熱門話題－「高級公務員」目中無法
2014年06月09日 04:10
王炳忠／抗獨史陣線發起人
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140609000735-260109
中研院副研究員黃國昌，如今因參與太陽花學運，被質疑違反《公務員行政中立法》。
（本報資料照片）
有關黃國昌是否違法一事，中研院上周五深夜發聲明說是沒違，「有按規定請假」，
但中研院不只不說明黃國昌何時請假、怎麼請假、請假多久，其言辭亦多有矛盾，只
是拿石頭砸自己腳。
黃國昌既然是公務員，那就還不只是請假的問題，而是有無違反《公務人員服務法》
規定的「要謹慎，要忠於職務」的問題。有公務員因思想不對就被嚴懲，謝啟大發言
就被狂批必須免職，那黃國昌不但出言辱國、辱台、詆毀元首，還付諸行動領導，其
本人也自承涉犯刑法首謀聚眾、闖入公署、破壞公物、內亂等罪，後來又成立「島國
前進」組織，宗旨為「以社會領導政治」、「從街頭奪回國家」。以上種種言行，怎
麼沒犯「不謹慎」罪而以《服務法》相繩？
再退一步看《公務人員行政中立法》，銓敘部說根據該法，公務人員不能在上班時間
參加政治性活動；而不論是上班或下班時間，「都不能主動集會、發起遊行、發動連
署」，也不能在政黨或政治團體任職。然而銓敘部又加了一句：「但是否違法，由所
屬機關認定。」此說已顯有問題，若所屬機關就可自己認定，那要監察院、公懲會幹
什麼？桃園合宜住宅弊案，是否可由桃園縣府認定了事？
如果這都沒違法，該院真的都可自行認定，那就沒事了，但該院顯然也覺心虛，在聲
明中又狗尾續貂說：「作為學術研究最高機關，對於各種不同觀點的學術意見，向來
尊重研究者的價值判斷與選擇。」具有公務員身分的中研院研究人員，「無法自閉於
象牙塔中，需走入人群，與國家發展和社會脈動相結合，實踐人類對永恆價值的追尋
。依其探索所獲得之確信，提出具體主張，應享有言論自由之保障，此恆為民主社會
之常態。」
如果真的能用「言論自由」的憲法大帽搪塞違法問題，那其他位階低的《公務人員服
務法》、《中立法》、《考績法》、「差勤規定」都要讓位，則該院又要針對這些法
為黃國昌提辯作何？
難道就是「中研院」的公務員才是最高級的，刑不上大夫，其他低級公務員，就有法
嚴辦？