【台大校長】管中閔兼獨董爭議　立院法制局建議修法
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台大準校長管中閔兼任台哥大獨立董事，但在學校正式函文同意前就當然就任，遭教育部
認定為未落實利益迴避的遴選程序瑕疵，校長懸缺近10多月，引來立委批評，照這樣的作
法，未來上市上櫃公司再也找不到獨董。立法院法制局近日針對獨董提名制度做出報告，
建議應修正《證券交易法》第14條之2，增訂「獨董候選人」提名制度，除明定提名人應
檢附被提名人姓名、學歷、經歷、當選後願任獨董之承諾書、無《公司法》第30條規定情
事之聲明書及其他相關證明文件外，還要檢附被提名人現職及兼職資訊，如具公職身分者
，亦應要求其一併提出任職機關同意文件，避免類似爭議再次發生，造成公開發行公司及
獨董的困擾。
法制局「獨董選任程序中提名制度之研析」報告指出，獨董制度施行迄今已逾10年，國內
上市櫃公司2017年均已完成獨董設置 。有關獨董的資格條件，規定在《證交法》第14條
之2第4項；關於獨董的選任，《獨董設置辦法》第5條爰明定公開發行公司獨董應依《公
司法》第192條之1 規定採「董事候選人」提名制度，亦即股東及董事會提供獨董推薦名
單時，應檢附被提名人姓名、學歷、經歷、當選後願任獨董之承諾書、無《公司法》第30
條規定情事的聲明書及其他相關證明文件。
法制局表示，觀察實務上獨董的身分背景，國內上市上櫃公司除選任熟悉該領域、該產業
專家，甚至社會賢達人士外，財務、會計、商務管理或法律等相關科系大學教授，因為在
專業上一定符合要求，與公司也較無直接利害關係，易符合獨立性的要求，成為獨董的熱
門人選。
然而，依《教育人員任用條例》第34條規定「專任教育人員，除法令另有規定外，不得在
外兼課或兼職。」又《公立各級學校專任教師兼職處理原則》等有教育人員兼職應經學校
核准的規定，此次台大準校長管中閔案中，爭議點就在於管在獲得台大同意台哥大產學合
作契約的正式函文前，就當然就任台哥大獨董，即所謂「先上車後補票」，引發教授兼任
獨董相關程序合宜性的討論。
為避免類似爭議發生，法制局建議， 應修正《證券交易法》第14條之2規定，增訂「獨董
候選人」提名制度，並明定提名人除應檢附被提名人姓名、學歷、經歷、當選後願任獨董
之承諾書、無《公司法》第30條規定情事之聲明書及其他相關證文件外，並應檢附被提名
人現職及兼職資訊，如具公職身分者，也應要求其一併提出任職機關同意文件。