【媒體來源】蘋果日報
【新聞標題】【動畫看年金】什麼是年金改革?
【完整內文】2016年09月02日00:40
蔡英文總統上任後，積極推動年金改革，
並指派副總統陳建仁出任年金改革委員會召集人，重視程度可見一斑。
到底什麼是年金？
為什麼一定要改革？
就讓主導年金改革委員會的行政院政務委員林萬億一次說清楚。
什麼是年金？
林萬億說，年金是因為各種不同事故喪失所得，
其中最重要的就是老年退休後支領的退休年金，涵蓋社會保險和退休兩個層次，
都會每月支領一定額度，維持生活。
年金也預估領取者平均活多久，預先做財務準備，精算好每個月領可多少，
領到死亡為止。
為何要年金改革？
林萬億解釋，台灣年金制度超複雜，共有13種制度，並包含社會保險和退休撫卹制度，
兩個制度又是同一回事、同一條件，這樣的制度非常不容易理解，
過去 每次改革都是個別改，越改越產生隱藏在裡面不公平或複雜的經驗，
讓大家覺得永遠無法釐清制度，也不容易取信於社會。
林萬億表示，年金現在面對很大的財務危機，收支產生失衡，收進來少、支出多，
軍人在2011年已經發生收支失衡，
公務人員、教育人員分別已在2015年、2014年發生，
勞工在2018年即將發生。
收支失衡後，就必須警覺到要吃老本，吃以前儲存下來的基金，面對破產。
軍人、教育人員、公務人員都分別在2020年、2030年和2031年，
瀕臨基金用罄的問題。
林萬億強調，財務危機對年輕世代而言，就會擔心「倒了以後我吃什麼」，
這是一個具體而且無可迴避的現象，還出現不同的職業別之間給付水準差異很大，
以平均薪資來講，退伍軍人平均月領年金給付49379元，
退休勞工不包括勞退，勞保月領16179元，如果加上勞退可能是23000元到24000元，
退休公務人員月領56383元、
教育人員月領68025元。
林萬億說，雖然其中有個觀念是繳多領多，這觀念有部分屬實，
但不可能是全部繳多就領多，其中有隱含繳多領得更多，不成比例的高，是大家爭議的。
「種社會產生互相計較，就是源於給付不公平，
人家會覺得憑什麼、為什麼有這麼大的差異？」
另外，林萬億指出，我們的預期壽命已經延長，
你繳保費是以那時候的預期壽命來估算你能領多少，但20年下來，
預期壽命已經延長3、4歲，未來會更延長，
所有的年金制度應隨著人口老化和少子女化的情形做適度調整，
未來繳的人會越來越少，領的人越來越多，
人口老化和少子女化兩個因素如果沒有考慮進來，
任何國家的年金制度一段時間就會產生財務壓力。
林萬億強調，我們過去考量財務很少把這個考量進來，幾乎都認為反正不變，
其實是在變的。
所以我們20幾年前訂出來50幾歲就可以到請領年金年齡，
以致現在公教人員現在都在55歲上下退休，勞工退休年齡是61歲到62歲，
但世界各國退休年齡65歲是底線，已到66、67歲了，
我們還在55歲，預期壽命又這麼長，表示我們比人家早領，
領的歲月也不比人家短，早領又領久，使得繳的不足和基金很快耗盡。
如果不去改這些，問題不會自然解決，
「時間沒有辦法解決台灣年金制度產生的問題。」
公保18%優惠存款爭議？
林萬億表示，1960年代，特別從軍人開始，因為領到退伍金相對少，
希望一次領的退伍金不要當生活之用，因此政府讓它存在銀行，
用高於市場的優惠利率每月可領取利息生活，
當時利率很高是24%，國家負擔也沒這麼多。
隨著利率越來越降，1980年代，政府比利率訂死在18%，
但當時銀行利率是9%，等於政府給了一倍，接著利率一路掉，掉到1%多，
但18%仍維持不變，造成政府的負擔。
林萬億指出，18%在1994、1995退撫制度改革時，以後的人進入軍公教就沒有18%，
但在此之前的人進入軍公教，只要有一年的年資就可領18%，
所以從預期壽命來講，18%最後消失掉是2054年，
但現在的18%是政府負擔最重的幾年，每年還要負擔8百億元左右。
(徐珮君／台北報導)
年金改革如火如荼，到底年金制度為何?資料畫面
http://imgur.com/N1cjpft
【新聞連結】
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/politics/20160902/940196
【備註心得】不改就是放到倒~ 不過就算改了~ 可能也只是慢點倒~
過去錯誤的政策有人負責嗎？沒有？過去威權時代~ 很少人敢說什麼~ 並不是沒爭議~