限縮境外會計師查帳 中國片面撕毀ECFA
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中國近期將公布新法,禁止境外會計師以「臨時審計證」進入大陸對公司查帳,
然而,「允許台灣會計師事務所在大陸臨時開展審計業務時,
申請有效期為1年的臨時執行審計業務許可證」早已列入兩岸ECFA早收清單中,
一旦中國頒布新規,等同片面毀約、違反ECFA協議,不僅公然賞馬政府一巴掌,
再對比此時中國國台辦張志軍在台的「傾聽基層之旅」,更凸顯中國政府對台政策的兩面
手法。
臨時審計證 列ECFA早收清單
對於近期F股來台政策大轉彎一事,金管會主委曾銘宗25日在首場網路座談會中解釋,
許多中資企業以F股名義變身來台,對投資人會有風險,「況且,現在中國對於查帳的問
題要限縮,現在還在研議中,
以前可以『臨時審計證』申請到大陸去查帳,現在似乎不准境外會計師到中國查帳,
必須委託當地會計師事務所才可以查,這也是我們考量因素之一。」
據了解,中國財政部在今年4月21日公布「會計師事務所跨境執行審計業務暫行規定」,
不准境外會計師以「臨時審計證」進入大陸對公司查帳,
並透過中國會計司在5月30日前,對海外包括美國、新加坡跟台灣等地的主管機關徵詢「
意見」,正式法規會在近期內公布施行。
然而,早在2010年6月29日兩岸簽署ECFA協議時,在大陸方面非金融服務部門的開放承諾
中,
「允許台灣會計師事務所在大陸臨時開展審計業務時,申請的『臨時執行審計業務許可證
』的有效期為1年」列入早收清單,
如今,中國若不准台灣會計師以申請「臨時審計證」方式到中國查帳,等同片面毀約,違
反兩岸ECFA早收清單的協議。
國貿局不知情 促透過協商解決
求證負責兩岸ECFA協議的經濟部國際貿易局局長張俊福此事,張俊福吃驚地說:「有這件
事情嗎?我不知道。
如果真是如此,會違反兩岸ECFA協議中的早收清單,因為在早收清單中,中國已經給予我
們臨時審計證1年期的優惠,
更在兩岸服貿協議中加碼,同意給我們臨時審計證期限拉長到2年,
如果他們現在頒布新法禁止境外會計師申請臨時審計證到中國查帳,等同片面毀約,金管
會他們應該有在溝通吧?」
張俊福表示,中國頒布新法會影響到各國廠商的權益,但要視中國與其他國家是否有簽署
貿易協定,
如果沒簽,當然隨時可以取消,「但我們跟中國有明確簽署ECFA協議,還列入早收清單中
,
中國若頒布新法,影響台灣廠商權益,台灣可以提出抗議。」
張俊福指出,按照ECFA協議,發生爭端可以照著爭端解決機制來走,但現在此機制還沒談
完,
所以要根據ECFA第10條規定,透過協商解決,像是提出在經合會上討論,
或者金管會他們也有一個銀行證券業的溝通平台,他們應該會向中國反應。」
證期局長:立新法就按規定走
中國近期將頒布的「不准境外會計師以『臨時審計證』進入中國對公司查帳」的規定,究
竟是否會違反兩岸ECFA早收清單的約定?
對此,證期局局長吳裕群斬釘截鐵地說:「這跟ECFA沒有關係」。
追問ECFA早收清單中載明「允許台灣會計師事務所申請1年有效期的『臨時執行審計業務
許可證』」,
如今中國限縮規定,不准台灣會計師以「臨時審計證」到中國查帳,難道不等同於毀約?
吳裕群語氣激動地說:「這是他的權責,站在他立場,他有很多法規可以隨著環境改變來
重新制定,他現在也還沒有正式公布,
還在徵詢外界意見,本來各國法規都會改變,立新法後大家就按照規定走,就我們了解,
所有會計師都在反彈,連香港證監會也向中國反應。
當記者質疑:「香港是中國的一部分,台灣不是,況且兩岸還簽署兩岸ECFA協議,現在中
國即將要片面毀約,
台灣政府若不抗議,ECFA豈不是簽假的?」吳裕群此時暴怒地說:「妳一個記者,憑什麼
管我們兩邊政府溝通的事情?我為什麼要跟妳說明?
違反承諾是另一個東西,他們現在規範還沒出來,我們也不知道有沒有違反,我們會處理
。」隨即掛上電話。
金管會噤聲 圖隱匿中國毀約
然而,對於中國財政部將頒布的新法可能會違反ECFA早收清單協議,負責兩岸ECFA談判的
經濟部國貿局迄今卻毫不知情來看,
金管會企圖隻手遮天、隱匿中國毀約在即的事實,不敢挺直腰桿向中國大聲抗議,
卻以保護投資人之名,透過手段讓F股來台政策轉彎,令人十分不解。
中國政府一方面毀約在即,另一方面卻又首度派國台辦主任張志軍來台,
傾聽「台灣基層聲音」,凸顯中國從未改變過對台政策-「前面握握手、後面下重手」的
兩面手法。
評:
大陸真的是不意外耶,什麼條約都可以簽假的。
雖然此法條還未生效,但本來金管會就應該第一個跳出來反對吧。
記者說的也沒錯,台灣政府本來就應該出來嚴正抗議,你吳裕群是在激動什麼,心虛嗎?