有土地優惠釋出」策略，賴院長表示，此策略有4項具體作法，包括建立單一窗
口媒合服務、政府開發園區(包含經濟部、科技部、地方政府等)可供立即設廠用地約371
公頃，其中經濟部所開發的園區特別推出優惠出租方案，前2年免租金的獎勵。另外，政
府也將運用「前瞻計畫」補助地方政府興闢或改善園區公共設施，以強化土地使用約435
公頃。另也將由經濟部專案辦公室、金管會及金融機構，協助廠商爭取融資條件。
針對「政府開發之民間閒置土地輔導釋出」，賴院長感謝立法院三讀通過「產業創新條例
」修正草案，使我國土地利用更具彈性，政府協助整體經濟發展也更有力道。賴院長指出
，「拚經濟」必須結合全民，為避免有心人士囤地牟利，與工業區設置目標相違，因此產
創修法增訂「罰款、拍賣」機制，採先輔導、後罰款，若仍然無效才會公開「強制拍賣」
。藉由5大具體作法，約能釋出589公頃土地。
有關採取強制作法解決囤地問題，賴院長表示，法律三讀通過後，政府開發且已閒置三年
的土地才是討論對象。若經兩年輔導期，仍未進行投資，政府會罰款；若罰款不成，才會
採取最後拍賣手段，而非時間到期，所有土地均進行拍賣。
關於「產業用地開發與更新」的3大作法，賴院長強調，主要以「前瞻基礎建設」經費協
助地方政府開闢在地型園區，共約128公頃；另外，輔導地方政府及民間依實際產業需求
，開發新產業園區，潛在用地約有391公頃。另外，政府目前正在研擬都市型工業區更新
立體化發展，預計新增約45萬坪樓地板面積。
經濟部表示，未來也將藉由「經濟部招商投資服務中心」擔任產業用地供需媒合單一窗口
，定期更新「台灣工業用地供給與服務資訊網」，提供產業用地專業仲介資源，強化媒合
機制。
經濟部指出，關於「政府開發之民間閒置土地輔導釋出」5大作法，除產創修法外，另有
提供專業仲介服務，協助依合理市價協商土地價格；辦理土地清查，加强以實價媒合，避
免土地炒作；新設園區用地租(售)時已明訂回收機制，以避免閒置；建廠金融優惠、閒置
金融控管等4項策略，總計輔導限期改善土地約有589公頃。
今日陪同賴院長出席記者會的有副院長施俊吉、政務委員張景森及羅秉成、發言人徐國勇
與經濟部次長龔明鑫等。
圖一、工業用地供需問題分析
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圖二、輔導地方政府及民間新設園區
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