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2016年05月15日 來源：香港法治網
各位老師們好，同學們好！
打一進門，就聽到熱浪般的掌聲，一浪高過一浪，讓我這個年邁的老家伙激動得要飄起
來。
閑話不多說，話歸正題。我今天演講的題目是“大陸地方政府黑社會化正在引發大動蕩
”。地方政府黑社會化，這個說法不是我的原創。我是借用北京大學憲法學教授張千帆
和大陸著名的經濟學家何新等人的說法。
為了更好地說明問題，我們先看一個典型事例——山東淄博的彭榮均案。（年齡大了，
記憶不好。我現在打開一份資料，邊看邊說。）
以下是現場播放的錄像資料——
（一）村支書空手套白狼，百億資產化為己有。
從2014年10月起，山東省淄博市高新區衛固鎮傅山村，這個村里的多位村民，向公檢法
和市委、市政府寫了大量的舉報信。他們舉報的是這個傅山村的黨委書記，也是傅山企
業集團原董事長兼總經理彭榮均。
這個傅山村曾被媒體譽為“農村工業化的一個神話”“城鎮化的淄博樣板”。早在2007
年，傅山企業集團的總收入就超過了百億元，并多次入選中國企業500強。
此前，傅山村村委會作為股東控制著傅山企業集團，進而通過傅山企業集團，完成對集
團內各下屬公司的控制。但如今，村委會失去了對傅山企業集團的控制，而集團內部的
許多公司也與集團公司再無直接股權關聯。
公開信息顯示，傅山企業集團注冊資本1億元，由彭榮均、彭希輝、徐德會、彭希海四人
持有，四人均系2005年10月4日繳納的股本金，其中彭榮均出資4000萬元，占股40%，其
余三人均出資2000萬元，各占股20%。
個人如何能拿出如此多的股本金？一份法律文書露出了馬腳，有一次，他們從某信用社
轉來1500萬，在傅山集團注明“增資”1500萬元之后，當天又轉回了信用社。通過這種
空手道，一分錢不掏，侵占了集體的財產。
四人中，彭希輝為彭榮均之子，同時也是傅山 企業集團總經理，曾擔任兩屆村黨委副書
記一職。彭希海則為彭榮均之侄，同時也是傅山企業集團的副總經理，并剛剛連任村黨
委委員一職。
這場悄然進行的“改制”，意味著曾經的集體經濟樣本如今已不復存在，彭榮均及其家
族掠奪了廣大村民的資產。
（二）百姓維權，舉報信回到書記手中。
2015年10月，57歲的村民胡村正得知了內情，趁夜間將材料在村里分發。半個小時后，
村里聯防隊員趕到，雙方發生沖突，胡村正的牙被打掉，隨后胡村正被帶至派出所，當
天晚上8點才得以回家。
當地老百姓上訪多年，寫血書上訪，下跪上訪，拉橫幅上訪，扛棺材上訪……這些招兒
肯定都用過。這些舉報均石沉大海，其中一封信甚至落到了被舉報人彭榮均的手中。與
此同時，多位實名舉報人的麻煩接踵而至。
傅勛家曾經參與了實名舉報，并實名接受了包括《中國青年報》等媒體的采訪，然而20
14年11月20日，他在衛固鎮派出所食堂打工的妻子劉秀芳被通知，不用再去上班了。此
前劉秀芳已經該食堂工作了3年。她告訴中國青年報記者，在接到通知后，她還想去干兩
天，待到月底，但對方告訴她，“上面”打了好幾次電話，讓她不要再來了。
參與舉報的彭益超是村屬企業的正式員工，被通知不用再去上班了，并隨后獲得了一筆
補償。
傅勛家、彭益超等人都表示，彭榮均知道他們的舉報，因為曾有一封舉報信被轉到了彭
榮均自己手里。他們的舉報信寄出后沒幾天，有3位簽字的村民便被彭榮均找去了解情況
。據被叫去的村民回憶，在辦公室，彭榮均拿出了那份舉報信的復印件，并詢問3人是否
參與了舉報。
2015年7月7日，傅勛家前往淄博市公安局實名舉報彭榮均涉嫌職務侵占。兩天之后，7月
9日，傅勛家接到高新區紀委的電話，要求其到衛固鎮派出所介紹情況。傅勛家稱，最開
始市公安局紀委的一位同志在場，他簡單介紹了自己舉報的內容，但這位同志離開后，
警方關注的焦點就變為“舉報材料是從哪兒得來”，并且將他扣留了24小時。
7月15日，因為在微信上轉發了一條關于彭榮均的舉報，傅勛家被衛固鎮派出所找去了解
情況，“還是問我為什么轉發這些內容，然后又把我扣留了24小時”。
村民傅國峰也參與了舉報。2014年11月底，淄博市公安局高新區分局經偵支隊找到傅國
峰。調走了傅國峰從2014年11月到2015年4月間做生意的相關賬目，反復問的也就是“賺
的錢去了哪兒”之類的問題。然而2015年4月7日，傅國峰用身份證在濟南某酒店登記入
住后不久，就被警方找到并被拘留。早在4月3日，警方還通知了他弟弟傅國永一起到公
安局介紹情況，此前警方一直沒有聯系過傅國永。傅國峰被拘留后，就和弟弟失去了聯
系，目前傅國永下落不明。
2015年5月14日，在傅國峰被刑拘37天后，因事實不清、證據不足，檢察院沒有批準警方
對他的逮捕申請，傅國峰被轉為取保候審。傅國峰稱，在被刑拘后，警方問的仍然是之
前那些問題。傅國峰問警方：“你們為什么不能拿出查我的勁頭查彭榮均？”
（三）彭榮均涉嫌用別墅行賄官員。
被轉到彭榮均手里的那封舉報信，主要內容涉及傅山村內的高檔別墅區“水苑小區”。
該小區缺少征地手續，且傅山村集體土地上的別墅，有一部分住戶卻是非本村戶口的當
地官員。
中國青年報記者獲得了一份淄博市檢察院對淄博高新區原常務副主任韓志強的起訴書及
庭審證言顯示，2006年，彭榮均曾找到韓志強，以44.9621萬余元的價格將一套445.6平
方米的別墅賣給了韓志強。彭榮均的證詞稱，別墅當時的價格應該是64.9621萬元，20萬
元差價由村里墊付，但韓志強之后并未支付這20萬元。
彭榮均證詞還顯示，2013年，韓志強又通過妻子找到彭榮均，說別墅用不到，讓他幫忙
賣掉。于是，彭榮均又從村里拿出了130萬元給韓志強，買回了這棟別墅。
檢察機關起訴書還顯示，彭榮均還涉嫌給韓志強行賄22萬元。韓志強曾分管開發區的城
建規劃土地工作，2008年之后，分管相關的組織人事工作。韓志強的供述稱：“傅山村
的兩委換屆、黨委建設工作，我都幫了不少忙，給他們解決了很多困難。”
彭榮均生活糜爛，道德敗壞，包養多名情婦。為了討得情婦歡心，他送給情婦邱瑾560平
方米的別墅一套，并高薪聘請邱任傅山度假村總經理。彭榮均另一個情婦叫袁莉，她在
傅山投資項目，彭榮均除送給她460平方米一套別墅以外，還為她大開方便之門，傅山村
土地、水電、資金等任其無償使用。除邱瑾、袁莉以外，彭榮均還另有情婦多人。他利
用手中的權利，為她們謀取各種好處，使她們大肆攫取傅山村老百姓的利益。
此外，彭榮均在境外投資，國外洗錢，為自己留后路。彭榮均在南美哥斯達黎加蓋別墅
、搞開發，遠涉重洋建項目，目的是轉移巨額資金，在境外洗錢，為自己留后路。
（四）李敖有話說：官商警黑“四方模式”正在禍害中國。
看了上面的這個視頻，大家是不是很氣憤，也有種無奈的感覺？
抓起來一個彭榮均不是問題，問題在于，一個彭榮均有多大的能耐可以為所欲為到今天
？我李敖這樣肯定地說，在山東淄博有一個四方模式——官商警黑四方勾結的黑惡勢力
。
什么是四方模式？在這里我多說幾句——
清華大學社會學系教授孫立平曾經說過，地方官場存在著“系統惡政”。這個系統惡政
就象一堵墻，幾十年來一動不動，沒有人能夠推倒。這道墻不推倒，中國未來的所有事
情，都不可預料。
有一個網絡名人，他對這種系統惡政的表現總結得比較好，總結得很系統。地方系列惡
政的表現，他是這樣說的——
一是大面積腐敗；
二是大家互相包庇，都不反腐敗；
三是公檢法底線失守，保護貪官和奸商，打擊正義和善良的人民；
四是強行拆遷，無法無天；
五是公檢法借維穩的名義越過法律打壓老百姓的上訪；
六是公檢法釣魚執法成為普遍現象，執法與經濟效益掛釣，公平正義蕩然無存；
七是老百姓生命財產受到威脅或者被掠奪，竟然求告無門，黑惡勢力逍遙法外，沒有人
管，大家都看出來他是鬼，卻沒有人捉鬼；
八是為了掩蓋真相，到處刪貼，正義的聲音發不出來，粉飾太平、唱贊歌，甚至吹牛逼
的聲音天天充斥耳目；
九是好人進不了官場，邪惡之徒平步青云；
十是金錢美女裙帶風構建官場，官場沒有民意，官民對立。
這個人總結的地方惡政的十大表現，我認為比較全面。我李敖認為，這個系統惡政，就
是由于官商警黑四方模式打造的。在這種四方模式之下，中國所有的改革都會變味兒，
將所有的改革演變成掠奪大眾的機會。當下，發生在中華大地上的民間融資風波，就是
在四方模式作用下，將一場正常的民間金融改革，演變成了一場對社會大眾的公開大搶
劫——而且是打著合法的名義。
我們來看一下山東淄博這個地方官場——
官員為一方，高新區原常務副主任韓志強落馬了，這才是個小嘍羅。他不算什么，關鍵
是整個淄博官場全部腐敗了，按照現在大陸的說法，這個官場已經不姓黨了。有人說，
你李敖怎么如此大膽推斷這淄博官場沒有一個好人？我只能說，有實權的沒有一個好東
西，都是披著人皮的禽獸！都是從狗逼里出來的，驢雞巴日出來的！
彭榮均的事情，今天還是沒有人管，說明什么？說明今天的淄博公檢法主要領導有問題
，市委市政府的主要領導也是有問題的，沒有一個是好東西。淄博人民，山東人民，全
中國人民都應該罵他們，叫他們這些吃人民的糧食，不為人民伸張正義的禽獸之輩滾下
臺！
彭榮均這個事情，從去年我就在網上看到了。而且還不是自媒體，而是官方媒體。中國
青年報、人民日報、新華網等官方主流媒體鋪了幾遍。淄博民間幾乎人人皆知。人民日
報有個《內參周刊》也專門說了這個事情。內參是供各級領導看的。當地的官員，想必
也是人人知道，為什么沒有人站出來為老百姓主持正義？為什么沒有人處理？說明當地
的官場腐敗完了，都不是干凈的。
有人得了彭榮均的好處，護著彭榮均。大批沒有得到彭榮均好處的人呢，他們得了李榮
均、王榮均們的好處，也不清白。你不找我的事，我也不找你的事，大家相安無事。中
央的反腐敗是上面九級臺風，大老虎一個個紛紛落馬，而到了市縣一級卻是“蚊絲不動
”“風平浪靜”。原因大致也在于此。那彭榮均別說是個老虎，連個蒼蠅也不算，頂多
算是個蚊子吧，就這樣的蚊子為什么就打不掉呢？說白了，這是山東淄博的官場生態出
了問題。
官員是一方，這一方腐敗了。再說，公檢法這一方，他們作為維護正義的最后一道防線
，與官員們一道照樣腐敗了。老百姓舉報彭榮均不僅得不到解決，反而遭遇打擊報復。
現代信息技術很發達。信息發達，為老百姓監督政府和司法提供了便利。沒有想到，這
個現代化的信息手段反而成了公檢法打擊正義、保護邪惡的工具。一個人在一個地方住
宿，只要身份證注冊登記，立馬就會被警方得知這個人在什么地方；一個人手機開著，
就可以鎖定在一米之內；一個人只要發個帖子，跟個帖子，轉發一條信息，警方馬上就
可以通過后臺找到IP地址，找到這個人，找到這個地方。但是，地方公檢法也腐敗了，
他們掌握著先進的國家暴力機器，再配以現代化的信息手段，對付手無寸鐵的老百姓，
而不對準彭榮均們，還有老百姓的活路嗎？
在今天，中國人普遍信仰丟失，道德淪落。當官的沒有追求，就是為了錢權女人；公檢
法釣魚執法，辦案子同經濟效益掛釣；商人就是為了圖利，沒有社會責任感，沒有企業
家的獻身社會高尚情懷；黑社會分子，就是一群沒有文化的流氓渣子。官商警黑四方結
合，成了一個地方的強勢集團，出現彭榮均這樣的人物也就很好理解了。
這個問題，不光是山東淄博，中國大陸不少地方都是這種四方模式，地方政府已經黑社
會化，正義得不到伸張。官方公檢法，作為維護正義和人民群眾生命安全、財產安全的
底線失守，老百姓有冤無處伸，有仇無處報，那只能以梁山好漢式的以暴制暴才能護衛
自己。如此以來，群體性事件不斷，社會動蕩不安。現在的中國地方不正是這樣嗎？
（五）民間融資風波與地方政府黑社會不無關系。
當下的融資風波，也是地方政府黑社會化的一種表現。且聽我說。
大陸的民間融資風波，鬧得是沸沸揚揚，而官方的主流媒體卻沒有任何報道。如果說官
媒有報道的話，也是指責廣大受害者“貪圖高息”。這與一年前形成了鮮明的對照，那
時候是官媒大張旗鼓的宣傳，離不開的字眼往往是“安全可靠”“保本保息”，把那些
節目翻出來看一下就知道，他們何時說過這是“高息”？何時說過這是“非法集資”？
老百姓真是沒地方說理了。
在不少地方，也可以說是在大部分地方，這場民間金融改革，變成了官商警黑為一體的
公開搶劫。如果我的這一說法不成立，有一種簡單的方法可以試驗，那就是每一起融資
事件必須公布資金的每一筆來源，還有每一項去處，這不難吧？網絡這么發達，做到這
一點，不存在技術障礙。還說老百姓是“賺錢了偷著樂，賠錢了找政府”，這里我就想
說，賺錢了誰不偷著樂？只要不違法，賺錢了誰不樂？賠錢了找政府，問題是政府有沒
有責任。如果政府沒有責任，他找政府了政府可以不理呀，對不對？你官場上升了一級
，不也是偷著樂嗎？雙規你的那一天你還“偷著樂”嗎？炒股票，賠錢賠得跳樓，有找
政府的嗎？
地方官員批執照，商人攬錢，項目是假的，宣傳是假的，公司是假的，擔保也是假的。
既然這么多的假的，官媒還為什么夸他們一百個好，不說一句壞話？央視不也是大力宣
傳嗎？官商勾結轉移財產也是常事，公安辦案再釣魚執法，把老百姓坑死了。大多數受
害人為什么選擇不報案？一是一報案就承認自己是非法集資了，因為公安辦案就只認非
法集資；二是一報案經公安一處理仍然是血本無歸。無怪乎，受害者寧愿找黑社會討債
，對半分，也不愿意經公。
好了，我即將結束我的演講，中國地方官商警黑四方勾結正在引發中國大動蕩。
外國的媒體，例如電視臺、報紙、網絡整天是討論不公平的事情，指摘政府的毛病，而
大陸路的媒體整天是為政府唱贊歌，掩蓋了大量的真相。這個媒體的環境大陸也應該改
變了。