[分享]公督盟「國會觀察志工團」志工培訓分享

作者: zoobox (zoobox)   2014-07-26 19:44:12
親愛的夥伴們:
因為在國會無雙裡收看立法院議事現場的直播,
覺得自己對立法院的運作和法源,不是很瞭解,
也聽到陳為廷在反核四五六的演講說,要瞭解,
到圖書館借了「國會助理工作手冊」 http://goo.gl/0RaBIW
下載了「第一次監督國會就上手」電子書 http://goo.gl/wxnwLq,
也下載了「國會五法」來看, http://goo.gl/3sIZk6,
可是因為忙碌和偷懶, (難怪史明歐吉桑要強調紀律的重要啊)
對實際的運作還是不是很掌握,
所以,當我看到公民監督國會聯盟有舉辦「國會觀察志工團培訓課程」,
有人教,又是在立法院裡實地舉辦,加上只要100塊錢的報名費,
我就在颱風天後,鼓起勇氣報名了!
就在昨天一早(七月二十五日星期五),出門參加了!
早晨的中山南路,駐衛警先生辛苦在立法院門口指揮車輛進出,
來張早晨的濟南教會照片: http://goo.gl/FpOKVG
來張2014夏季立院拒馬展的照片:http://goo.gl/nZHMZk
在門口等集合的時候,
太陽很大,可是行道樹被修剪的樹冠很小,在樹下還是很熱啊!
八點四十多分,公督盟的伙伴來接我們進入立法院,
他說他都會問第一次來到立法院的朋友有多少,
但是318之後呢,回答的人就變少了!XD
於是我們來到會客室,看到禮拜三公視獨立特派員拍到沃草小編換証進入的同一個地方,
換好證,拿到一張「會議出席證」,
會議出席證正面:http://goo.gl/rs8LsO
會議出席證背面:http://goo.gl/orjgbB
得以進入立法院了!
張宏林執行長帶我們到會議室,在日治時代學校風格的長廊中,
我們還遇到常常在電視上看到的紀國棟委員,
紀委員穿著條文POLO衫,看起來很年輕,
很熱情地說,很感謝這些無償監督國會的朋友等等!
然後我們坐電梯到了八樓,
來到平常衛環委員會開會的801會議室。
801會議室:http://goo.gl/PH1sGA(有糊到,歹勢)
會議室主席台:http://goo.gl/lm9C9B
來到上次看到官員和中國黨立法委員擋下「導護犬」修法的傷心地衛環委員會,
首先注意到的是他們的日光燈管全部換成省電的T5燈管,
應該可以省下不少電。 燈具照片:http://goo.gl/kWWzNF
也看到質詢台:
議事人員席: http://goo.gl/RD05x
電動的計時器:http://goo.gl/5vn1O6 (IVOD裡就是它會BEEP超時的啊)
手動的打鈴:http://goo.gl/ng4GSV (應該跟自經區神秘七分鐘時同一款)
質詢剩餘時間顯示器:http://goo.gl/RD05x(面對這質詢掌握時間有壓力有功力啊!)
神奇會自動藍畫面而且不動如山的攝影機:http://goo.gl/RD05x
群賢樓向外的視野:http://goo.gl/wBFY14
好,旅遊時間結束,
以下報告學習心得:
第一棒是公督盟張宏林執行長介紹公督盟:
1.除了我們比較熟悉的立法權和人事同意權之外,
執行長也跟我們講到立法院的「預算權」,
我們中央政府一年1兆九千億的預算,
實際稅收只有1兆七千億,
要舉債兩千億的赤字預算,
112位現任立委,平均一位管170億,這也太龐大了啊!
另外有國營事業每年五兆的預算也是要立委們把關,
鄉親啊,這可以不謹慎審查,不好好監督嗎?
但是呢,
我們的立委的行為模式呢,
引用張秘書長的說法,
「如果想知道立委每天究竟做些什麼,請應徵國會助理;
如果想知道立委助理的工作的內容,請競選立法委員!」
我們的許多立法委員往往會被其他很多事分心啊!
以致於預算法規定每年度預算應該於前一年度的十一月審查完畢,
但是我們的中央政府預算預算到現在還沒通過耶!
2.也談到憲法保障的自由權利:如生存權
工作權 VS 服貿協議、
財產權 VS 土地徵收 大埔案
等等,憲法作為人民與政府的契約書的概念,
如果中華電信違約每個月多收大家10塊,一年120塊,一定會被大家在臉書罵上三天;
但是政府違憲違反與人民的契約書—憲法,人民卻沒有意識到嚴重性!
3.然後我們也不希望立法權被弱化,
張執行長問大家:「如果你是行政院長或官員,你會希望立委有助理嗎?」
4.所以,秘書長鼓勵大家,每個人找兩位立委,
每個禮拜到委員的臉書上表達:「委員,我有關切你這禮拜的表現喔!」
5.面對藍綠選擇的問題,
張秘書長建議說:可以從「監督你自己支持的政黨」,
的確 比起「不管」和「負面扣帽子」好耶!
6.接下來也有提到「立委評鑑辦法」的設計和改進,
原來立法委員為了迴避大家監督「出席率」,
有所謂三天會只用簽一次名的「併簽」方式啊!
也有很多立法委員面對評鑑有趣的方式耶!
7.還有提到推動IVOD、手機版IVOD、國會頻道、
oipen data、
國會On Line、
催生地方縣市議員的監督工作,目前有高雄、宜蘭的宜督盟、桃園、嘉義等,
可是雙北市竟然都沒有耶!
立院年度漢字等等。
不知道大家會推薦哪一個字當今年的立院年度漢字啊!
第二棒是公督盟政策部賴主任,
為我們介紹立法院「議事程序」和「資料查找」的「第一次監督國會就上手」。
所以透過大家問答,
我稍微多瞭解了提案、程序委員會、院會一讀、委員會審查、黨團協商、
院會二讀、三讀通過的程序,
還有其中會被操控的部分。
還有怎麼在立法院奇妙的各個資廖庫中找到我們需要資料的方法。
也用兩個實例,如陳其邁委員被張慶忠委員說20秒激怒潑水,
要怎麼找出資料,瞭解張慶忠到底說的合不合事實!
但是,賴主任對資料尋找作最後結論說:「很繁瑣,聽不懂沒關係」
因為立法院的系統太X」XD
然後午餐時間,素食便當超豐富又好吃的啊!連拍照都忘了啊!
以後如果還有立法院周邊(與佔領)活動,強烈推薦請這家的素食便當!
中午休息後,
到立法院紅樓的簡報室看立法院的簡介影片,
但是這裡的亮點竟然是:
看到了在九月政爭和318學運出現過的神奇院長講台啊!(鄉民逛大街模式中XD)
而且原來我們看到的是大小一組中的小講台啊!
七月照片:http://goo.gl/a2DpAk (有點糊,抱歉啊!)
九月照片:http://goo.gl/3zyxtT
四月照片:http://goo.gl/3zyxtT
然後,我們回到群賢樓801會議室,
洪政策研究部的洪研究員幫助我們瞭解立法院的旁聽技巧,
如為什麼要旁聽?
原來立法院組織法第九條和立法院議事規則第61條對旁聽有不同的規定,
那怎樣可以進入旁聽呢?
還有旁聽時遇到心儀的立委該不該搶去合照、便當該不該吃等等旁聽倫理的議題。
也用實際的方式,如假如你是小黨,要推動監票者聯盟關於無黨籍監票的修法,該怎麼做,
流程整個跑一遍,就比較清楚了!
也看了一段IVOD的影片,實際用評鑑表做評鑑和討論。
然後是大家分組討論的時間,
討論A>今天大家學到了什麼,有哪些部分是很棒的,有哪些可以改進的;
B>對國會觀察志工團的發展建議
然後分組報告,
大家馬上化身立委和官員,質詢起來,
也用計時器計時和發警鈴聲,好有現場感啊!
大家的討論很豐富也很精彩啊,暑假來公督盟實習的同學們也分享他們的經驗!
尤其一位雲林來的小姐分析整理和建議能力超強!
然後大家聽施信民理事長結尾致詞,領取結業證書,大合照結束!
昨天一天,我學到了不少東西,回來看書應該可以快很多了啊!
也在立法院裡面認識了新伙伴,和公督盟,
公督盟的伙伴很有理念,也很和氣,
我想除了參與他們的活動,也可以小額捐款支持他們,
他們說,他們一年六百萬的預算,
可是可以幫助立法院刪除預算1百多億,
假如這其中百分之一可以算是公督盟的功勞,
一億多,這個投資報酬率也真是超高的吧!
他們也歡迎只要有可以放頭影片的任何地方,
他們都願意去演講說明喔!
以上,謝謝公都盟的昨天參與的伙伴和立法院的工作人員!
也請大家關注立法院下禮拜開始的二次臨時會啊!
作者: jetalpha (月迷風影)   2014-07-26 19:48:00
推分享
作者: dian9 (點點)   2014-07-26 19:53:00
推行動 謝謝分享~~~~
作者: timshan (仲軒)   2014-07-26 19:54:00
推分享
作者: jeneaqa1 (ja)   2014-07-26 19:56:00
推行動
作者: dian9 (點點)   2014-07-26 20:43:00
謝謝詳實的紀錄~~~
作者: lamda (鋼琴加吉他)   2014-07-26 20:46:00
作者: yommy1108 (chiakila)   2014-07-26 20:52:00
推記錄
作者: catbuji (咕嚕咕嚕)   2014-07-26 21:21:00
詳細有趣喔
作者: naoya511 (Hyde)   2014-07-26 21:22:00
作者: thisis347 (竹竿)   2014-07-26 22:44:00
作者: ithink (陳周三)   2014-07-26 23:46:00
推!
作者: akirakid (子連れ狼ー仔貓篇)   2014-07-27 03:56:00
推,感謝您的分享~
作者: sonora (sonora)   2014-07-27 04:01:00
有趣 @@
作者: sharkimage (生日那天的甜蜜 ~知道效m)   2014-07-27 06:43:00
三天會只用簽一次名的「併簽」方式!!我去上學分課程都沒這麼放水支持公督盟 支持小額捐款
作者: adalyn (士大夫之無恥,是為國恥)   2014-07-27 12:17:00
推原po行動力和分享 ~
作者: dian9 (點點)   2014-07-27 16:39:00
支持公督盟 支持小額捐款

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