韓完成FTA拼圖 台全球供應鏈將斷
【聯合報╱杜巧霞／中經院ＷＴＯ及ＲＴＡ中心研究員（台北市）】
2014.07.17 03:02 am
中韓即將於年底完成ＦＴＡ協商，包含貨品與服務貿易、投資及經濟合作等項目，是一個
完整的ＦＴＡ。我國貨品在陸的競爭情勢、台商的投資布局、服務業的經營條件，均可能
因為韓商取得了優惠待遇而面臨挑戰。
值得注意的是，由於中韓ＦＴＡ將使日本產品如：液晶螢幕、汽車、家電等在中國大陸亦
因為與南韓重疊，可能促使日本加速中日韓ＦＴＡ之推動。如果中日韓ＦＴＡ加速，又可
能使ＲＣＥＰ早日完成，將對我國對外貿易及參與東亞經濟整合帶來更大壓力。但是國內
對兩岸關係之質疑及「兩岸協議監督條例」仍在國會空轉，短期內欲完成兩岸服貿及貨貿
協議，仍有相當難度。
中韓ＦＴＡ是南韓自從陸續與歐盟、美國、東協等主要出口市場完成ＦＴＡ之後，最後且
最重要的一塊拼圖。藉由ＦＴＡ進一步取得出口的優惠待遇，以加速韓國出口貿易與經濟
成長，正是其發展政策中的核心。
反觀我國，過去固然由於國際因素無法與主要國家簽署ＦＴＡ，但是過度重視本土化的社
會氛圍，也忽略了國際區域經濟整合與自由化潮流，因此儘管中韓ＦＴＡ乃至ＲＣＥＰ對
我國經貿發展可能形成的負面影響已經迫在眉捷，但國人似乎最關心的仍是ＦＴＡ對個人
有何好處，立法院仍然是以不變應萬變。
或許有人會說，自由化的結果都是有能力的人得利，弱者將更加不利，所得分配也將惡化
。但是這無法作為反對參與區域經濟整合或自由化的理由，因為自由化政策與所得分配或
社會福利政策並非單選題，而是需要相互搭配的政策。
當前我國必須加入區域經濟整合，主要的考量不但在避免周邊國家形成的自由貿易區對我
排擠，更重要的目的在維持我國已經融入的全球價值鏈與供應鏈體系。因為台灣是資源有
限、必須利用國際市場的小型經濟體，如果台灣不重視及積極參與，未來我國在此供應鏈
體系中既有的地位很可能被他國取代。至於在自由化政策下因而得利的族群，本來就有繳
稅的義務，使其將部分得利交給國家，從事社會福利或救濟措施，如果原來的稅制不足以
彌平兩種階層所得的差距，亦可以再針對稅制改善。
全球化趨勢我國無法避免，產業界也展開全球布局，因此在國際分工上，台灣是很多重要
產品關鍵零組件的主要供應者。台灣出口所參與的國際分工程度達七十一％，高於Ｇ20所
有國家（南韓為六十五％），如果在區域經濟整合方面無法與周邊國家同樣參與，則對台
灣經濟發展的負面影響亦將最大。南韓在十幾年前開始採取積極的貿易政策，在互惠的開
放市場承諾下，再採取積極的產業政策，十幾年下來已在國際市場上取得相當成果，其國
力與國家形象亦日益提升。
我國經濟向外導向的程度高於南韓，在檢視我區域參與策略及兩岸關係時，固然關心那些
產業可能會受影響，但更值得重視的是這種長期累積的結果。如果我國不想在國際舞台上
愈來愈失去表演空間，是否要有更積極、長遠的發展策略，而首先面對的是如何改善兩岸
關係。
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8809228.shtml
作者:
Miule (Miule)
2014-07-17 10:26:00台灣先獨立才有正常外交
作者:
rhox (天生反骨)
2014-07-17 10:27:00阿扁被關幾年還能誤國，不愧是台灣大總統
作者:
tcpic (麻雀)
2014-07-17 10:30:00不是單選題<---->不跟中國FTA就會死
作者:
lamda (鋼琴加吉他)
2014-07-17 10:31:00首先面對的是如何改善兩岸關係 是阿 對岸已經努力以商逼政了 要怎麼改善這種關係？減少防備加快接受對方的統戰？
作者:
tcpic (麻雀)
2014-07-17 10:34:00你知道韓國去搶中國市場的結果就是美國市場佔有率下降嗎韓國試圖提高出口到中國的比率 相對出口到美國就會減弱為甚麼台灣不去搶美國市場?還是韓國人這麼神? 今天賣100萬單位的零件到美國 明天跟中國簽約 產量可以瞬間撐出來>
作者: coot443 2014-07-17 10:36:00
阿扁下台 叭叭
作者:
kawo (無主神殿)
2014-07-17 10:42:00叭叭 一切都是民進黨的陰毛
作者:
NinePi (呼呼)
2014-07-17 10:43:00結論很有道理阿 陳水扁鎖國八年有錯 所以馬英九送台是對的
作者:
jetalpha (月迷風影)
2014-07-17 10:50:00互相搭配的政策在哪裡？
作者:
SirChen (vanilla tobacco)
2014-07-17 10:51:00期待有人能把反駁層次提升，不過我看是阿婆生子
作者:
Miule (Miule)
2014-07-17 11:09:00這張圖我也看過，而三以下的詭辯手法正好是跳針者最愛應該說，會讓人感到跳針的言論就是三以下的
作者:
newtana (newtana)
2014-07-17 11:10:00又拉阿扁出來救援了
作者:
Miule (Miule)
2014-07-17 11:11:00然後這種詭辯也是破壞討論百試不爽的陳年爛招，鬧板者最愛
作者:
tcpic (麻雀)
2014-07-17 11:12:00一直說別人簽FTA會影響我們出口，那我們為什麼還要等服貿談完才談貨貿？
作者:
jardon (綜合水果汁武士)
2014-07-17 11:14:00韓國是走進世界 臺灣是鎖進中國 經濟內閣 呸
作者:
dotZu (良牙)
2014-07-17 11:15:00我請問一下，為啥中聯韓制台，我們不去找北韓而要舔中老實說我一直不懂 9.2% 這種一定要舔中的邏輯是從哪來的當初美國改向，聯中制蘇，台灣方面老蔣也是去找聯俄想制中啊四方關係，又不是你舔中就能制韓，而是拉北韓才能制南韓才對
作者:
xxyxx (123)
2014-07-17 11:27:00噓
就算用反駁的最高層次, 政黑也還是會說在第一第二層 ====== 所以不要太過理會政黑 ======
作者:
STEVENUA (食蟲艦長 史蒂芬)
2014-07-17 11:33:00症黑怎麼辦，一層都不到欸，可可
作者:
lingsk (塵俗過隙)
2014-07-17 11:34:00跟中國卡關 為何不先繞彎把其他跟中國有關的先簽完?
作者:
STEVENUA (食蟲艦長 史蒂芬)
2014-07-17 11:35:00id必噓
作者:
starkid ( 赤子星)
2014-07-17 11:40:00手滑了一下
作者:
kanjiya (貓豬豬)
2014-07-17 11:41:00這是兩回事
作者:
tokyo730714 (....................)
2014-07-17 12:11:00真的看清了 其實最沒競爭力的就是那些廠商
作者:
LeonaxIori (神為é”生 é”為神化)
2014-07-17 12:29:00文茜迷又來了
作者:
Jeby171 (你好嗎)
2014-07-17 12:32:00可見中國的讓利都是假的
作者:
sck921 (The Fate)
2014-07-17 13:18:00之前說ECFA簽了有助與它國簽FTA，現在看來都是屁
作者:
mbmh (je)
2014-07-17 14:05:00是不是屁已經不重要了,選民是健忘的
我們比韓國早談好ecfa,結果有贏嗎？專注中國，丟掉歐美，結果人家在歐美大賺，現在要來槍中國市場了，也只會威脅