事實經過：
且讓我先解釋一下委外人員
新北市各局用了很多委外人員
委外人員就是行政機關將勞務作為採購案，投標人必須是自然人，對投標文件資格審後，進行面試
得標者必須自己加入工會，自己保勞健保，但在局室裡，職場潛規則就是最低階的
委外人員名義上是廠商，實際上還是得聽從正式公務員的命令